当前课程知识点：环境污染事件与应急响应 > 第五章 突发环境事件的预防预警与准备 > 第三节 突发环境事件预警 > 5.3突发环境事件预警
第三节 突发环境事件预警
监测与预警是应对突发环境事件工作的第一道防线
必须遵循“早发现 早报告 早处置”原则
完善突发环境事件监测与预警机制
防患于未然
一 突发环境事件预警概念
突发环境事件预警
就是国家 地方政府有关职能部门和有关企事业单位
通过对内外突发环境事件信息监测系统
获得的各种环境信息持续进行处理和综合分析
预测 判断可能发生
或将要发生的突发环境事件的形态 性质 规模和影响范围
并以此为依据发布警报 启动应急预案的行为
按照突发环境事件严重性 紧急程度和可能波及的范围
突发环境污染事件的预警分为四级
特别重大(I级) 重大(Ⅱ级) 较大(Ⅲ级) 一般(IV)
依次用红色 橙色 黄色和蓝色表示
蓝色预警由县级以上人民政府发布
黄色预警由市(地)级以上人民政府发布
橙色预警由省级人民政府发布
红色预警由事发地省级人民政府根据国务院授权发布
三天严重污染启动红色预警
根据《北京市空气重污染应急预案》
将空气重污染分为四个预警响应级别
由轻到重顺序依次为四级 三级 二级 一级
分别用蓝 黄 橙 红标示
蓝色预警即预测未来一天出现重度污染
黄色预警即预测未来一天出现严重污染
或预测持续三天出现重度污染
橙色预警即预测未来持续三天交替出现重度污染或严重污染
红色预警即预测未来持续三天出现严重污染
二 突发环境事件预警内容
(一) 突发环境事件信息监测
是指各级政府及其有关部门 专业机构 企业事业单位
通过各种专业的信息平台 监控平台和数据处理系统
收集 储存 分析 传输有关突发环境事件的信息
并与上级人民政府及其有关部门 下级人民政府
及其有关部门 专业机构进行信息交流
互联互通的突发环境事件信息监控的过程
1 公众报警
污染事故责任单位、获悉突发环境事件信息的
其他企事业单位 社会团体和公民有责任
和义务向所在地人民政府 有关主管部门
或者指定的专业机构立即报告
反映突发环境污染事件的有关信息
通常情况下 上述报告责任方可以通过拨打
“12369”“110” “119”等公共举报电话以及网络
传真等形式向政府及其有关部门报警
2 政府及职能部门的报告
根据《国家突发环境事件总体预案》等有关规定
各级地方人民政府接到报告后
应根据突发环境事件的响应级别
向上一级人民政府报告
环保 海洋 水利 交通 公安 气象 农业 卫生等
监测专业机构通过各自监测网络
收集到的关于环境质量 污染物排放 动植物种群和数量等
信息的异常变化和环境地质流行病学调查信息和各类事故 灾害信息
是反映突发环境事件的重要信息来源
各级环境保护部门按照规定的时限和内容接报
报送突发环境污染事件有关信息
是科学应对和决策的有力保障
发生一般(IV级) 较大(III级)突发环境事件时
事发地市 县(区)级环境保护行政部门应在发现
或得知突发环境事件信息后立即进行核实
并在4小时内向同级人民政府和上一级环境保护行政部门报告
发生重大(II级) 特别重大(I级)突发环境事件时
事发地市 县(区)级环境保护行政部门应当在发现
或得知突发环境事件信息后立即进行核实
并在2小时内向同级人民政府和省级环境保护行政部门
同时上报环境保护部
省级环境保护行政部门在接到报告后
应当进行核实并在1小时内将有关情况报告环境保护部
发生下列突发环境事件 事态紧急 情况严重的
或一时无法判明等级的
市 县(区)级环境保护主管部门
在报告同级人民政府和省级环境保护主管部门的同时
应当直接向环境保护部报告
对饮用水水源地造成或可能造成影响的
涉及居民聚居区 学校 医院等敏感区域和敏感人群的
涉及重金属或类金属污染的
有可能产生跨省或跨国影响的
因环境污染引发群体性事件或者社会影响较大的
核与辐射突发环境事件
地方认为有必要报告的其他突发环境事件
3 信息通报
突发环境事件已经或可能涉及相邻行政区域的
事发地环境保护主管部门应当在向同级人民政府
和上一级环境保护主管部门报告的同时
及时通报相邻区域环境保护主管部门
并向同级人民政府提出向相邻区域人民政府进行通报的建议
接到通报的环境保护主管部门应当及时调查了解情况
并视情况向同级人民政府和上一级环境保护主管部门报告
接到突发环境事件通报的省(自治区 直辖市)人民政府
应当视情况及时通知本行政区域内有关部门采取必要措施
(二) 境应急预警监测网络
1 国家地表水水质自动监测系统
环境保护部在我国重要河流的干支流 重要支流入口
及河流入海口 重要湖库湖体河流 国界河流
及出入境河流 重大水利工程等断面上建设了100个水质自动监测站
监控包括七大水系在内的63条河流 13座湖库的水质状况
在生态环境部的网站上
我们能国家地表水水质自动监测实时数据发布系统
从而能看到国家地表水水质自动监测实时数据
2 环境空气自动监控系统
从2000年开始 中国环境监测总站根据国家环境保护总局的要求
组织了47个环境保护重点城市
开展城市环境空气质量日报和预报工作
监测项目有SO2 NO2和PM10
发布形式为空气污染指数 首要空气污染物
空气质量级别和空气质量状况
2001年 全部47个环境保护重点城市实现空气质量日报和预报
到目前为止 全国已有180个地级以上城市实现了环境空气质量日报
其中90个地级市还实现了环境空气质量预报
报告显示 1998年至2013年
北京持续采取的大气污染治理措施
对改善北京市的空气质量发挥了积极作用
15年间 北京常住人口增长了70%
机动车保有量增长了303% 能源消费总量增长了77%
但二氧化硫 二氧化氮和可吸入颗粒物的
年均浓度分别下降了78% 24%和43%
大气治污效果显著
3 重点源自动监控系统
将环境特别敏感和影响较大地区的重点污染源
重点行业 重点区域及流域 开发区
工业园区作为重点源自动监控系统的重点
对重点污染源进行排污浓度和总量实时监测
建立全国污染源自动在线监控网络
使主要污染源和风险源处于受控状态
-第一节 突发环境事件基本概念
-第一章第一节作业
-第二节 环境应急管理主要内容
-第一章第二节作业
-第三节 环境应急管理基本法律依据
-第一章第三节作业
-第四节 我国环境应急管理现状
--李干杰：继往开来 砥砺前行 谱写新时代生态环境保护事业壮丽华章
-第一章第四节作业
-第一节 莱茵河概况
--2.1莱茵河概况
-第二章第一节作业
-第二节 震惊世界的莱茵河水污染事件
-第二章第二小节作业
-第三节 莱茵河水污染事件的损失
-第二章第三小节作业
-第四节 莱茵河水污染事件事故责任赔偿
-第二章第四小节作业
-第五节 莱茵河水污染事件的危害
-第二章第五小节
-第六节 莱茵河水环境治理
-第二章第六小节作业
-第一节 爆炸事故是如何发生的？
-第三章第一小节作业
-第二节 松花江水污染事件是如何进行应对的？
-第三章第二小节作业
-2019年农业农村污染治理攻坚战暨农村生活污水治理工作培训班举办
-第三节 松花江水污染事件的特点是什么？
-第三章第三小节作业
-第四节 水污染事件有哪些危害和后果？
-第三章第四小节作业
-第五节 水污染事件对国际关系的影响是什么？
-第三章第五小节作业
-第一节 建设中国环境应急管理体系的重要性
-第四章第一小节
-第二节 环境应急管理体系的内容
-第四章第二小节作业
-第三节 环境应急管理法定职责
-第四章第三小节作业
-第一节 环境风险管理
-第五章第一小节作业
-第二节 突发环境事件应急预案编制与管理
--第五章第二小节作业
-第三节 突发环境事件预警
-第五章第三小节作业
-第四节 环境应急能力
-第五章第四小节作业
-第一节 伦敦烟雾事件的背景
-第六章第一小节作业
-第二节 伦敦烟雾事件是如何发生的？
-第六章第二小节作业
-第三节 造成伦敦烟雾事件的原因有哪些？
-第六章第三节作业
-第四节 伦敦烟雾事件有哪些危害和后果？
-第六章第四小节作业
-第五节 英国是如何治理大气污染的？
-第六章第五小节作业
-第六节 英国大气污染治理对我国有哪些启示？
-第六章第六小节作业
-第一节 环境应急响应内容和程序
-第七章第一小节作业
-第二节 环境保护部门主要任务
--第七章第二节作业
-第三节 突发环境事件处置措施
--第七章第三节作业
-【聚焦“无废城市”】“无废城市”试点建设的内涵、目标和建设路径分析
-第一节 雾和霾的区别是什么？
--第八章第一节作业
-第二节 PM10和PM2.5的区别是什么？
--第八章第二节作业
-第三节 北京市雾霾污染事件是如何产生的？
--第八章第三节作业
-【聚焦“无废城市”】规范危险废物管理 推进“无废城市”建设
-第四节 雾霾形成的原因是什么？
--第八章第四小节作业
-第五节 雾霾对人体健康和生活的影响有哪些？
--第八章第五小节作业
-第六节 北京空气重污染预警与预案
--第八章第六小节作业
-第七节 APEC蓝与阅兵蓝是如何取得的？你知道哪些措施？如何评价这些政策措施？
--8.7APEC蓝与阅兵蓝是如何取得的？你知道哪些措施？如何评价这些政策措施？
--第八章第七小节作业
-第八节 如何治理北京大气污染？
--第八章第八小节作业
-第一节 突发环境事件后评估概念
--第九章第一小节作业
-第二节 突发环境事件后评估实施
--第九章第二小节作业
-第三节 责任追究
--9.3责任追究
--第九章第三小节作业
-第四节 恢复重建
--9.4恢复重建
--第九章第四小节作业
-第一节 天津大爆炸事故的基本情况
--第十章第一小节作业
-第二节 天津大爆炸事件是如何引起的？
--第十章第二小节作业
-第三节 天津大爆炸的应急处置措施
--第十章第三小节作业
-深入学习贯彻党的十九届四中全会精神 努力推动生态文明建设迈上新台阶
-第四节 天津大爆炸发生的原因有哪些？
--第十章第四小节作业
-第五节 天津大爆炸事件对环境的影响有哪些？
--第十章第五小节作业
-第六节 天津大爆炸的教训和启示
--第十章第六小节作业
-期末考试
