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Lecture 1

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Lecture 1课程教案、知识点、字幕

到目前为止 我们已经谈过了

环境影响评价（EIA）

现在我们来谈谈社会影响评价（SIA）

在很多国家 SIA被看作

是EIA的一部分

是各种环境影响关注点的

一小部分

而社会影响就像是额外的一小部分

我们可以通过它了解项目对就业的影响

对土地价值的影响

甚至是建筑选址错位造成的影响

还有其他社会影响

然而 在很多地方

SIA正变得越来越重要

也出现了实施SIA的指导方针

通常不是另行的法律规定

只是指导方针

我们已经讨论过了EIA的步骤

现在来看这些步骤是如何在SIA得以运用的

第一个是确立范围

我们得确定实施SIA的

时间范围及地理界限

我们把它当成一项单独的活动

这个讨论可能和

EIA里的地理界线与时间范围

不太一样

毕竟 社会影响发生的网络规模

与研究某个具体项目的

环境影响规模

要大不相同

后者范围要窄一些

再次重申 因为这些决定都是非客观的

也就是说 它们并不科学

没有哪个社会学家可以说

某个大型综合

房地产开发项目的

SIA地理界线就是如此

我们需要让利益相关方参与进来

想公正地处理这些非客观的判断

唯一的方法就是确认

受SIA分析所影响的群体

在SIA实施一开始就有发言权

让他们可以参与决定影响的规模

项目的范围

地理界线及时间范围分别是什么

SIA同样要经历这些步骤

考虑同样的问题

但是我觉得其答案可能会产生

一些不同的效果

当SIA没有自成体系时

它与EIA设定的地理界限 时间范围

及影响规模之间有一丝紧张关系

以SIA的一小部分

作研究对象时

为了研究那一小部分而改变整个评价影响

会非常困难

所以我才认为应该把SIA

当成独立的部分来看待

当你考虑需要在SIA中研究的

那些构建选项时

显然就不会与开发商最中意的方案产生对抗

为了提高某地区的收入

其他的构建选项可能以多种形式存在

它们可以用来提高房产价格

让财政收入

流入市政当局或政府

借助相关市政府力量

帮助那些在经济上

受到拟开发项目负面影响的人群

所以任选范围与科技 或者设计的关系

不是那么大 也可能有些关系

但它们更侧重的是财务

创造就业机会

及其他社交网络相关的问题

SIA中的利益相关方

也可能会有所不同

当然 社会福利部门的参与

是一定少不了的

负责住房以及

决定提供何种公益住房的部门

也必须参与其中

所以 出面的利益相关方

也发生了改变

谈了影响的规模后

我们接下来看到的是下方的选项

这和EIA也有所不同

我们谈了参与的利益相关方

现在来看看假定矩阵对角上方的

影响规模

社会影响明显不同于

环境影响

同样 经考验证明好的社会影响

也是不存在的

当然 人们肯定想知道会产生什么样的收入效应

什么样的住房成本效应

什么样的就业效应

同样 像社区凝聚力这样的社会影响

就多多少少难以定义了

当某个项目打破一个地区内的社会生活方式时

会产生什么结果

SIA必须将这点考虑在内

社会科学及城市规划专家

可以建议什么是SIA中社会影响的适当规模

但我认为 最终的决定

必须能够反映

利益相关方关注的问题

当然 和EIA一样 数据的可用性

预测能力高低

以及时机的掌握等等因素

都会限制SIA的范围

实际上 如果你不建模

那么把它包含在SIA的研究范围内

就没有意义

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Module 5: Applying SIA and EIA in a Socially Responsible Manner 第五单元：SIA和EIA在社会响应方式中的应用

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