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同样 我们在修理费上也做了这样的规定

也是参照经营

电网经营企业初期前三年的费率的水平

也要看一看先进企业的标准

最后不得高于监管周期新增固定资产的

1.5%来核定

比刚才高了0.5%

就是修理费

因为大量的故障出现要进行修理

要适当的高一点

但是我们也给出了一个框框

等于说把你的成本尽管你可以自己报

但基本上把你框在一个框框里面了

职工的薪酬将是我们一个很大的费用

那么在我们国家好在国资委

由核定的工资总额来规定

比如说将来这部分也好定

比如基于绩效 对吧

比如说你经营下来以后

你输整个的成本下降了

我们的薪酬工资也往上涨

因为 你对社会做出的贡献

你也应该得到好处

相反 如果你把输配电价 输配电成本提上去了

那你的薪酬工资也应该下降

这叫一荣俱荣 一损俱损

同学们 这叫什么

我给你们讲过的原理

激励相容

所以关于职工薪酬

我们要采予这样一种

基于绩效的管理方法

目前是按照国家国资委有关部门的规定

但是随着国企的改革

我们市场化的薪酬制度建立以后

这一部分也将随着而变

但是我们一定要遵循

激励相容的一个原理

我们要通过激励相容的原理

要调动电网企业所有的人

愿意降低输变电资产的成本

降低他的成本

降低成本带来的效益是什么呢

最终使得交易成本下降了

你对社会做出了巨大的贡献

最终你也获益了

这叫做激励相容

我再三的强调

那么 这是刚才讲的三个费用

是电网企业的大头

其他的费用我们这个时候监管上

该粗的要粗 不要太细

参考不高于电网经营企业监管期里

三年历史水平的70%

同时不得高于监管周期

新增固定资产原值的3%的核定

两种方法给你找到了一个区间 对吧

激励相容的原理在你的薪酬制度里面

这样我们就可以把整个输配电价

变得更加的科学了

解决了信息不对称的问题

好 同学们这个在我们这个公式里面

还有一个最关键的问题叫准许收益

这个准许收益就是指

可提取收益的有效资产乘上准许收益率

这个公式大家应该很清楚

注意关键的问题 可提的有效的有效资产

注意有效的

如果你投资没有效上面没有

因为投资输电线路上面没有电送

送的很少 那叫无效

那么在我们这个文件里面

这规则里面是怎么定义的呢

可计提的有效资产

是指电网企业投资形成的

为提供公共网络服务所需要的

允许计提投资回报的输配电资产

包括固定资产净值 无形资产净值和营运资本

所以这些东西都是叫有效资产

总而言之

在整个的这个规制里面

我们规定一定是这个资产

是围绕着输配电的 变电的 电网维护的

应急抢修的 电网通信的 技术监督计量的

等专业性的服务

但是有些服务

比如说下面的资产

是不得纳入我们固定资产的范围的

这是针对垄断行业过去

一种不合理的成本计算模式来设计的

比如说与省内公共网络配电业务

无关的固定资产

同学们你们要知道

在我们历史上

那个时候没有成本监审

就是购售价差的时候

怎么做大自己的成本呢

我们很多电网企业都办起了“三产”

办起了宾馆 办事处 医疗机构

这些成本服务性的统统进入了

我们的资产核定里面去了

对于发电企业

他已经独立的 就不能再计算 对吧

除了2002年在5号文规定的

留在我们电网企业内部的

有一些电厂的资产还可以核定以外

其他的一概不算

包括我们与输配电投资对

国内输配电投资无关的

到国外去投资的

或者说跨省跨区联络线都不能算

因为我只对省级来而言

所以同学们你们看到没有

这样的话就把整个投资的结构

就给你规定的很清楚了

哪些是属于我应该给你走成本的

走电价 输配电电价

哪些根本就不属于的

比如说国家电网公司

你要走到海外去投资

这部分资产对不起 不能进入我的折旧

所以 这是在我们整个的定价过程中

我们要怎么去降低交易成本

就要使他规范化

不能什么成本都往里装

这样的话 我们交易成本就过大了

所以电力市场化的改革过程中

我们有很重要方面的内容

就是降低交易成本

就使得我们的交易成本里的内容

是有针对性的

不能把不该属于他的项目划进来

纳入进来

这就是这一次规制的一个重大的

输配电价改革的

一个重要的改革的方向和内容

当然 在这个这些投资产里面也规定了

政府主管部门没有批你的项目

对不起你不能进入

你自己建的 那不行

因为同学们

电力行业跟一般的行业还不一样

他一定要体现国家的能源战略

我没有让你建的

没有批准你自己建的

那对不起 是不能进入我的

这个固定资产折旧的

另外还奠定了一个东西

国家单独核算的输配电电价

比如说跨省 跨区

比如是有长江三峡送上海的直流

那些东西专门有输电线路

你不能重复计算

另外一个就是我们很多房地产商

一些用户的投资

政府无偿的交给我们电网企业的

很多的一些投资

托管你让你来管的

也不能进入

因为这些投资不你来完成的

所以这就形成了

我们可以进入固定的折旧的

基本的所有的内容

同学们

在我们了解到整个成本的概念以后

在另外一个方面

在输变电电价里面

我们也了解一个重要的概念叫交叉补贴

什么叫交叉补贴

在我们国家居民的电价是偏低的

但是他在低电压等级里面

而很多大用户

是在高电压等级里面上面用电

这样的话 大家可以想象

低电压等级的成本

肯定比在高电压等级的用电成本要来的高

但是恰恰相反

我们的居民的电价

要比工商业电价要低的多

那么在这种情况下

我们把这个叫做交叉补贴

那么因此

在整个的输配电电价里面

其实我们原来电网企业

还承担了一个这样一个责任

将来我们在整个输配电电价

改革的过程中

要贯彻一个重要的原则

把暗补变成明补

那么现在补贴的水平据有关方面

来确定是每度电补贴了将近

我们的大工业是7.6分钱

所以这个问题

在我们的输配电电价里面

将来是要考虑的