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同学们 今天我们给大家介绍第十一讲

电力市场的监管及其信息披露

我们到目前为止

已经介绍了

所有的电力市场交易体系 规则 等等等等

但是我们没有介绍监管

那么为什么要电力市场监管呢

监管的本质又是什么呢

我给大家要说的是

监管就是发现我们规则的不完善的地方

就要发现市场成员的违规的行为

所以只有科学的监管

才能促进我们市场

不断的完善和健康的发展

那么下面 我们今天要介绍

哪几方面的内容呢

同学们看

我们首先就要介绍电力市场中

监管的必要性及其原则是什么

第二 电力市场监管的方式是什么

第三 我们对发电如何监管

第四 我们对售电又是如何监管的

第五 我们怎样开展市场效率的评估

第六 我们怎样建立一个

怎样的信息披露机制

来促进我们资源优化配置达到最高的境界

这就是这一堂课

我们要给大家介绍的六个方面的内容

那么首先我们来介绍

地理监管的必要性及其原则

同学们 电力监管的必要性

概括为以下四个方面

第一 我们要维护整个市场的秩序

也就是说我们不能有人在里面损人利己

不执行市场规则

第二 我们要保证整个电力系统的安全的运行

你的市场行为

不能破坏我们电力系统的安全的运行

第三 我们要保护电力投资者 经营者 使用者的

合法权益和社会的公共利益

这句话是什么意思

监管不是只监管供给方的 投资方的 经营方的

还要监管消费者

我们要找一个平衡

让社会的福利在这三者之间

要能够均衡的分配

第四个我们的监管主要是

还是要促进电力事业的发展

因为好的市场规则

在监管的下面会不断地完善

好的规则

好的制度

就能够促进我们电力事业不断的 健康的

向前发展

所以 这就是我们监管的必要性

那么我们的监管原则

主要有以下的几个方面

我们应该鼓励竞争 促进发展

公开 公平 公正 高效的原则

同学们 你们注意到没有

在这里面有句关健词

第一 我们要鼓励竞争

第二 我们的监管要促进发展

我们市场规则不是限制发展

而是鼓励健康发展的

关键实施公开 公平 公正

我们统称为三公

最后我们还要保证我们整个市场的

高效的运作

所谓的高效是指最低的市场交易成本

产生最大的市场效力

这就是我们的监管的一些大的原则

那么具体来说

电力监管应代表我们社会公正的利益

在电力企业和公共事业中

做出合理的平衡

这个词用的非常好

什么叫合理的平衡

就是消费者与供给者在社会福利分配上

要尽可能做到合理的分配

第二 监管不能越位

不能干涉企业的生产管理

我们可不能错误的理解为监管 我什么都管

事无巨细的管

我甚至于干涉到企业的生产管理的过程

你这个会带来几个最大的坏处

第一 你会将导致我们

让企业为应付监管付出巨大的代价

第二 我们自己的监管的队伍也太庞大了

你要管的太细 就人多

成本也很高

所以无论对我们被监管者和监管者

都从这个降低我们的监管成本的角度

都应该不要越位

不要去干涉企业的生产经营行为

那么监管要做的高效

这就是我们第三个方面

要坚持自律与监管相结合的这种原则

什么叫自律

我们在市场规则里面就能够促进他

能够尽可能做到自律

比如说我们有一个交易中心

他对直接

整个的公开 公平 公正 高效的市场运作

他有一整套的规章制度

而这个规章制度就是本身

促进他能够不违规的

那么所以这叫自律

在自律的前提下

如果还没有达到的话

我们要与监管相结合

所以我们要坚持

自律为主 监管为辅的这样一个原则

总而言之是为了提高整个监管的效率

第四个方面 监管应尊重电力工业的特点

确保电力系统的安全

我们这个商品大家都知道的

停电对整个社会影响太大了

不能停电

所以安全是检验我们

整个市场监管的一个高压线

谁都不能去触碰它

谁都不能越过这个红线

所以我们在整个监管的过程中

特别是对那些

对电网有安全的市场交易行为 有严格的限制

那么最后一点

就是我们整个的监管工作应该具有高效率

保持透明

这是什么意思

我们自己在设计

比如说我们在调查各个数据的时候

我们不能给市场成员

和我们交易中心过大的增加他的工作量

我们取一些数据的时候 应该很关键

不要事无巨细的都去取

都搬来行吗

要保持这个高效性

另外一个

我们作为监管的自己

对社会 我们的监管行为也应该是透明的

不能因人而异

所以只有在透明的前提下面

你才能够真正做到公平公正

这就是我们电力监管的主要的原则