当前课程知识点：行政管理学 > 第十三章 行政改革 > 13.2 当代西方国家的行政改革 > 13.2.1 第33讲 当代西方国家的行政改革
哦
第二节当代西方国家的行政改革
这一节的主要内容包括
当代西方国家的行政改革的基本趋势
当代西方国家行政改革的主要特点
一改革的基本趋势
行政改革的基本趋势主要包括七个方面
第一
优化政府职能
首先是绩效化
与传统行政相比
当代公共行政从注重过程和投入
转而注重结果和产出
从规则导向转向系上倒下
从简单追求效率到更多的关心效益
其次是市场化
缩小行政管理范围
强化政府宏观调控和综合协调功能
第一种方式是把原由政府承担的公共事业
交由市场调节
主要方式有三种
国有企业私营化
放松规制
允许私人企业经营
以前由政府垄断经营的公共服务事业
公共服务事务管理民营化
政府业务合同化
承包给非政府组织
第二种趋势是把越来越多把私人企业的管理办法
引进到政府管理中来
英国的下一步行动计划
第二
调整中央与地方关系
扩大地方政府的权力
第三
精简机构改革由传统科层组织制度
第四
注重公务员制度的改革和完善
加强公务员定员管理
第五
简化行政工作程序
改进行政管理的方式方法
第六
促进第三部门发展
培育社会治理的多元主体
第七
重视公共危机管理
建立有预见性的政府
当代西方国家的行政改革的主要特点有
第一
坚持有计划
渐进式的行政改革
是行政改革稳步发展
第二
坚持依法改革
建立健全一整套的法律规范
第三
注重政府管理内涵的改革
追求政府管理的效益
第四
组建精干高效的改革工作班子
重视发挥参谋咨询机构的作用
第五
强化监督
形成立体的政府绩效评估机制
二 西方行政改革的借鉴
有学者指出
当代西方国家行政改革
给我们以实践层面的借鉴
第一
就中国行政改革而言
行政权力的配置是起点
而不是终点
行政体制改革往往伴随着机构改革与职能转变
必然带来行政权力的重新配置
而社会最关心的是
能否有效提供公共产品与公共服务
一 在优化政府组织结构方面
立足保障五个建设
全方位实施大部门体制
是中国行政体制改革不可回避的选择
二
在有效提供公共服务方面
首先
中国应对基本公共服务标准
作出全国统一制度安排
理清政府企业与个人的责任
且集中资源兜底线
保基本 保障公共服务的可持续发展
第二
协同共治是中西方的共同趋势
但必须寻求中国的独特路径
协同工作是建设中国特色社会主义的内在要求
也是大数据时代的大势所趋
一 治理主体的协同
不意味着主体的困难
协同共治
绝不等于混同乱治
多元主体的协同共治
应坚持党与政府在治理网络中的掌舵地位
党与政府是治理的主导力量
多元治理主体参与是政府治理的有益补充
而目前 从市场监管这个领域入手
嵌入协同共治的制度安排
最容易获得各方共识
中国八百余万的公务员队伍
面对八千余万的市场主体
有限的政府资源与巨量的市场主体
海量的市场行为之间存在天然的矛盾
第三 科学行政 依法行政
效能行政三合一是大势所趋
但要把握中国实现三合一的独特路径
一 优先实现科学行政与依法行政的统一
应紧紧抓住法治政府建设这个牛鼻子
落脚于建设人民满意的服务型政府
实现科学行政与依法行政的统一
应在部门权责清单制度的基础上
以行政法规行事
而不是部门三定形式
确定部门职责 提升部门职责
法定的层次
二 将政府绩效管理与提升执行力合流
通过绩效管理来领导学习与改善结果
就是提升执行力的过程
这也是政府推行绩效管理最直接
最实用的目的
绩效管理与提升执行力走向合流
注重将目标转化为结果
推动公共利益的更好实现
现代政府管理已经不满于
实现科学行政与依法行政的统一
而是追求科学行政
依法行政效能行政的统一
这是从公共行政迈向公共管理的新境界
这是政府治理现代化的新境界
纳税人不是为政府过程而纳税
而是为应有的结果纳税
-1.1 行政管理学概述
-1.2 行政管理学的形成与发展
-1.3 我国行政管理学的历史与现状
-第1章 行政管理概述练习题
-2.1 行政环境概述
-2.2 行政环境对行政管理的影响
-2.3 中国的行政环境与行政管理
-第2章 行政环境练习题
-3.1 行政体制概述
-3.2 行政体制类型
-3.3 国外的行政体制改革及对我国的借鉴
-第3章 行政体制练习题
-4.1 行政职能概述
-4.2 行政职能的作用
-4.3 现代政府职能问题的由来与发展
-4.4 转轨时期中国政府职能的转变
-第4章 行政职能练习题
-5.1 行政组织概述
-5.2 行政组织理论
-5.3 行政组织结构
-5.4 我国行政组织基本结构
-第5章 行政组织练习题
-6.1 人事行政概述
--6.1.3 第14讲 现代人力资源与传统人事管理的区别.doc
-6.2 国家公务员制度的演变和基本理论
-第6章 人事行政练习题
-7.1 行政责任概述
-7.2 我国行政问责制的发展
-第七章 行政责任练习题
-8.1 行政领导概述
-8.2 行政领导的方式与类型
-8.3 行政领导者概述
-8.4 行政领导者的群体结构
-第8章 行政领导练习题
-9.1 行政决策概述
-9.2 行政决策的过程
-9.3 行政决策体制和技术
-第9章 行政决策练习题
-10.1 行政执行概述
-10.2 行政执行的一般过程
-10.3 行政执行的影响因素
-第10章 行政执行练习题
-11.1 行政效率概述
-11.2 公共部门绩效评估的实践
-11.3 提高行政效率的途径
-第11章行政效率练习题
-12.1 行政权力制约的基本理论
-12.2 行政监督概述
-12.3 行政监督体系
-12.4 我国行政监督机制的完善
-第12章 行政监督练习题
-13.1 行政改革概述
-13.2 当代西方国家的行政改革
-13.3 当代中国的行政改革
-第13章 行政改革练习题
-自测题一
-自测题二
-自测题三
