当前课程知识点：行政管理学 > 第十一章 行政效率 > 11.3 提高行政效率的途径 > 11.3.1 第27讲 提高行政效率的途径
哦
第三节
提高行政效率的途径
这一节的主要内容包括影响行政效率的主要因素
影响我国行政效率的现状分析
以及提高行政效率的途径
一 影响效率的主要因素
行政效率最重要的基点
在于如何通过制度和手段
在实践中提高行政效率
只有了解影响行政效率的各种因素
才能有的放矢的找到
提高行政效率的有效途径
一般来说
影响行政效率的要素
主要来自于行政组织内部的因素
和来自行政组织外部的因素
第一 内部因素
首先是组织自身的构建
组织形式 权责体系
职能配置以及与其相对应的职位设置的
其次是行政人员的因素
包括行政组织
各组成员的思想观念
政治品德 业务能力 知识水平等
然后是行政技术手段的因素
包括在行政系统中的各种现代化的技术手段
如计算机 网络技术 信息技术 通信技术等等
最后是行政过程中的制度因素
包括行政管理活动中各个环节
法定的管理程序
以及规范行政组织成员行为的程序
制度等等
第二
外在因素
首先是经济因素
包括经济发展水平
经济结构形态
经济体制等
其次是政治因素
包括政权体制 政治组织 政党 政治
政治形势 政治生活状况等
然后是文化因素
包括历史背景
意识形态 价值观念 行为规范等
最后是社会因素
包括社会结构
社会制度 社会阶层 社会团体等
以上内外两个方面影响因素的特点
需要进一步说明的是
外部因素对行政效率的影响具有间接性
长期性和复杂性的特征
内部因素对行政效率影响具有直接性
明确性和灵敏性的特征
因此
对行政效率影响因素的研究
侧重于内部因素研究方面
二影响我国行政效率的现状分析
已有研究总结出我国行政效率的一些普遍性问题
主要包括第一 权力过分集中
第二 组织机构不合理
第三 人事管理制度不够完善
第四 行政法规不健全
或有法不依
第五 党政的不正之风 善待根本扭转
第六
部分行政人员道德不正
作风不纯
三
提高行政效率的途径
根据以上问题
可通过以下途径
来进行改进和提升行政效率
第一
牢固树立效率观念
第二
推进机构改革
第三
贯彻依法行政原则
第四
全面提高行政领导者
及工作人员的素质
第五 正确运用激励手段
第六
大力反对官僚主义
转变机关作风
第七
创造条件逐步实现管理技术手段的现代化
我国学者于建嵘曾提出
破解政绩共同体的行为逻辑
第一
在官本位体制下
上级想保住自己的官位
都为自己脸上贴金
下级则野心勃勃
试图通过捷径迅速上位
第二
利益是永恒的关系链接物
如果不把上下级之间的利益连带关系打破
政绩共同体就不可能瓦解
第三
政绩共同体正是地方政府官员
追求组织利益最大化而形成的攻守同盟
这个问题形成的主要原因
在于信息的不对称
公众很难对其进行有效的监督
要破解政绩共同体这一制度难题
首先要保障公民具有知情权
从而获取政府运行的基本信息
第四
政绩共同体不同于一般的利益共同体
它更多的体现在上下级之间
通过对行政效率的全方位的认识
我们可以得出以下结论
第一
行政效率是一个无法进行精确测算的指标
第二
行政效率是一个受到多种因素影响的问题
第三
行政效率提高的根本途径在于
行政机制的科学化
第四
行政效率提高的具体应对策略包括
一是树立正确的效率观念
二是推进机构改革
建立科学合理的行政管理运行机制
体制合理 权责划分
问责机制 考核机制
推行大部制
三是转变工作作风
加强行政监督
四是借助现代化科技手段
加强行政管理信息化建设
-1.1 行政管理学概述
-1.2 行政管理学的形成与发展
-1.3 我国行政管理学的历史与现状
-第1章 行政管理概述练习题
-2.1 行政环境概述
-2.2 行政环境对行政管理的影响
-2.3 中国的行政环境与行政管理
-第2章 行政环境练习题
-3.1 行政体制概述
-3.2 行政体制类型
-3.3 国外的行政体制改革及对我国的借鉴
-第3章 行政体制练习题
-4.1 行政职能概述
-4.2 行政职能的作用
-4.3 现代政府职能问题的由来与发展
-4.4 转轨时期中国政府职能的转变
-第4章 行政职能练习题
-5.1 行政组织概述
-5.2 行政组织理论
-5.3 行政组织结构
-5.4 我国行政组织基本结构
-第5章 行政组织练习题
-6.1 人事行政概述
--6.1.3 第14讲 现代人力资源与传统人事管理的区别.doc
-6.2 国家公务员制度的演变和基本理论
-第6章 人事行政练习题
-7.1 行政责任概述
-7.2 我国行政问责制的发展
-第七章 行政责任练习题
-8.1 行政领导概述
-8.2 行政领导的方式与类型
-8.3 行政领导者概述
-8.4 行政领导者的群体结构
-第8章 行政领导练习题
-9.1 行政决策概述
-9.2 行政决策的过程
-9.3 行政决策体制和技术
-第9章 行政决策练习题
-10.1 行政执行概述
-10.2 行政执行的一般过程
-10.3 行政执行的影响因素
-第10章 行政执行练习题
-11.1 行政效率概述
-11.2 公共部门绩效评估的实践
-11.3 提高行政效率的途径
-第11章行政效率练习题
-12.1 行政权力制约的基本理论
-12.2 行政监督概述
-12.3 行政监督体系
-12.4 我国行政监督机制的完善
-第12章 行政监督练习题
-13.1 行政改革概述
-13.2 当代西方国家的行政改革
-13.3 当代中国的行政改革
-第13章 行政改革练习题
-自测题一
-自测题二
-自测题三
