当前课程知识点:行政管理学 > 第十章 行政执行 > 10.2 行政执行的一般过程 > 10.2.1 第23讲 行政执行的一般过程
嗯
同学们好
上一讲 我们讲的是行政决策
行政决策作出以后
接下来就是要付诸实施
将决策付诸实施的活动
就是行政执行
那么一个完整的行政执行过程
它应该包括三个阶段
第一个阶段叫做行政执行前的准备阶段
一般要做好以下几个工作
一 法律准备
行政机关的一切活动
都必须依照法律法规的要求进行
行政执行也不例外
应该在实施行政执行任务前
做好充分的法律准备
是行政执行在法理上有依据
对行政决策的检查
既有实体合法
在内容上不与现有的法律政策相矛盾的地方
同时呢
也要程序合法
行政决策的程序
要符合制度的设计
第二个准备是计划准备
凡事三思而后行
谋定而后动
制定计划包括对决策目标的分解
拟定协助执行的实施步骤 方法
制定相应的策略和政策
确定完成任务的时间
标准 分工和责任等
计划要做到
一是切实可行
二是顾全大局 统筹安排
三是要有一定的灵活性
以便应对意外情况
第三个准备叫组织准备
有效的管理来源于有效的组织和人员
一是落实和完善执行机构
明确其职责范围
二是特别工作人员 明确职责权限
三是制定规章制度
建立科学简便的工作程序和办事制度
形成职 责 权 利有机结合的组织系统
第四个准备叫思想准备
也就是做好思想动员工作
和政治教育工作
只有统一思想 才能统一行动
第五 物质准备
包括资金和物材准备两个方面
第六个准备叫技术准备
技术问题
既属于物质准备
但又不完全是物质准备可以解决的
这里既包括技术设备的适当水平
又包括技术人员和专家力量的使用
每一次科学技术革命告诉我们
谁掌握了技术的制高点
谁就获得了主动权
第二个阶段叫实施阶段
它是由管理工作的若干功能性环节所组成
主要包括
指挥 沟通 控制和协调四个功能性环节
其行政指挥
也就是行政领导者
在执行决策的过程中
按照既定的目标和计划
发令 指导 调度和协调下属
实施行政管理活动的过程
重点在于充分的调动资源
统筹安排
合理配置组织资源
第二个环节叫行政沟通
是在行政管理活动中
行政组织与外界环境之间
行政组织内部 各部门之间
层级之间 人员之间的
信息的交流与传递的过程
其目的是
通过上下左右的交流沟通
增加了解 消除误解
认知一致 思想统一
第三个功能性环节叫行政协调
行政协调是行政领导者
引导行政组织与外界环境之间
行政组织内部各种关系之间
建立分工合作
相互配合 协调一致的和谐关系
以实现决策目标的管理活动
它是把机关单位及人员
在利益上 行动上
数量上和时间上
最大限度地协调起来
步调一致
实现共同目标的手段
也是把组织和个人的力量拧成一股绳
是大家同心同德
步调一致的技巧
第四个环节 行政控制
行政控制是指行政领导者
根据计划目标的要求
对计划的执行情况
进行监督检查
及时发现和纠正计划执行中的偏差
以保证计划目标的实现的过程
第三个阶段叫总结阶段
总结阶段要做好三个方面的工作
第一
可以检查政策执行计划的执行情况
肯定成绩 鼓舞斗志 推动工作
第二 可以揭露执行过程中
存在的缺点和错误
研究对策 改进工作
第三
可使人们的感性认识上升到理性认识
认识的飞跃
可提高思想水平和工作能力
本讲到此结束
-1.1 行政管理学概述
-1.2 行政管理学的形成与发展
-1.3 我国行政管理学的历史与现状
-第1章 行政管理概述练习题
-2.1 行政环境概述
-2.2 行政环境对行政管理的影响
-2.3 中国的行政环境与行政管理
-第2章 行政环境练习题
-3.1 行政体制概述
-3.2 行政体制类型
-3.3 国外的行政体制改革及对我国的借鉴
-第3章 行政体制练习题
-4.1 行政职能概述
-4.2 行政职能的作用
-4.3 现代政府职能问题的由来与发展
-4.4 转轨时期中国政府职能的转变
-第4章 行政职能练习题
-5.1 行政组织概述
-5.2 行政组织理论
-5.3 行政组织结构
-5.4 我国行政组织基本结构
-第5章 行政组织练习题
-6.1 人事行政概述
--6.1.3 第14讲 现代人力资源与传统人事管理的区别.doc
-6.2 国家公务员制度的演变和基本理论
-第6章 人事行政练习题
-7.1 行政责任概述
-7.2 我国行政问责制的发展
-第七章 行政责任练习题
-8.1 行政领导概述
-8.2 行政领导的方式与类型
-8.3 行政领导者概述
-8.4 行政领导者的群体结构
-第8章 行政领导练习题
-9.1 行政决策概述
-9.2 行政决策的过程
-9.3 行政决策体制和技术
-第9章 行政决策练习题
-10.1 行政执行概述
-10.2 行政执行的一般过程
-10.3 行政执行的影响因素
-第10章 行政执行练习题
-11.1 行政效率概述
-11.2 公共部门绩效评估的实践
-11.3 提高行政效率的途径
-第11章行政效率练习题
-12.1 行政权力制约的基本理论
-12.2 行政监督概述
-12.3 行政监督体系
-12.4 我国行政监督机制的完善
-第12章 行政监督练习题
-13.1 行政改革概述
-13.2 当代西方国家的行政改革
-13.3 当代中国的行政改革
-第13章 行政改革练习题
-自测题一
-自测题二
-自测题三