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12.3.1 第30讲行政监督体系（一）课程教案、知识点、字幕

第三节行政监督体系

行政监督体系

是指具有法定监督权的多元监督主体

在对政府行政机关及其工作人员

进行监督的任务和权限划分体系

根据行政监督主体和客体的关系

可以分为内部和外部的监督体系

一行政内部监督体系

行政管理内部监督

是指上级行政机关对下级行政机关

专门行政监督机构

对一般行政机关以及行政部门

对工作人员进行的监督

它是行政管理系统内部建立的

检查督促等自我约束

制衡等自体监督体系

主要内容包括一般监督和专门监督

第一

一般监督

一般行政监督是指国家行政机关之间

按照行政隶属关系

和机关协作关系而产生的监督

它是行政机关内部的自我监督

主要是指行政上级和业务主管对行政下级

和行政业务管辖范围内所实施的监督

它是行政监督中最主要最经常

最直接最有效的一种监督方式

一般可以分为

一是上下级之间的互相监督

指的是国家行政机关之间

按照行政隶属关系

自上而下自下而上

以及横向交错所产生的监督

二是主管监督

是指各级行政机关的主管部门

对其下属相应的工作部门的监督

如上级地方人民政府的各部门

对下级地方人民政府

相应的工作部门进行的监督

三是职能监督

指的是政府各级职能部门就其所主管的工作

在自己职权范围内

对其他部门实行的监督

既包括对平行关系的职能部门的监督

也包括对上下级关系的

政府职能部门的监督

第二

专门监督

专门监督旨在行政管理主体内部

设专门监督机关实行的监察活动

我国行政管理专门监督中

是最为核心

常用有效的专门监督

是国家行政监察机关实行的行政监察活动

国家行政检察机关

以及宪法和法律为依据

在我国县及县以上各级政府中

有设立

专门监督可分为一是行政监察

行政监察是国家行政组织内

专司监察职能的监察部门

对其行政机关

及其工作人员实行的监督纠举和惩戒活动

属于国家行政机关内部的一种专门监督

其作用是促进和保证实现廉政提高行政效率

实现勤政

行政监察的权限

包括检查权调查权

建议权以及决定权

或者是说处分权

以一般监察专项检查

立案调查的形式展开

二是审计监督

审计监督是指由独立的专设机构

依照法律规定

对被审计单位的财政收支活动

经济效益和遵守财经法纪情况进行审核和稽查

并作出评价

将审计结论

通知被审计单位

及其主管部门的一种专门活动

审计监督的特点是专职性

就是专司经济监督

以及独立性范围的广泛性

如果按照内容与目的

审计监督可以分为财政

财务审计经济效益审计

财经法纪审计

如果按照实施时间

审计监督可以分为事前审计

事中审计事后审计

审计监督的方法

则包括一般方法和审计技术方法

一般方法实际上是程序性的方法

而审计技术方法

是指审阅法核对法盘存法

查询法查账法以及分析法等等

三是行政复议

行政复议是指行政相对人认为行政主体的

具体行政行为

侵犯其合法权益

而依法向行政复议机关

提出复查该具体行政行为的申请

行政复议机关依照法定程序

对被申请的具体行政行为的合法性

适当性进行审查

并作出行政复议决定的一种行政监督法律制度

行政复议的目的是为纠正行政主体

作出的违法或者不当的具体行政行为

因此它是行政自我纠错机制

行政管理学课程列表：

第一章行政管理学概述

-1.1　行政管理学概述

--1.1.1 行政管理学核心概念解读

-1.2 行政管理学的形成与发展

--1.2.1 第02讲行政管理学的形成与发展（一）

--1.2.2 第02讲行政管理学的形成与发展（二）

--1.2.3 第03讲公共行政学的新发展

-1.3 我国行政管理学的历史与现状

--1.3.1 我国行政管理学的历史与现状

-公共行政学是一门科学吗？

-第1章行政管理概述练习题

第二章行政环境

-2.1 行政环境概述

--2.1.1 第04讲行政环境论

-2.2 行政环境对行政管理的影响

--2.2.1 行政环境对行政管理的影响

-2.3 中国的行政环境与行政管理

--2.3.1 中国的行政环境对行政管理

-第2章行政环境练习题

第三章行政体制

-3.1 行政体制概述

--3.1.1 第05讲行政体制概述

-3.2 行政体制类型

--3.2.1 行政体制的类型

-3.3 国外的行政体制改革及对我国的借鉴

--3.3.1 国外的行政体制改革及对我国的借鉴

-第3章行政体制练习题

第四章行政职能

-4.1 行政职能概述

--4.1.1 第06讲行政职能的解读

-4.2 行政职能的作用

--4.2.1 行政职能的作用

-4.3 现代政府职能问题的由来与发展

--4.3.1 第07讲现代政府职能问题的由来与发展

-4.4 转轨时期中国政府职能的转变

--4.4.1 第08讲我国政府职能转变的主要内容

-第4章行政职能练习题

第五章行政组织

-5.1 行政组织概述

--5.1.1 第09讲行政组织的含义与特点

-5.2 行政组织理论

--5.2.1 行政组织的基础理论

-5.3 行政组织结构

--5.3.1 第10讲行政组织的基本构成要素及结构模式

-5.4 我国行政组织基本结构

--5.4.1 第11讲我国行政组织基本结构

-大部制：中国机构改革的方向

-第5章行政组织练习题

第六章人事行政

-6.1 人事行政概述

--6.1.1 第12讲人事行政的内涵和发展历程

--6.1.2 第13讲传统的人事行政的特点与局限性

--6.1.3 第14讲现代人力资源与传统人事管理的区别.doc

-6.2 国家公务员制度的演变和基本理论

--6.2.1 第15讲西方国家公务员制度概述mp4

--6.2.2 第16讲中国的公务员制度（一）

--6.2.3 第16讲中国的公务员制度（二）

--6.2.4 第16讲中国的公务员制度（三）

-第6章人事行政练习题

第七章行政责任

-7.1 行政责任概述

--7.1.1 第17讲行政责任的构成要件及追究

-7.2 我国行政问责制的发展

--7.2.1 第18讲我国行政问责制的发展

-第七章行政责任练习题

第八章行政领导

-8.1 行政领导概述

--8.1.1 第19讲行政领导的权力基础和职责

-8.2 行政领导的方式与类型

--8.2.1 行政领导方式与类型

-8.3 行政领导者概述

--8.3.1 行政领导者概述

-8.4 行政领导者的群体结构

--8.3.1 第20讲行政领导者的群体结构

-第8章行政领导练习题

第九章行政决策

-9.1 行政决策概述

--9.1.1 行政决策概述

-9.2 行政决策的过程

--9.2.1 第21讲行政决策的基本原则

--9.2.2 第22讲行政决策的分析模型

-9.3 行政决策体制和技术

--9.3.1 行政决策体制和技术

-第9章行政决策练习题

第十章行政执行

-10.1 行政执行概述

--10.1.1 行政执行概述

-10.2 行政执行的一般过程

--10.2.1 第23讲行政执行的一般过程

-10.3 行政执行的影响因素

--10.3.1 第24讲行政执行的影响因素

-阻滞乡村衰落，政府如何施策？

-第10章行政执行练习题

第十一章行政效率

-11.1 行政效率概述

--11.1.1 第25讲行政效率概述

-11.2 公共部门绩效评估的实践

--11.2.1 第26讲公共部门绩效评估的实践

-11.3 提高行政效率的途径

--11.3.1 第27讲提高行政效率的途径

-第11章行政效率练习题

第十二章行政监督

-12.1 行政权力制约的基本理论

--12.1.1 第28讲行政权力制约的基本理论

-12.2 行政监督概述

--12.2.1 第29讲行政监督概述

-12.3 行政监督体系

--12.3.1 第30讲行政监督体系（一）

--12.3.2 第30讲行政监督体系（二）

-12.4 我国行政监督机制的完善

--12.4.1 第31讲我国行政监督机制的完善

-第12章行政监督练习题

第十三章行政改革

-13.1 行政改革概述

--13.1.1 第32讲行政改革概述

-13.2 当代西方国家的行政改革

--13.2.1 第33讲当代西方国家的行政改革

-13.3 当代中国的行政改革

--13.3.1 第34讲中国的行政改革

-第13章行政改革练习题

课程考核

-自测题一

-自测题二

-自测题三

12.3.1 第30讲行政监督体系（一）笔记与讨论

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