当前课程知识点：公共管理学 > 第七章 政府信息资源管理 > 7.3 政府信息资源管理因何而生—产生与发展 > 7.3视频
大家好
这一节我们学习一下政府信息资源管理产生背景与发展阶段
政府信息资源管理的产生有其时代背景和现实动因
政府信息资源管理产生的第一个时代背景是信息革命发生并兴起
时间大致为二十世纪中叶
主要有两个标志
一是信息论的提出奠定了信息革命的理论基础
一九四八年
美国数学家 科学院院士申农发表通信的数学理论一书
对信息的定量和计量形式提出了科学的解释
标志着信息论的诞生
信息论作为研究信息的定义
实质 度量以及有关信息传输
处理
存储和利用规律的科学理论
为信息革命提供了理论基础
信息的价值和功能往往通过信息技术才能实现
因此信息革命兴起的第二个标志就是以计算机技术
和通信技术为代表的信息技术
为信息革命奠定了技术基础
为信息资源的采集
加工
处理
存储
传输利用提供了有力的工具和手段
政府信息资源管理产生的第二个时代背景是信息资源观的转变
要想充分发挥信息对经济发展和社会进步的作用
必须要对信息资源有深刻的认知
这样才会存在对信息进行管理的行为
二十世纪七十年代末期
随着知识和信息成为支撑经济增长最重要的因素
政府部门和工商企业
开始将注意力投向信息资源
树立了信息资源观
首先是对信息的认识发生了改变
将信息视为与能源
资本
劳动力同等重要的经济资源
其次是对信息的地位的看法发生转变
将信息视为独立的组织资源
从依附其他资源的地位中
分离出来
将信息资源视为一种资源
一种重要的经济资源
大大推动了对信息这种资源的优化配置和管理
而从政府部门内部而言
政府信息资源管理的主要动因则是政府内部文献记录爆炸式增长
以及由此带来的文献记录
利用低效的现实
二十世纪初期的经济危机之后
西方国家的政府职能不断增加
政府记录爆炸式增长
这不仅大大增加了政府文书管理的成本
而且降低了政府的工作效率
助长了官僚主义的滋生
文书管理成为政府部门亟待解决的问题
此外
信息技术的发展并未解决信息保障的问题
反而进一步加剧了信息的激增
根据美国文书协会的统计
一九六零年仅美国联邦政府记录生产所用的纸板总量就有四点三万吨
因此
面对政府文献记录爆炸式增长
迫切需要对其进行科学管理
合理开发和有效利用
政府信息资源管理从二十世纪中叶起步
总体经历了萌芽 形成和成熟三个阶段
第一个阶段萌芽时期
从二十世纪四十年代中期到七十年代中期
这一时期政府信息资源管理的主要特征
是以政府文件管理为政府信息资源管理的主要对象
如前所述
由于政府文件数量的剧增
迫使美国等政府开始关注文件的管理和利用问题
政府文件管理的起步和发展
揭开了政府信息资源管理的序幕
第二个阶段形成时期
二十世纪七十年代中期到八十年代末期
这一时期政府信息资源管理的主要特征是政府信息资源成为独立的管理对象
是一种专门的管理活动
这一时期
政府信息资源管理不再局限于狭隘的政府文件管理
对政府信息资源管理的概念
地位 主体内容都形成了明确的表述和规定
例如一九八零年
美国通过文书削减法案
首次明确了信息资源管理的概念和具体框架
一九八五年
美国联邦政府管理与预算局发布了A-130号通告
也就是联邦信息资源管理
首次从政府角度对信息资源管理的概念进行了界定
指出政府信息资源管理是与政府信息相关的规划
预算
组织
指挥
培训和控制
这标志着现代政府信息资源管理思想已经形成
从二十世纪九十年代开始
政府信息资源管理进入第三个阶段 成熟发展时期
这一时期政府信息资源管理的发展主要体现在
开展范围 组织机构保障 信息技术应用 与国家发展战略的深度融合等方面
首先 政府信息资源管理由美国蔓延到全球
成为各国普遍重视并推行的一项管理活动
其次
负责信息资源管理的专门职位首席信息官cio 在政府部门中得以设立
再次
政府信息资源管理开始向电子政府迈进
与国家用信息技术重塑政府的改革战略相统一
最后在移动互联网
大数据云计算物联网技术的支持下
政府信息资源管理被融入世界各国政府的
大数据建设
政务云战略
智慧政府建设
数字经济发展规划中日益呈现出高度整合和开放共享的态势
总体而言
这一时期政府信息资源管理的主要特征是全球化战略化
整合化
开放化
本节课我们主要介绍了政府信息资源管理产生的背景与发展阶段
政府信息资源管理是信息革命和信息技术发展的产物
使信息成为重要的经济资源
带来的信息资源观转变的结果
也是政府面对政府文献记录爆炸式增长的现实压力的主动作为
随着时代的发展 政府信息资源管理已经
从早期仅仅关注文件的管理和利用问题变成了一项有其自身理论体系的
专门管理活动 日益呈现出全球化战略化的态势
并且在信息技术的支撑下
完全融入和嵌入电子政务数字政府的建设之中
本节课的课程内容就到这里
感谢大家的聆听
谢谢大家
-1.1 公共管理学概述
--1.1 随堂测试
--1.1视频
-1.2 公共行政理论的演进
--1.2 随堂测验
--1.2视频
-1.3 公共管理学的研究对象
--1.3 随堂测验
--1.3视频
-1.4 现代公共管理理论的发展
--1.4 随堂测验
--1.4视频
-第一章单元测验
-2.1 公共组织的性质与特征
--2.1 随堂测试
--2.1视频
-2.2 公共组织的类型
--2.2 随堂测试
--2.2视频
-2.3 公共组织的变革
--2.3 随堂测试
--2.3视频
-第二章单元测验
-3.1 公共领导的含义与作用
--3.1 随堂测试
--3.1视频
-3.2 西方经典领导理论
--3.2 随堂测试
--3.2视频
-3.3 公共领导方法
--3.3 随堂测验
--3.3视频
-第三章单元测验
-4.1 公共政策概述
--4.1 随堂测试
--4.1视频
-4.2 政策系统
--4.2 随堂测验
--4.2视频
-4.3 政策过程
--4.3 随堂测验
--4.3视频
-第四章单元测试
-5.1 公共人力资源管理基本理论
--5.1 随堂测试
--5.1视频
-5.2 公共人力资源管理内容—招聘与培训
--5.2 随堂测验
--5.2视频
-5.3 公共人力资源管理内容—绩效与薪酬
--5.3 随堂测验
--5.3视频
-第五章单元测试
-6.1-6.2 公共预算的内涵、功能 、依据
--6.1-6.2 随堂测验
-6.3-6.4 预算参与者、预算周期
--6.3-6.4 随堂测验
-6.5 全口径预算体系
--6.5 随堂测验
--6.5视频
-第六章单元测验
-7.1 政府信息资源管理何以可为—功能价值
--7.1 随堂测验
--7.1视频
-7.2 政府信息资源管理是什么—概念与内涵
--7.2 随堂测验
--7.2视频
-7.3 政府信息资源管理因何而生—产生与发展
--7.3 随堂测验
--7.3视频
-7.4 政府信息资源如何管理—生命周期角度
--7.4 随堂测验
--7.4视频
-第七章单元测验
-8.1 公共危机的性质与影响
--8.1 随堂测验
--8.1视频
-8.2 公共危机管理的战略
--8.2 随堂测验
--8.2视频
-8.3 公共危机管理法治
--8.3 随堂测验
--8.3视频
-第八章单元测试
-9.1 公共管理伦理规范
--9.1 随堂测验
--9.1视频
-9.2 公共管理法律规范
--9.2 随堂测验
--9.2视频
-9.3 公共管理监督
--9.3 随堂测验
--9.3视频
-第九章单元测试
-10.1 公共部门改革和公共部门改革的动力
--10.1 讨论
--10.1视频
-10.2 第二节电子化政府和公共部门改革
--10.2 讨论
--10.2视频
-10.3 发展中国家的公共部门的改革
--10.3 讨论
--10.3视频
-第十章单元测试
