当前课程知识点:Introduction of New Structural Regional Economics > 7. A Demonstration of China's Development Achievements > 7.1.2 Cases of the Old Revolutionary Base Areas > 7.1.2 Cases of the Old Revolutionary Base Areas
返回《Introduction of New Structural Regional Economics》慕课在线视频课程列表
返回《Introduction of New Structural Regional Economics》慕课在线视频列表
欢迎大家继续学习
新结构区域经济学导论
上一节课
我们了解了中国的精准脱贫成就
那么 中国是如何做到精准脱贫呢
接下来
我们以革命老区为案例
客观讲述中国贫困地区是如何实现脱贫
革命老区
广泛分布于中国大陆除新疆 青海 西藏以外
的28个省 自治区 直辖市
涉及约1500个县(市 区 旗)
约占全国总县(市 旗 区)数的54.4%
其中
川陕 陕甘宁
左右江 大别山 赣闽粤
五个跨省革命老区
是中国革命老区振兴体系中重点发展的地区
共涉及364个老区县
总面积84.56万平方公里
占我国陆地总面积的8.81%
与其他贫困地区相比
革命老区贫困问题更严峻
首先 革命老区经济贫困程度深
贫困面广
造成这个问题的因素主要有两类
一类是自然因素 革命老区所处的地理位置相对封闭
对内对外都交流不畅
由于这样的地理位置
老区经常受到水资源等
自然资源禀赋的制约 以及自然灾害频发的侵害
另一类是社会因素 革命老区发展之后
农民农业生产效率低
收入来源单一
农民自我发展
和抵御市场风险的能力较弱
革命老区并没有形成
特色的农业产品和销售渠道
因此城镇化进程相对滞后
革命老区面临的第2个重要问题
是交通 输电 水利等基础设施薄弱
具体来说 革命老区交通设施薄弱
阻碍革命老区发展的
第3个重大问题是
社会事业发展滞后
公共服务水平低
从图表中的数据可以看出
近年来我国五大重点革命老区
扶贫事业硕果累累
但部分革命老区贫困治理进展
相对落后
那么 面对上述困境
中国政府是如何进行贫困治理的呢
回顾历史 我们发现
无论是早期的“结构主义”
“大推进”理论
还是后来的“华盛顿共识”
都未能制定出切实有效的
经济发展策略
反而导致富国与穷国
进一步走向两极分化
基于这一原因
以前世界银行副行长林毅夫为代表的
经济学家最近提出了
“新结构经济学”的分析框架
旨在为发展中国家提供
一个可操作性的政策制定框架
以推动这些国家走出“贫困的陷阱”
林毅夫教授认为
①要想真正医治贫困 根本之道
在于经济增长
要实现经济增长
关键在于形成一批有活力的产业
这些产业的健康发展需要具备“自生能力”
②一个产业能否具备自生能力
取决于该产业是否充分利用本地的资源禀赋
形成自身的比较优势
对中国革命老区而言
由于缺乏资金投入
缺乏人力资本积累 基础设施落后
产业配套能力不足等问题突出
因此 革命老区
在发展资本密集型工业方面
成本较高
具有比较劣势
在发展劳动力密集型的农业产业
资源密集型产业以及旅游观光业等方面
具有得天独厚的比较优势
新结构经济学认为
现代经济发展是
以持续的技术创新或产业升级为特征的
那些能够充分利用自身比较优势
并伴随资源禀赋动态变化
而不断升级的产业结构
形成的新的比较优势的地区
就能够很容易地实现从贫困走向繁荣的发展目标
为此 革命老区要想摆脱贫困状态
推动经济可持续快速发展
必然要遵循因势利导的发展政策
统筹规划
多方协调
以消除制约产业发展
和提升比较优势的
各种紧约束
促进技术创新和产业升级是
产业发展
不仅带动贫困人群脱贫
而且更快的使他们走向富裕
根据新结构经济学理论
可以提出5个
革命老区产业扶贫的
对策建议
第一 革命老区
发挥资源禀赋优势
一方面
需要进行集体经营性建设
用地入市
宅基地制度等方面的改革
提高要素市场化价值
另一方面
需要巩固提升传统优势产业
积极发展新兴产业
第二 革命老区要
创新产业扶贫融资模式
拓展融资渠道
首先 要增加公共财政
对扶贫产业的资金支持
中央政府加大
转移支付
和各种专项扶贫资金的投入
同时 在地方财政条件允许
债务风险可控的条件下
提高地方政府发行债券的额度
其次 通过金融创新扩大
产业扶贫的融资渠道
单纯依靠政府支持
难以化解产业融资矛盾
必须运用市场机制
加快金融改革和创新步伐
优化金融服务体系
最后 通过完善商业环境
拓宽招商引资渠道
并积极发展慈善公益事业
鼓励更多的社会资金
投入到扶贫开发
人力资本层面
从世界范围看
在推动经济发展的各种要素中
人力资本的作用日益凸显 比如
要增加教育投入
支持革命老区的
教育事业发展
除了发展小学 初中 高中阶段的
公共教育外
要着力发展职业技术教育
将职业技术教育与本地产业发展有效衔接
推进和完善医疗卫生等
基本公共服务均等化
提高群众的健康水平和生活质量
提高劳动力的综合素质
此外 新结构区域经济学认为
硬件基础设施和软件基础设施的不足
通常是欠发达地区
经济增长乏力的一个最主要的原因
改进和完善基础设施的重点
在于三个方面
一是改进交通基础设施
二是加快电力建设
缓解能源紧张问题
同时发展核能 风能 太阳能
生物能等新能源
三是加强工业园区建设
一方面可以与
周边经济发达地区
合作建设工业园区
利用发达地区的资金 技术
推进工业园区的升级
另一方面 着力打造
一些特色鲜明的专业园区
以更有针对性的完善基础设施建设
和产业配套服务
促进产业基地的形成
同时 各地区依照
自身资源禀赋优势
实施乡村振兴战略
建设美丽乡村
目前中国贫困治理已经形成了
“一村一品”
“一乡一业”美丽乡村发展模式
例如产业发展型乡村
生态保护型乡村 城郊集约型乡村
最后 完善制度和政策保障也是
重要措施之一
例如
维护企业 农户的
财产权利 创业权利
鼓励他们在法律允许的范围内自主探索和创新各种经营模式
简化行政审批手续
提高行政效率
降低准入门槛
吸引更多企业进入
通过税收优惠等政策
鼓励企业的创新活动
最后 这是本节课的一些参考文献
好 以上就是本节课的主要内容
希望通过本节课的学习
大家能够了解中国在贫困治理领域的表现
谢谢大家
-1.1.1 China's Physical Geography
--1.1.1 China's Physical Geography
--1.1.1 Test
-1.1.2 Hu Line
--1.1.2 Test
-1.1.3 Economic catch-up of the central and western China
--1.1.3 Economic catch-up of the central and western China
--1.1.3 Test
-1.2.1 Overview of China’s economy
--1.2.1 Overview of China’s economy
--1.2.1 Test
-1.2.2 Coastal special economic zones in China
--1.2.2 Coastal special economic zones in China
--1.2.2 Test
-1.2.3 Western Development strategy in China
--1.2.3 Western Development strategy in China
--1.2.3 Test
-1.2.4 Northeast China Revitalization Plan
--1.2.4 Northeast China Revitalization Plan
--1.2.4 Test
-1.2.5 Rise of Central China Plan
--1.2.5 Rise of Central China Plan
--1.2.5 Test
-1.3.1 Coordinated regional development and main functional area
--1.3.1 Coordinated regional development and main functional area
--1.3.1 Test
-1.3.2 China’s urban agglomeration pattern and the economic effect
--1.3.2 China’s urban agglomeration pattern and the economic effect
--1.3.2 Test
-2.1 Agricultural location theory
--2.1 Agricultural location theory
--2.1 Test
-2.2 Growth Pole Theory
--2.2 Test
-2.3 The Stages of Economic Growth
--2.3 The Stages of Economic Growth
--2.3 Test
-2.4 Pole & Axis System Theory
--2.4 Pole & Axis System Theory
--2.4 Test
-2.5 Center-periphery theory
--2.5 Test
-3.1 Why New Structural Economics
--3.1 Why New Structural Economics
--3.1 Test
-3.2 The Theoretical Foundation of New Structural Economics
--3.2 The Theoretical Foundation of New Structural Economics
--3.2 Test
-3.3 Does New Structural Economics Offer Explanations?
--3.3 Does New Structural Economics Offer Explanations?
--3.3 Test
-3.4 Application for Industrial Policy
--3.4 Application for Industrial Policy
--3.4 Test
-3.5 Does the idea of New Structural Economics work?
--3.5 Does the idea of New Structural Economics work?
-4.1 Regional Externality
--4.1 Test
-4.2 Endowment Structure Transformation
--4.2 Endowment Structure Transformation
--4.2 Test
-4.3 Role Boundary of Facilitating Government
--4.3 Role Boundary of Facilitating Government
--4.3 Test
-4.4 Spatial Optimal Equilibrium
--4.4 Spatial Optimal Equilibrium
--4.4 Test
-4.5 Evolution of Dynamic Spiral
--4.5 Evolution of Dynamic Spiral
--4.5 Test
-5.1 China's Development Experience and OFDI
--5.1 China's Development Experience and OFDI
--5.1 Test
-5.2 Commonness and New Trends of Developing Countries
--5.2 Commonness and New Trends of Developing Countries
--5.2 Test
-5.3 Industrialization of Developing Countries with Special Economic Zones
--5.3 Industrialization of Developing Countries with Special Economic Zones
--5.3 Test
-5.4 Growth Identification and Facilitation Framework (GIFF)
--5.4 Growth Identification and Facilitation Framework (GIFF)
--5.4 Test
-5.5 GIFF in Practice and Case Studies (Nigeria, Benin and Uzbekistan)
--5.5 GIFF in Practice and Case Studies (Nigeria, Benin and Uzbekistan)
--5.5 Test
- 6.1.1 The global competitiveness model and its theoretical basis
-- 6.1.1 The global competitiveness model and its theoretical basis
--6.1.1 Test
- 6.1.2 The Brief introduction of the Theory of County Economic Competitiveness
-- 6.1.2 The Brief introduction of the Theory of County Economic Competitiveness
--6.1.2 Test
- 6.2.1 Situation of the Chinese Counties: Development Stage、Location Characteristics and Natural Res
-- 6.2.1 Situation of the Chinese Counties: Development Stage、Location Characteristics and Natural Res
--6.2.1 Test
- 6.2.2 The other Situation of the Chinese Counties and The Case of Qinyuan Pencil
-- 6.2.2 The other Situation of the Chinese Counties and The Case of Qinyuan Pencil
--6.2.2 Test
- 6.2.3 The County's Development Strategy (comparative advantage) Analysis
--6.2.3 The County's Development Strategy (comparative advantage) Analysis
--6.2.3 Test
-6.2.4 The Other County's Development Strategy (comparative advantage) Analysis and Conclusion
--6.2.4 The Other County's Development Strategy (comparative advantage) Analysis and Conclusion
--6.2.4 Test
-6.3.1 The Case of Jinjiang and Guanling
--6.3.1 The Case of Jinjiang and Guanling
--6.3.1 Test
- 6.3.2 The Case of Qianyang and Changzhi
-- 6.3.2 The Case of Qianyang and Changzhi
--6.3.2 Test
- 6.3.3 The Case of Hotan
-7.1.1 Targeted Poverty Alleviation Strategy
--7.1.1 Targeted Poverty Alleviation Strategy
--7.1.1 Test
-7.1.2 Cases of the Old Revolutionary Base Areas
--7.1.2 Cases of the Old Revolutionary Base Areas
--7.1.2 Test
-7.2 Growth Identification and Industrial Policy: Jilin Revitalization
--7.2 Growth Identification and Industrial Policy: Jilin Revitalization
--7.2 Test
- 7.3.1 The Carrying Capacity of Yangtze River Economic Belt
-- 7.3.1 The Carrying Capacity of Yangtze River Economic Belt
--7.3.1 Test
- 7.3.2 The Development of Yangtze River Economic Belt
--7.3.2 The Development of Yangtze River Economic Belt
--7.3.2 Test
-7.4 Growth Identification and Facilitation: Integration of Yangtze River Delta and High-quality Deve
--7.4 Growth Identification and Facilitation: Integration of Yangtze River Delta and High-quality Deve
--7.4 Test
-Final examination