知识点4：国家鼓励大学生创业的政策在线视频

为支持大学生创业，国家层面以及各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。对打算创业的大学生来说，了解这些政策，才能走好创业的第一步。

早在2015年《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》提出一系列利好措施鼓励电子商务领域的创业；同年，国务院办公厅印发的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，全面部署深化高校创新创业教育改革工作。

后续国家多个部门共同出台创业新规，鼓励劳动者自主创业，通过创业带动整体就业。从就业政策上来讲，国家对大学生自主创业还是很支持的。

目前主要以减免一些行政费用为主，比如，国家工商总局规定：

（1）大学毕业生在毕业后2年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。

（2）大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税2年。新办从事交通运输、邮电通信的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税。新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税1年。

（3）各地有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为2年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。

（4）政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年；提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务；适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费；优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。

以上政府鼓励政策的具体内容可以在当地政府部门及网站咨询核实最新资料。

在很多地区，对于在校大学生或毕业学年起5年以内高校毕业生，出台了“八补贴二扶持”的优惠政策，包括：

初次创业补贴、创业项目补贴、创业场地租金补贴、社会保险补贴、见习补贴、鼓励性补贴、会展补贴、职业培训补贴、小额担保贷款扶持、税费扶持等。

以北京为例：北京市大学生优惠创业政策

北京市教委与市财政局联合公布的《北京高校大学生就业创业项目管理办法》，将对每个优秀大学生创业团队给予最多5万元奖励，对遴选出的“高校示范性创业中心”给予每校50万元的支持。

“大学生就业创业项目”包括“北京地区高校大学生创业园建设项目”、“北京高校示范性创业中心建设项目”、“支持北京高校大学生创新、创意、创业实践项目”。其中，“北京高校示范性创业中心建设项目”按照每个高校50万元标准给予支持，主要用于示范性创业中心建设所在高校的创业教育与指导、创业教师培训、创业工作场地建设、大学生创业场地建设等；“支持北京高校大学生创新、创意、创业实践项目”按照每个创新创意实践团队支持额度不超过5万元、每个创业企业支持额度不超过20万元的标准补助。

以上海为例：上海市大学生优惠创业政策

据上海市政府的有关规定，上海地区应届大学毕业生创业可享受免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保及部分税费减免四项优惠政策，具体包括：高校毕业生（含大学专科、大学本科、研究生）从事个体经营的，自批准经营日起，1年内免交个体户登记注册费、个体户管理费、经济合同示范文本工本费等。此外，如果成立非正规企业，只需到所在区县街道进行登记，即可免税3年。自主创业的大学生，向银行申请开业贷款担保额度最高可为7万元，并享受贷款贴息。

上海专门设立了大学生创业“天使基金”。大学生创业贷款最高30万元，大学生开办企业可获5万至30万元支持。“天使基金”下设两种创业资助计划：“创业雏鹰计划”、“创业雄鹰计划”。分别以债权与股权两种方式，对青年创业者提供资金上的帮助，并提供相应的后续支持与服务。