当前课程知识点：经济学原理（宏观部分） > 期末考试 > 期末考试 > 总结2. 2008年以来的中国经济
在回答了关于宏观经济学的诸多争论
和宏观经济学家的一些共识以后
我们来看一看中国的经济增长
和波动的事实
尤其是经济增长部分
正如大家已经看到的
在经济学原理下的当中
我们用的更多的实例
主要是关于美国经济的
尤其是在经济波动部分
那么这主要是基于
在长达240多年的历史当中
美国的市场经济的运行相对成熟
尤其是20世纪30年代经济危机之后
美国的宏观调控也相对完善和成熟
其研究的资料也非常丰富
可是相对于世人所关注的美国经济
中国经济过去40年的经济增长
也被大家所关注
而且其蕴含的经济扩张能力
也是无限的
中国市场也为各国所看好
那么我们来简单谈一谈
之前没有谈到的问题
也就是关于如何看待中国2008年
经济危机之后的经济状况和经济政策
首先我们来看
从1978年改革开放到2011年
在长达34年的时间里
中国实现了年均9.9%的
国内生产总值的增长率
可以说这是世界经济发展史上的
一个奇迹
而当人们习惯于这个高速的增长之后
大家对于2012年以来
中国经济增速的放缓就容易产生疑惑
那么我们应该如何看待
2012年以来的经济减速呢
2008年以后我们还实施了
相应的经济政策
我们又应该如何看待
这些政策的影响呢
一般而言
一个经济体增长的一般规律
是工业化和城市化的推动
因此在过去40年当中
有相当长的一段时间内
投资在GDP当中所占的比重
要大于消费所占的比重
那么如果从需求侧
也就是三驾马车的角度来看
投资增速受到了限制
而消费需求受到
有效需求不足的影响之后
再加上出口受到2008年
世界金融和经济危机之后
外需下降的影响
那么这三驾马车显然都受到了
不同程度的影响
实际上
如果我们稍微看一下中国
过去20多年的经济增长
你就会发现有一个非常明显的规律
那就是经济增长或者经济向上的趋势
是受益于1998年的房改
以及2001年中国加入WTO
在2002年前后中国就开启了
第三轮产能上升的周期
可是非常遗憾的是
到了2007年中期
中国经济见顶之后
就开始进入了经济增速的下行期
面对经济的下行期
或者说2008年外部的次贷危机
引发的金融和经济危机
我们很快就采取了
需求侧的凯恩斯主义的政策
主要的措施就是我们熟知的
四万亿的经济刺激计划
但是鉴于中国特殊的二元经济结构
特殊的经济的产权结构
直接导致的结果是农民工继续返乡
所能增加的就业是十分有限的
而对于那些能够拿到资金的国有企业
则使得它们得到了经济刺激
产能刺激
并且推高了全国的资产的价格
收入分配差距也拉大了
并且直接导致了有效需求的不足
这是为什么呢
为什么凯恩斯主义的政策
没有能够刺激到我们的经济呢
正如我们刚才所提到的
由于大量的资金进入了国有企业
以及一些相对过剩的产业
那么进行刺激是没有增加太多的就业
而且2008年的国际金融危机
实际上是一种外部性的输入的危机
或者叫供给冲击
当时就应该进行过剩产能的出清
而不是一味子的提高过剩产能
在2012到2015年
由于产能过剩
市场需求低迷
中国经济就经历了长达54个月的
漫长的通货紧缩
在这样的过程当中
大量的中小企业退出
大企业的落后产能
逐步得到了缓慢的淘汰
但是这里头存在的一个问题就是
过剩产能的企业不乏央企和地方国企
这就导致了地方势力对产能的保护
以及产能出清的速度缓慢
一直到了2015年12月
中央经济工作会议
第一次提出了供给侧改革
也就是通过三去一降一补
把去产能放在了五大任务之首
由此去产能的效率大大提升了
那么我们从需求侧转向供给侧
其实是非常有道理的
因为我们需要从供给侧
来认识经济增长
也就是观察导致潜在经济增长率
下降的因素是什么
那么从这些因素来入手
我们就可以把我们的经济潜能
进行相应的提升
是什么样的原因
导致潜在增长率下降呢
通过观察我们发现有这样四个现象
第一是劳动力的持续短缺
导致了工资的上涨
我们发现从2010年以后
农民工的工资不管是
跟GDP平减指数相比
还是跟CPI相比
都得到了大幅度的提高
那么与此同时
我们发现新成长的劳动力
和人力资本逐渐减少了
这实际上跟中国人口红利的下降
有关系
那么第三是资本大规模地替代了劳动
导致资本劳动比过快上升
那这样的现象会导致什么样的结果呢
我们知道
由于生产最终的目的是消费
那么资本劳动比上升过快
就会使得劳动者报酬在GDP当中
所占的比重无法有效的提高
从而就会使得有效需求不足
那么第四个就是资源重新
配置效率的空间缩小了
传统模式下的城镇化也减速了
过去40年改革开放
使得我们现在的城镇化率
只有48%左右
那么即便是包含了
在城镇所居住的农村人口
也只有58%左右
因此我们未来的供给侧结构性改革
就应该着眼于提高劳动参与率
生育率 人力资本和全要素生产率
等等这些方面
从而达到提高潜在经济增长率的效果
而三去一降一补
也是为了改进资源的配置效率
提高潜在增长率
那么对于中国经济这种特殊的
二元经济结构来看
我们就需要劳动力资本和土地的流转
在2014年12月
中国采用了对土地的所有权
承包权和经营权三权分置的改革
而在2019年4月8日又通过了
新型城镇化建设重点任务的文件
就对土地和劳动力
未来进行更大的市场化的流动
创造了良好的条件
尤其是经过这些年的
供给侧结构性改革 我们发现
当前经济增长有这样几个特点
首先经济增长的平衡性得到提高
从拉动需求的三驾马车来看
消费需求对经济增长的贡献率
不断提高
而且第三产业发展迅速
第二产业和第三产业之间
更加平衡和协调
中国还正在形成新的区域经济增长点
一些中西部的省份后起 并且赶超
地区发展更加平衡
经济增长的新动能也在加速形成
而经济发展的分享性
也得到了明显的提高
在政府的再分配政策和发展阶段变化
共同作用的特点下
收入分配开始朝着有利于劳动者
和低收入群体的方向变化
居民收入的提高的速度
快于GDP的增速
而农民收入的提高的速度
还快于城镇居民
那么我们应该如何看待中国经济
未来增长的潜力呢
当前世界各国的形势
都发生了一些重要的变化
特别是贸易保护主义的抬头
很可能会对经济的全球化
产生向后拉的动力
那么这个动力到底能不能
把全球化往后拉
我们不知道
但是至少可以一方面
尽我们所能的来推进全球化
比如说来推动一带一路
那么另外一个方面
我们就需要做好自己的事情
过去我们获取人口红利的主要手段
其实是借助城镇化
特别是农民工
从农村 农业这些生产率低的部门
转向生产率高的城市和非农产业
这是一个重要的贡献
那么如果未来还能继续保持下去
我们就还能可以得到经济增长的动能
因为正如我们刚才所提到的
一个经济体增长的潜力
就在于工业化和城市化
那么新型城镇化
可能还有一些经济的增长源泉
下面我们来分析一下
改革时期传统城镇化
是如何为经济增长做贡献的
那么今后他的贡献方式
会发生怎样的变化
首先城镇化主要是劳动力
从农村转向城市
它带给我们充分的劳动力的供给
而劳动力的供给是重要的生产要素
不会成为经济增长的瓶颈
农民工一直在城镇就业
但过去他们并没有被统计进
城市的就业人口里
现在这部分人口所占的比重逐年增大
已经是稳定的城镇就业人口了
那么第二个我们知道
对经济增长贡献最大的是资本积累
因为资本回报率比较高
储蓄率比较高
资本积累对经济增长
才有这么大的贡献
我们不仅要问
农民工或者城镇化
为什么能够做到这一点呢
这是因为在供给侧
如果人口抚养比 比较低
也就是食之者寡 生之者众
能够把更多的东西储蓄起来
并形成投资
与此同时劳动力的无限供给
资本报酬递减现象不会过早的发生
那么资本的回报率就会比较高
而目前的非户籍的人口
也就是城镇化的新移民
他们的特点是更年轻
更具有生产力
因此有了他们
我们整体城市的年龄构成就更加合理
因此就会变得更有利于资本积累
和资本回报率
那么第三
城镇化对人力资本的贡献还表现在
农村劳动力转移到城市中来
不仅从数量上
而且在质量上
对劳动力群体都作出了贡献
进城的农民工大部分集中在
相对年轻的群体中
而这些相对年轻的农民工和城市中
年龄偏大的那部分劳动者相比
受教育程度就高了
因此当他们进城替代了
逐年退休的那部分年老的
城市职工的时候
城市的人力资本得到了改善
因此我们说
城镇化对人力资本的贡献
是非常明显的
因此为了经济的进一步增长
我们就需要继续推动城镇化
需要进行改革
改革可以得到及时的改革红利
那也就证明通过户籍制度改革
加快以人为核心的新型城镇化
就可以提高城镇化的潜在的增长动力
我们欣喜地看到
国家发改委在2019年4月8日
对外发布了2019年新型城镇化
建设重点任务
在这个工作文件当中明确指出
积极推动已经在城镇就业的
农业转移人口落户
继续加大户籍制度改革力度
在此前城区常住人口100万以下的
中小城市和小城镇
已陆续取消了落户限制的基础上
城区常住人口100万至300万的大城市
要全面取消落户限制
城区常住人口300万到500万的大城市
要全面放开放宽落户条件
并且全面取消重点群体的落户限制
文件还指出
超大特大城市要调整完善
积分落户政策
大幅增加落户规模
精简积分项目
确保社保缴纳年限
和居住年限分数占主要比例
城市政府要探索采取差别化
精准化的落户政策
积极推进建档立卡
农村贫困人口落户等等
在推进常住人口基本公共服务
全覆盖方面
文件还指出
今年确保有意愿的未落户常住人口
全部持有居住证
鼓励各地区逐步扩大居住证
附加的公共服务和便利项目
那么今年还将深化人地钱挂钩
等配套政策
在安排中央和省级财政转移支付时
更多的考虑农业转移人口的落户数量
2019年还继续安排
中央财政奖励资金
支持落户较多的地区
这项改革的推动
再加上2018年底
对农村土地承包法的修改
把一些内容以法律的形式确定下来
就使得农村承包地三权分置
得到了正式的确立
也就是第一
正式确立了农村承包地的
三权分置制度
将农村土地实行三权分置的
制度法制化
多年来
农民进城务工成为常态
需要承包流转的土地面积不断地加大
农村土地的三权分置制度
就保持了农村土地承包关系稳定不变
维护了农村土地承包经营方的
合法权益
也使得土地得到更为有效的利用
那么第二
承包农户进城落户的发包方
不再有权要求其交回承包地
新农村的土地承包法
确立了三权分置制度
发包方不再有收回进城落户
承包地的权利
而农民也可自愿有偿地
将土地承包经营权
在本集体组织内转让或者交回发包方
或者流转土地的经营权
因此可以说农民的权益又扩大了
总的来说
不管是户籍制度还是土地制度
中国现在都正在
并且以后会获得更大的改革
那么我们就应该认识到
这种改革的红利
首先真正认识到改革有红利
改革和增长不是此消彼长
有此无彼的关系
改革显然可以提高潜在的增长率
至少户籍制度改革能够做到这一点
因为它增加了劳动力的供给
提高了全要素的生产率
第二 即使认识到改革能够带来红利
但是这个红利是不是能够得到
是需要怀疑的
户籍制度改革的成本已经确定了
但是目前来看
城市政府一定要承担这项成本
但是它带来的改革红利
对潜在增长率的提高
是不是能够完全排他性的
被当地城市政府获得呢
也不一定
因此改革的成本和改革的收益
就变成了不对称的东西
这个时候我们就必须要做出
恰当的制度安排
让大家分担改革成本
分享改革红利
这样的话预期明确才能推进改革
第三 我们还应该看到
改革把目标定在了
机制和体制的变化上
而不是用指标来考察它
这一点是非常重要的
我们也必须着眼于
让真正意义上的资源重新得到配置
推动城镇化
从而获得改革红利
相信有了这样的改革
继续推动城镇化
将会使得中国经济增长潜力无限
好 我们今天就讲到这里
再见
-1.什么是宏观经济学？与微观经济学有何不同？
-2.代表人物介绍
--2.代表人物介绍
-3.背景：20世纪30年代的大危机
-4.经济思想起源
--4.经济思想起源
-导论作业
-23.1 国民收入核算的起源和意义
-23.2 GDP是否实现了我们所希望它测量的
-23.3 与GDP有关的一些问题
-23.4 其他总支出和总收入的测量方法
--第23章测试 一国收入的衡量
-24.1 消费价格指数
-24.2 CPI准确吗？
-24.3 生产价格指数
-24.4 使用价格指数来调整通货膨胀效应
-24.5 实际利率与名义利率
-第24章测试 生活费用的衡量
-25.1 长期经济增长：表现
-25.2 经济增长率的计算
-25.3 决定长期增长率的因素
-25.4 经济增长的理论研究
-25.5 潜在的GDP
-25.6 促进经济增长的政策
-25.7 中国经济增长的因素
-第25章测试 生产与增长
-26.1 金融体系概貌
-26.2 中国的金融体系
-26.3 储蓄和投资的宏观经济学
-26.4 可贷资金市场
-第26章测试 储蓄、投资和金融体系
-第27章测试 基本金融工具
-27章课件
--27章课件
-第28章测试 失业与自然失业率
-28章课件
--28章课件
-第29章测试 货币制度
-29章课件
--29章课件
-第30章测试 货币增长与通货膨胀
-30章课件
--30章课件
-第31章测试 开放经济的宏观经济学：基本概念
-31章课件
--31章课件
-第32章测试 开放经济的宏观经济理论
-32章课件
--32章课件
-第33章测试 短期中的总支出和总产出
-33章课件
--33章课件
-第34章习题
-34章课件
--34章课件
-第35章习题
-35章课件
--35章课件
-第36章习题
-36章课件
--36章课件
-期末考试
