当前课程知识点：公共经济学：思维与拓展 > 第一章 什么是公共经济学？ > 1.2 公共经济学概述之一二三 > 视频单元
现在
言归正传
来说一说公共经济学
公共经济学是20世纪80年代以后
逐渐发展起来的新兴学科
虽然它自己很年轻
但是它是在一门老学科
财政学
的基础上发展起来的
因此
它主要
以财政学为骨干
把研究领域深入到公共选择
公共物品和公共部门等领域
可以用一个123的顺序
勾勒公共经济学的框架
首先是1
这里的1
指的是公共经济学的
研究对象有一个
它就是
政府的经济行为和经济活动
那么
什么叫做政府呢
在经济学中
对于政府的分类有如下几种
第一是狭义的政府
也就是该国的核心政府
在中国
这就是指中央政府
及其附属的各部、委、厅、局等
对于联邦制的国家
狭义政府指的是
该国的联邦政府及其附属机构
第二是广义的政府
包括了中央政府
和各级的地方政府
第三是狭义的公共部门
它是在广义政府的基础上
再往外扩
增加了公共企业
一般可以把公共企业
理解为国有企业
第四是广义的公共部门
它比狭义公共部门
多出来的地方是
政策性的官方金融机构
顾名思义
政策性的官方金融机构
首先表明
该机构具备金融的性质
而且能够制定相关的经济政策
因此
一般情况下
它指的是
一个国家的中央银行
在中国
除了中国人民银行以外
政策性官方金融机构还包括
国家开发银行
中国进出口银行
和中国农业开发银行等
既然上述四个层次
都可以被称为“公共部门”
那么
公共经济学中
所指的“公共部门”
究竟是哪一部分呢？
在这里
不同的学者
有着不同的理解
多数学者认为
政府是最重要的公共部门
因此公共部门经济学
就是研究政府经济行为的学科
公共经济学
和政府经济学是同一含义
也正因为如此
在学科框架中
这些学者的研究对象
仅限于政府层次
而且
基本上集中于中央政府这一层级
这是一般公共经济学书籍的
研究范畴
但是
也有一些学者
主张从更广义的视角
即公共属性
来界定公共经济学
认为公共经济学的范畴
应该是广义的公共部门
因此
研究包括各级政府间的财政关系
国有企业问题
和中央银行的政策等方面
确实
一个完整的公共经济学
应该涵盖上文的
广义公共部门
然而
因为政府间财政关系问题
和国有企业
都属于比较宏大的研究主题
限于课程时间和容量
我们的这门课程
仍然只是集中于
研究政府的经济行为
据此
我们所研究和讲授内容的层次
是第二层次
介绍了公共经济学的
一个研究对象之后
我们来谈一下2
这里的2
指的是
公共经济学有两根理论的支柱
一根是公共品理论
一根是公共选择理论
公共品理论
勾勒出我们需要政府的理由
提供公共品
从一个极端的视野来看
一个经济体系要存续下去的核心
是拥有两部分各司其职的人群
一部分是生产者
一部分是消费者
生产者生产东西
消费者消费东西
然后生产和消费就会周而复始 循环不息
按理说
确实可以不需要政府
但是
请注意
按照现代经济学的研究
认为市场有一些失灵
其中一个重大的失灵
就是不提供公共品
而我们人类社会的发展
是需要公共品的
这个职能很多情况下
只能由政府来做
因此
我们需要政府
公共品理论
就是要研究什么是公共品
它的提供机制什么
提供效率如何
第二根理论支柱
是公共选择理论
它假设公民能够
通过投票等民主行为
来决定
公共产品提供的种类、规模和水平
从而为政府经济行为
提供了合法性和合理性基础
是从理论上
说明了政府应该如何行事
显然
政府
应该按照大多数人民的意志
来提供公共品
以上两个理论支柱
是公共经济学
区别于其他经济学科的重要特征
在以后的课程里
我们会深入地讲解这两个理论
现在我们来看一下
公共经济学体系的3
它指的是
公共经济学的研究内容
有三大块
刚刚我们就讲过
公共经济学
最早脱胎于财政学
当提及财政学三个字的时候
你会自然而然地
认为财政学包含两大块的内容
一个就是收
一个就是支
也就是说 财政收入部分和财政支出部分
这里要注意的是
财政收入来源于税收
在英语体系的国家
往往把个人所得税
称之为罗宾汉税
谁是罗宾汉
对了
他是英国民间传说中
著名的劫富济贫的侠盗
由这一别称可见税收
应该含有劫富的性质
也就是说
富有者承担的总体税赋
应该比贫穷者多
另一方面
财政支出中
也有一个非常重要的部分
叫做转移支付
而各类转移支付
都有不同程度的济贫性质
通常低收入群体
享受到的转移支付
会多于富有者
因此
在财政的一收一放之间
政府达成了
对社会财富的再分配
所以
综合起来
你必须要理解
公共经济学有三大块内容
1公共收入的理论与实践
2公共支出理论与实践
3收入再分配理论与实践
在本课程的以下部分就将按照
这123的逻辑主干
呈现公共经济学的斑斓画卷
-1.1 初探公共经济学
--视频单元
-1.2 公共经济学概述之一二三
--视频单元
-1.3 八分钟说清楚经济学
--视频单元
-难点释义
-第一章测试
-2.1 泰坦尼克号的救生艇：资源配置有效吗？
--视频单元
-2.2 让人纠结的“公平”
--视频单元
-2.3 公平的测度方法
--视频单元
--思维拓展
- 2.4 广义资源配置的第三个标准：稳定
--视频单元
-2.5 资源配置的有效手段：市场机制
--视频单元
-拓展阅读
-第二章测试
-3.1 存在着垄断
--视频单元
-3.2 市场不愿意生产公共物品
--视频单元
-3.3 外部性问题
--视频单元
-3.4 市场不能区分好品和坏品
--视频单元
-3.5 信息不对称
--视频单元
-3.6 市场不完全性
--视频单元
-3.7 时滞导致经济周期波动
--视频单元
-3.8 马太效应
--视频单元
-3.9 看得见的手
--视频单元
-难点释义
-第三章测试
-4.1 公共物品的分类
--视频单元
-4.2 公共品的提供方式
--视频单元
-拓展阅读
-第四章测试
-5.1 为什么坏事总是常见？
--视频单元
-5.2 政府纠正外部效应
--视频单元
-5.3 市场解决外部效应的方法
--视频单元
-5.4 解决外部效应的其他方法
--视频单元
-拓展阅读
-第五章测试
-6.1 “公共选择”的概述
--视频单元
-6.2 “公共选择”的规则
--视频单元
-6.3 投票悖论
--视频单元
-6.4 阿罗不可能性定理
--视频单元
-难点释义
-第六章测试
-7.1 公共支出的分类和测度
--视频单元
-7.2 公共支出增长的理论
--视频单元
-7.3 政府为什么要关注教育？
--视频单元
-7.4 政府为什么要关注医疗？
--视频单元
-难点释义
-第七章测试
-8.1 形形色色的公共收入
--视频单元
-8.2 税收的原则和分类
--视频单元
-8.3 税收的宏观经济效应
--视频单元
-8.4 谁为税收买单？
--视频单元
-8.5 税源与税率的选择
--视频单元
--拓展阅读
-8.6 三大类税种各自的优劣势
--视频单元
--财政部：会跟踪国际上遗产税的发展趋势，进一步研究遗产税问题。
-难点释义
-第八章测试
-9.1 宏观经济模型
--视频单元
-9.2 乘数效应（上）
--视频单元
-9.3 乘数效应（下）
--视频单元
-9.4 财政政策
--视频单元
-拓展阅读
-第九章测试
