当前课程知识点：行政管理学 > 第六章人事行政 > 6.1 人事行政概述 > 6.1.2 第13讲传统的人事行政的特点与局限性

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6.1.2 第13讲传统的人事行政的特点与局限性在线视频

下一节:6.1.3 第14讲现代人力资源与传统人事管理的区别.doc

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6.1.2 第13讲传统的人事行政的特点与局限性课程教案、知识点、字幕

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第二节传统的人事行政的特点与局限性

传统的人事行政理论及模式的特征和局限性

有如下几点

第一点是传统的人事行政

视事为中心忽视人

把人降格为执行指令的机器

第二点是传统的人事行政

它的管理活动局限于给人找个位置

给事配个人

人才的发现和利用相当薄弱

第三点是传统的人事行政

视人为集体财产

只重拥有不重使用

更谈不上人才的开发

所以人的浪费现象严重

即进不来也出不去

第四点是人事管理受到政治影响较大

强调个人服从安排

听从调遣

否定个人的需要偏好和个性

第五点是传统的人事行政

不重视人事管理的地位和作用

我国传统的政府人事管理制度及模式

是在民主革命时期

解放区和人民军队干部制度的基础上

建立和发展起来的

是在几十年的计划经济体制下形成的

它的特点表现为

无论是党政机关工作人员

还是企事业单位的管理人员

技术人员统统被称为国家干部

都用统一的方式来进行管理

这种集中统一的管理模式

与传统的高度集中的计划经济体制

和政治体制是相适应的

但是这种传统的人事行政模式

在初创时期

它还是做出了贡献

为国民经济的快速发展和社会的进步

曾经起到过积极的作用

但是随着我国

社会主义现代化建设进程的不断推进

它的弊端也日益明显地暴露出来了

国家干部这个概念很模糊

又缺乏科学的分类

他的管理权限又过于集中

管理的方式陈旧单一

缺乏针对性和有效性

管理的制度不健全

不利于各类优秀人才的多样化的发展等

因此

这一模式在实际工作中

必然会带来一系列不良的后果

这个后果表现为

第一个方面

高度集中的单一管理模式

使得各部门各行业

不能根据业务工作性质

难易程度等特点

分门别类灵活有效有针对性的管理干部

从而造成责权分离

管人与管事脱节

进而导致人与事的脱节

人事矛盾的激化等

第二个方面

管理权限过分集中的结果

是强化了人治

而忽视了法治

把人事工作简单化

人事关系简单化

似乎纷繁复杂的人事管理人事关系

只要一句话一个号领一个指示

甚至一纸公文就能解决

第三个方面

高度集中单一的管理体制

阻碍了竞争机制的发挥作用

一方面

就业铁饭碗干部铁交椅

分配大锅饭

从根本上阻碍了竞争和个人才能的发挥

个人利益的实现

另一方面

计划经济强化了个人对国家社会的人身依附

个人的自主性

独立性被极大的扭曲和压抑

第四个方面

陈旧单一的管理模式

不利于优秀人才的脱颖而出

严重阻碍了各类人才的成长

由于国家干部这个概念的含混不清

人们就习惯于用管理党政干部的单一模式

来管理所有的人员包括企业的高管

使人事管理方式落后

缺乏活力

在阻碍人才成长的同时

还强化了全社会的官本位的意识

形成千军万马奔官道的局面

总之

传统的政府人事管理

离开了对人这一因素的研究和科学的管理

忽视了人作为第一资源的特殊性和重要性

从而严重浪费了社会资源

扼杀了人的积极性和创造性

束缚了生产力的发展

随着市场经济的深入发展

其弊端将更加突出

改革已势在必行

现代人力资源管理的发展

顺理成章应运而生

行政管理学课程列表：

第一章行政管理学概述

-1.1　行政管理学概述

--1.1.1 行政管理学核心概念解读

-1.2 行政管理学的形成与发展

--1.2.1 第02讲行政管理学的形成与发展（一）

--1.2.2 第02讲行政管理学的形成与发展（二）

--1.2.3 第03讲公共行政学的新发展

-1.3 我国行政管理学的历史与现状

--1.3.1 我国行政管理学的历史与现状

-公共行政学是一门科学吗？

-第1章行政管理概述练习题

第二章行政环境

-2.1 行政环境概述

--2.1.1 第04讲行政环境论

-2.2 行政环境对行政管理的影响

--2.2.1 行政环境对行政管理的影响

-2.3 中国的行政环境与行政管理

--2.3.1 中国的行政环境对行政管理

-第2章行政环境练习题

第三章行政体制

-3.1 行政体制概述

--3.1.1 第05讲行政体制概述

-3.2 行政体制类型

--3.2.1 行政体制的类型

-3.3 国外的行政体制改革及对我国的借鉴

--3.3.1 国外的行政体制改革及对我国的借鉴

-第3章行政体制练习题

第四章行政职能

-4.1 行政职能概述

--4.1.1 第06讲行政职能的解读

-4.2 行政职能的作用

--4.2.1 行政职能的作用

-4.3 现代政府职能问题的由来与发展

--4.3.1 第07讲现代政府职能问题的由来与发展

-4.4 转轨时期中国政府职能的转变

--4.4.1 第08讲我国政府职能转变的主要内容

-第4章行政职能练习题

第五章行政组织

-5.1 行政组织概述

--5.1.1 第09讲行政组织的含义与特点

-5.2 行政组织理论

--5.2.1 行政组织的基础理论

-5.3 行政组织结构

--5.3.1 第10讲行政组织的基本构成要素及结构模式

-5.4 我国行政组织基本结构

--5.4.1 第11讲我国行政组织基本结构

-大部制：中国机构改革的方向

-第5章行政组织练习题

第六章人事行政

-6.1 人事行政概述

--6.1.1 第12讲人事行政的内涵和发展历程

--6.1.2 第13讲传统的人事行政的特点与局限性

--6.1.3 第14讲现代人力资源与传统人事管理的区别.doc

-6.2 国家公务员制度的演变和基本理论

--6.2.1 第15讲西方国家公务员制度概述mp4

--6.2.2 第16讲中国的公务员制度（一）

--6.2.3 第16讲中国的公务员制度（二）

--6.2.4 第16讲中国的公务员制度（三）

-第6章人事行政练习题

第七章行政责任

-7.1 行政责任概述

--7.1.1 第17讲行政责任的构成要件及追究

-7.2 我国行政问责制的发展

--7.2.1 第18讲我国行政问责制的发展

-第七章行政责任练习题

第八章行政领导

-8.1 行政领导概述

--8.1.1 第19讲行政领导的权力基础和职责

-8.2 行政领导的方式与类型

--8.2.1 行政领导方式与类型

-8.3 行政领导者概述

--8.3.1 行政领导者概述

-8.4 行政领导者的群体结构

--8.3.1 第20讲行政领导者的群体结构

-第8章行政领导练习题

第九章行政决策

-9.1 行政决策概述

--9.1.1 行政决策概述

-9.2 行政决策的过程

--9.2.1 第21讲行政决策的基本原则

--9.2.2 第22讲行政决策的分析模型

-9.3 行政决策体制和技术

--9.3.1 行政决策体制和技术

-第9章行政决策练习题

第十章行政执行

-10.1 行政执行概述

--10.1.1 行政执行概述

-10.2 行政执行的一般过程

--10.2.1 第23讲行政执行的一般过程

-10.3 行政执行的影响因素

--10.3.1 第24讲行政执行的影响因素

-阻滞乡村衰落，政府如何施策？

-第10章行政执行练习题

第十一章行政效率

-11.1 行政效率概述

--11.1.1 第25讲行政效率概述

-11.2 公共部门绩效评估的实践

--11.2.1 第26讲公共部门绩效评估的实践

-11.3 提高行政效率的途径

--11.3.1 第27讲提高行政效率的途径

-第11章行政效率练习题

第十二章行政监督

-12.1 行政权力制约的基本理论

--12.1.1 第28讲行政权力制约的基本理论

-12.2 行政监督概述

--12.2.1 第29讲行政监督概述

-12.3 行政监督体系

--12.3.1 第30讲行政监督体系（一）

--12.3.2 第30讲行政监督体系（二）

-12.4 我国行政监督机制的完善

--12.4.1 第31讲我国行政监督机制的完善

-第12章行政监督练习题

第十三章行政改革

-13.1 行政改革概述

--13.1.1 第32讲行政改革概述

-13.2 当代西方国家的行政改革

--13.2.1 第33讲当代西方国家的行政改革

-13.3 当代中国的行政改革

--13.3.1 第34讲中国的行政改革

-第13章行政改革练习题

课程考核

-自测题一

-自测题二

-自测题三

6.1.2 第13讲传统的人事行政的特点与局限性笔记与讨论

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