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12.2.1 第29讲行政监督概述在线视频

下一节:12.3.1 第30讲行政监督体系（一）

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12.2.1 第29讲行政监督概述课程教案、知识点、字幕

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第二节行政监督概述

这一节的主要内容包括行政监督的含义

特点与种类

行政监督的原则与依据

以及行政监督的意义

一行政监督的含义特点与种类

监督意指监察与督导

行政监督既是对国家行政活动的检查督促

是党国家机关社会团体和人民群众

依法对国家行政机关及其工作人员

在行政管理过程中执行政策

法律与遵守纪律情况的合法性

公平性和有效性所进行的检查

督促指导纠错等一系列的活动

通常意义上

行政监督应与行政管理活动同步进行

即行政管理活动

一直要在行政监督的影响下进行

在行政监督的特点

主要包括以下五个方面

第一

监督主体的多元性

国家权力机关司法机关

国家特色的行政机关

政党社会团体和人民群众等

第二监督范围的广泛性

国家行政机关的一切行为均在被监督之列

第三

监督对象的公共性

行政监督的对象是政府公共部门具有公共性

它要为公众服务

要实现公共利益

第四监督活动的程序性

监督活动要按一定顺序进行

遵守一定规则规章规定的程序

避免监督交叉无序

第五

监督行为的合法性

没有监督的权力必然会导致腐败

但对行政权力的监督也必须进依法进行

根据不同的划分标准

可以将行政监督划分为不同的类型

第一

以主体为标准

行政监督可以划分为

党的监督权力机关的监督

行政机关的监督

司法机关的监督

人民群众的监督

和社会舆论的监督

第二

以系统关系为标准

行政监督可划分为内部监督

包括一般监督行政监察

审计监督和外部监督

包括法制监督和社会监督

第三

以实施监督的时间为标准

行政监督可以划分为事前监督

事中监督和事后监督

第四

以监督内容为标准

行政监督可以划分为合法性监督

和合理性监督

或一般性监督和专业监督

二

行政监督的原则与依据

行政监督的原则主要包括

第一

确定性原则

监督主体的地位职权方式范围程序

但都必须具体明确

第二

公开性原则

一是政府的各项活动要公开

二是监督活动要公开

第三

民主性原则

要尽可能让更多的更广泛的人民群众

参与对政府的监督

第四

有效性原则

监督要及时迅速

才能有效

第五经常性原则

监督要时时刻刻进行

是一种持续不断的监督

行政监督的主要依据是依靠行政法治进行

没有行政法治

行政监督就没有依据

三

行政监督的意义

行政监督具有普遍性

行政权力之所以需要在监督的约束之下行使

是因为行政权力具有两面性

作为凌驾于社会之上的力量

行政权力具有统治社会控制社会

管理社会的能量

它既可以服务于公众

也可能对公众的利益造成损害

其意义体现在

第一行政监督可以落实民主行政

增强国家公务员的服务意识

所谓民主行政即一民一行政

为民服务的行政公民参与的行政

第二行政监督可以制约公共权力

保障行政机关正确地行使权力

法治国家的实质就是公共权力受到制约

第三

行政监督可以保护公民

法人和其他组织的合法权益

第四

行政监督可以克服官僚主义和腐败现象

四

行政监督的内容

行政监督的对象是行政机关及其工作人员

和行政管理活动

内容主要有以下四个方面

一是监督决策是否科学合法

二是监督行政行为是否合法合理

三是监督行政部门及其工作人员

是否廉洁勤政不滥用权力

四是监督自由裁量权是否被违规滥用

行政管理学课程列表：

第一章行政管理学概述

-1.1　行政管理学概述

--1.1.1 行政管理学核心概念解读

-1.2 行政管理学的形成与发展

--1.2.1 第02讲行政管理学的形成与发展（一）

--1.2.2 第02讲行政管理学的形成与发展（二）

--1.2.3 第03讲公共行政学的新发展

-1.3 我国行政管理学的历史与现状

--1.3.1 我国行政管理学的历史与现状

-公共行政学是一门科学吗？

-第1章行政管理概述练习题

第二章行政环境

-2.1 行政环境概述

--2.1.1 第04讲行政环境论

-2.2 行政环境对行政管理的影响

--2.2.1 行政环境对行政管理的影响

-2.3 中国的行政环境与行政管理

--2.3.1 中国的行政环境对行政管理

-第2章行政环境练习题

第三章行政体制

-3.1 行政体制概述

--3.1.1 第05讲行政体制概述

-3.2 行政体制类型

--3.2.1 行政体制的类型

-3.3 国外的行政体制改革及对我国的借鉴

--3.3.1 国外的行政体制改革及对我国的借鉴

-第3章行政体制练习题

第四章行政职能

-4.1 行政职能概述

--4.1.1 第06讲行政职能的解读

-4.2 行政职能的作用

--4.2.1 行政职能的作用

-4.3 现代政府职能问题的由来与发展

--4.3.1 第07讲现代政府职能问题的由来与发展

-4.4 转轨时期中国政府职能的转变

--4.4.1 第08讲我国政府职能转变的主要内容

-第4章行政职能练习题

第五章行政组织

-5.1 行政组织概述

--5.1.1 第09讲行政组织的含义与特点

-5.2 行政组织理论

--5.2.1 行政组织的基础理论

-5.3 行政组织结构

--5.3.1 第10讲行政组织的基本构成要素及结构模式

-5.4 我国行政组织基本结构

--5.4.1 第11讲我国行政组织基本结构

-大部制：中国机构改革的方向

-第5章行政组织练习题

第六章人事行政

-6.1 人事行政概述

--6.1.1 第12讲人事行政的内涵和发展历程

--6.1.2 第13讲传统的人事行政的特点与局限性

--6.1.3 第14讲现代人力资源与传统人事管理的区别.doc

-6.2 国家公务员制度的演变和基本理论

--6.2.1 第15讲西方国家公务员制度概述mp4

--6.2.2 第16讲中国的公务员制度（一）

--6.2.3 第16讲中国的公务员制度（二）

--6.2.4 第16讲中国的公务员制度（三）

-第6章人事行政练习题

第七章行政责任

-7.1 行政责任概述

--7.1.1 第17讲行政责任的构成要件及追究

-7.2 我国行政问责制的发展

--7.2.1 第18讲我国行政问责制的发展

-第七章行政责任练习题

第八章行政领导

-8.1 行政领导概述

--8.1.1 第19讲行政领导的权力基础和职责

-8.2 行政领导的方式与类型

--8.2.1 行政领导方式与类型

-8.3 行政领导者概述

--8.3.1 行政领导者概述

-8.4 行政领导者的群体结构

--8.3.1 第20讲行政领导者的群体结构

-第8章行政领导练习题

第九章行政决策

-9.1 行政决策概述

--9.1.1 行政决策概述

-9.2 行政决策的过程

--9.2.1 第21讲行政决策的基本原则

--9.2.2 第22讲行政决策的分析模型

-9.3 行政决策体制和技术

--9.3.1 行政决策体制和技术

-第9章行政决策练习题

第十章行政执行

-10.1 行政执行概述

--10.1.1 行政执行概述

-10.2 行政执行的一般过程

--10.2.1 第23讲行政执行的一般过程

-10.3 行政执行的影响因素

--10.3.1 第24讲行政执行的影响因素

-阻滞乡村衰落，政府如何施策？

-第10章行政执行练习题

第十一章行政效率

-11.1 行政效率概述

--11.1.1 第25讲行政效率概述

-11.2 公共部门绩效评估的实践

--11.2.1 第26讲公共部门绩效评估的实践

-11.3 提高行政效率的途径

--11.3.1 第27讲提高行政效率的途径

-第11章行政效率练习题

第十二章行政监督

-12.1 行政权力制约的基本理论

--12.1.1 第28讲行政权力制约的基本理论

-12.2 行政监督概述

--12.2.1 第29讲行政监督概述

-12.3 行政监督体系

--12.3.1 第30讲行政监督体系（一）

--12.3.2 第30讲行政监督体系（二）

-12.4 我国行政监督机制的完善

--12.4.1 第31讲我国行政监督机制的完善

-第12章行政监督练习题

第十三章行政改革

-13.1 行政改革概述

--13.1.1 第32讲行政改革概述

-13.2 当代西方国家的行政改革

--13.2.1 第33讲当代西方国家的行政改革

-13.3 当代中国的行政改革

--13.3.1 第34讲中国的行政改革

-第13章行政改革练习题

课程考核

-自测题一

-自测题二

-自测题三

12.2.1 第29讲行政监督概述笔记与讨论

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