3.1国际组织概述在线视频

各位同学大家好

我是来自中国农业大学

人文与发展学院法律系的周超

今天我们要开始新的一章

就是国际组织法

那我们首先来看第一小节

国际组织的概述

国际组织是指

国家以及这些国家所认可的其他实体

为实现特定合作目的

以条约或其他国际法文件

而建立的具有国际法律人格的常设机构

那么国际组织具有以下几个特征

第一个是

国际组织的主要参加者是国家或其政府

第二是

国际组织是根据国家间协议而建立的

第三个特点是

国际组织具有特定的目的或宗旨

其权力也具有职能性的一些特征

第四个是

国际组织是具有

连续性工作机制的常设机构

第五个特点是

国际组织具有自己的国际法律人格

那我们说国际组织根据不同的特性

也可以进行以下几个分类

第一种是政府间组织与非政府间组织

我们说政府间国际组织

比如我们常见的联合国

这是政府间的国际组织

而非政府间国际组织

比如我们知道的国际红十字会

那么除了政府间组织

和非政府间组织这样的不同以外

还有全球性组织与区域性组织的不同

那么与全球性组织不同是

区域性国际组织

是指在相同地域内的国家

或者虽不在相同的地域内

但是为了维护区域性利益为目的的

国家组成的国际组织与集团

就叫区域性的国际组织

那么全球性组织

我们知道比如世界卫生组织

而区域性组织很典型的代表就是欧盟

第三种分类是

开放性的组织与封闭性的组织

我们说开放性组织就是对所有成员开放

而封闭性的组织

是只对符合特定要求的成员开放

比如石油组织

是只对一些特定的成员开放

它不是对所有的国家开放的

第四种分类是

一般性组织和专门性组织

比如联合国就是一般性组织

而世贸组织就是专门性组织

那么还有一种分类叫做

国家间组织与超国家组织

我们知道联合国是一种国家间的组织

但是欧盟作为一个区域性的国际组织

它已经超越了一般国际组织

它有统一的法院和货币

所以我们经常也把欧盟叫做超国家组织

当然我们知道

国际组织中最重要的就是章程

可以说章程是国际组织据以产生

存在和进行活动的基本文件和法律基础

国际组织机构的设立

法律人格的授予

运行机制和决策程序等

都是以国际组织的章程为根据的

那么国际组织的章程没有统一的形式

它的名称和内容也可能各不相同

可以是宪章

可以是盟约

条约或者是协定

但它们都属于国家间的一种正式协议

它的效力与作用在实质上并没有差别

第二个我们要掌握的是

国际组织的成员资格

那么首先来看它的分类

第一种分类就是分为

原始成员与纳入成员

通常原始成员是参加了组织创建

或者在组织创建文件上签字的成员

就叫做原始成员

而纳入成员是指

这个组织已经成立以后

再被接纳的成员叫做纳入成员

比如我们说联合国

它是有51名原始成员国

那么加上之后的纳入成员

现在联合国一共有193名成员国

第二种分类是正式成员与联系成员

我们说国际组织的正式成员

一般都是主权国家或者是政府

而联系成员

一般是非主权的一些实体

那么联系成员

或者有的时候会叫做准成员

它是在国际组织活动中

一般都会有投票权

或者是当选资格的一些限制

也就是有些可能是没有投票权的

或者不可以当选为比如说某一类成员

这是第二种分类

第三个是观察员

那么有些国际组织

比如联合国它是有观察员制度的

观察员既可能来自非成员国

也可能是来自其他国际组织的代表

那么观察员不是一种成员资格

但可以通过这种制度

同国际组织建立联系

这是第一个我们要掌握的

就是成员的分类

第二个我们要理解的是

成员资格的取得

我们说国际组织成员资格的取得

是由其组织文件规定的

也就是我们说根据它的

组织章程来决定的

那么不同类型的成员

它的加入的程序和条件也是不相同的

这些都是由组织章程来决定

第三个我们要掌握的是

成员资格的丧失

丧失可能有几种情况

第一种是自愿退出

成员国自愿提出要退出某个组织

比如美国自愿申请退出世界卫生组织

这是一种自愿退出的方式

第二种是开除

我们说在实践中

不少的联合国的一些专门机构

开除过南非的一些成员资格

以作为其长期实行的种族隔离政策的制裁

也是曾经出现过的

第三种情况是中止权利

与开除相比

中止权利这样的一种情况是比较温和的

而且被中止的权利在一定条件下是可以恢复

第三我们来看下

国际组织的组织结构与职权

首先第一个

是审议机关

我们说国际组织

一般都有一个作为决策

或者是最高权力机关的审议机关

它的主要职能是制定方针政策

审查预算

接纳新会员

选举行政首长等

这是第一个审议机关

第二机关是执行机关

国际组织一般都会设有一个执行机关

一般称理事会或者叫执行局等

那么执行机关的主要职能

就是执行最高权力机关的决定

第三种是行政机关

国际组织一般都有一个

负责处理日常行政事务的一个机关

通常会称为秘书处

主要是负责处理

组织中的各种经常性工作

协调组织中各常设机关的活动

并为其提供各种服务

第四个我们要了解的是

国际组织的议事规则

那么议事规则第一种就是会议制度

会议又会分为几种类型

一种就是经常会议

比如说两年召开一次

还有一种是定期会议

还有一种就是特别会议

比如为了特定的一些议题

所召开的就叫特别会议

那么会议的议程

一般会确定会议的具体的议题有哪些

以及讨论的次序是什么

另外会议一般都会选举一个主席

也就是为了确保会议的有效和顺利进行

国际组织通常都会实行会议主席制度

主席一般由组织的上一级机关任命

或者是由成员国选举

或者是由各个成员国轮流担任

这是第一个我们说的会议制度

第二个是表决程序

那么我们说

表决程序就涉及到投票权的分配问题

这个是表决的一个前提条件

分配方法主要包括两种

一种就是一国一票制

第二种是加权投票制

我们知道联合国大会它的投票

采取的是一国一票制

而国际货币基金组织它采取的的是

加权投票制

那么根据的是

成员在组织中

认缴的份额

和出资比例来确定它的投票份额

但是我们要注意

主流的表决制度还是一国一票

那么对于国际组织决议的通过

一般也有两种情况

一种就是全体一致

还有一种就是多数表决这两种规则

那么具体而言

多数表决通常又分为

简单多数制

与特定多数制两种情况

那么特定多数

比如规定要达到三分之二的多数

或者达到九票以上

这种规则比全体一致规则要具有弹性

但是又比简单多数规则更具有权威性

因此

在国际组织的实践中

运用的还是相当广泛的

另外还有一个就是

协商一致的决策程序

这种程序是在

20世纪中期以后开始发展形成的

比如世贸组织它就采用了

协商一致进行决策的方法

以上就是关于国际组织的概述

好 谢谢大家