第九章第一节：我国低碳发展转型的三个阶段及其特征在线视频

大家好 我叫张希良

我是清华大学能源环境经济研究所的老师

我的研究方向主要是

能源经济学、能源政策和气候变化政策

今天我们这一讲的主题

主要介绍一下中国低碳发展的政策和战略问题

第一节介绍如何观察低碳发展转型

特别是介绍我国自改革开放以来

低碳发展转型的三个阶段及其特点

我们知道

中国正在进行低碳发展的转型

为什么要低碳发展转型呢？

就是因为我们国家排放了大量的二氧化碳

现在我们国家已成为世界上第一大碳排放国

我们必须要解决这个问题

因为二氧化碳是主要的温室气体

也是引起气候变化的主要原因

所以必须来应对这个问题

我们要应对气候变化

除了技术方面的一些手段以外

我们必须要制订一个中长期的战略

我们还要有比较具体的政策措施

刚才我讲

我们国家已经是世界上最大的碳排放国了

这和我们国家的能源消费相关系

这张图告诉我们大家

从改革开放以来

也就是1980年以来

我们国家能源消费的状况

从图里我们可以得到以下几个信息

第一个信息

我们在改革开放初期

也就是1980年到2000年

这段时间的能源消费量是在增长的

但是应该是一个缓慢的增长趋势

但是从2000年以后

我们国家能源消费量增长的速度就明显加快了

这是为什么呢？

后边我会告诉（大家）

这实际上和我们国家经济增长的速度是非常相关的

我们在改革开放初期

我们国家GDP的增长率相对而言是比较低的

2000年以后

我们国家GDP的增长率要明显加速

这是一个很重要的原因

从这个图上我们看出来了

我们的能源消费量是非常高的

另外从能源消费的品种里边可以看出

煤炭占主要的（位置）

到目前煤炭的消费总量仍然达到了65%

第二个消费比较大的就是石油

这两个我们知道是最高碳（含量）的能源

特别是煤炭

这也造成了我们国家

二氧化碳排放为什么最大的主要原因

在这个图里边看出

我们的低碳能源

比如说可再生能源、核能、天然气

比例是非常有限的

这是造成我们国家碳排放量大的重要原因

下面我们看一下

能源到底消费到哪个地方了？

这张图给出了

我们国家能源终端消费的一些情况

这里边可以看出我们的能源去哪了？

主要去到了工业部门

工业部门能源消费量占到了70%

第二大部门就是我们国家的民用部门

就是和生活相关系的（部门）

像是交通这方面的消费量也在不断地增加

但是我们国家的能源主要是用在了工业部门

刚才我介绍了

我们国家能源消费增长速度很快

刚才讲到了一个原因

主要是GDP的增长速度是比较快的

实际上还和我们国家的经济结构非常相关

我们国家的经济结构过去一直是工业主导的

就是说我们国家很多的GDP增长

主要是来源于工业部门的产出

工业部门和服务业相比是高耗能的

特别是在我们国家工业部门里边

高耗能的一些部门

比如钢铁、水泥、化工

这些又是占大头

就造成了我们国家的工业部门消费量大

也就造成了我们国家整个能源消费

和发达国家来比是比较高的

很重要的一个原因

了解我们国家能源消费的总量

了解我们国家能源消费结构性的特点

了解我们国家经济产业结构的特点

对了解我们国家的低碳发展是非常关键的

因为我们将来要搞低碳发展

要进行低碳发展的转型

我们必须要从这两个方面来入手

一个是要建立低碳的产业体系

要建立Low-Carbon Economy

同时我们必须要发展低碳的能源体系

只有这样我们才能实现

国家的经济从高碳向低碳的转型

刚才我们已经介绍了

我们国家能源消费的总体情况

包括能源消费的结构

然后还有能源消费在什么地方了

刚才讲了主要消费在工业部门

这些对了解我们国家低碳发展转型

是非常关键的

这张图里边给出了

我们国家GDP增长的一些情况

从这个图里边我们可以看出来

我们国家GDP在过去30年增长还是非常快的

过去30年的时间里边

我们国家的GDP可以说增长了20多倍

但是我们能源消费量却增长了不到7倍

这就说明

虽然我们国家现在是世界上最大的能源消费国

我们也是世界上最大的碳排放国

但是我们的经济转型

能源向低碳化的转型还是在一直进行的

也就是说我们经济的增长和能源的消费

还是在不断地脱钩的一个过程

下面这张图就更能反映

我们国家低碳转型的一个特点

低碳转型用什么样的指标体系来进行测量呢？

我们大家可能也知道

就是用单位GDP的碳排放量

简称碳强度来测量

碳强度的倒数

就是单位二氧化碳排放创造的GDP

或者说经济的增加值

这实际上反映了我们国家碳生产力的水平

目前碳强度多高

就反映了碳生产力水平的高低

碳强度是上升了还是下降了

就反映了经济的碳生产力是升高了还是降低了

刚才讲了

碳的排放实际上和能源的消费

和能源里边化石能源的比重

也是非常相关的

所以实际上

我们可以把碳强度作进一步的分解

这里边有一个非常简单的公式

就是碳强度下降率的公式

碳强度的下降率等于

能源强度的下降率加上能源碳强度的下降率

刚才我已经讲了

碳强度下降率实际上就反映了碳的生产率的提高

能源强度反映了能源使用的综合的经济效率

也反映了能源的生产力

如果单位GDP的能源强度是不断下降的

那么经济体的能源生产率是不断提高的

能源的碳强度

就是说我使用了一个单位的能源

碳的含量是多少

这就是所说的能源的碳强度

它反映了能源结构是低碳的还是高碳的

体现了能源结构的特点

这个图里边我们给出了三条线

一个是碳强度变化趋势的线

一个是能源强度下降趋势的线

还有一个是能源碳强度下降趋势的线

这三条线都已经给出来了

首先我们看一看能源碳强度这条线

就是最上面的这个线

从这个线里边可以看出

变化的趋势在过去将近30年的时间

变化是非常缓慢的

这就说明什么特点？

在我们国家能源的结构中

能源结构的调整

或者说我们国家能源结构的优化

还是非常缓慢的

刚才公式里边已经告诉了（我们）

碳强度的下降率等于能源强度的下降率

加上能源碳强度的下降率

因为（能源）碳强度下降率的变化很小

能源强度下降率和碳强度下降率

基本上是相等的

它（能源碳强度）的贡献很小

从图上也可以看出

碳强度变化的趋势和能源强度变化的趋势

基本上这两条线比较重合的

这是一个比较有意思的信息

我们再分析一下

能源强度或者碳强度下降变化的趋势

我们再仔细看一看这个特点

首先在2000年以前

也就是从改革开放过去20年期间

我们国家的能源强度和碳强度下降是非常快的

也就是说我们国家的能源（生产率）和碳

生产率的提高还是非常高的

达到了将近5%

这是一个非常高的下降速度

或者说生产率非常高的提高的速度

为什么会有比较高的速度呢？

我觉得应有这么几个方面的原因

一个是我们国家进行了改革开放

我们国家整个经济的效率

或者全要素的生产率大大提高了

大大提高以后

造成我们国家过去生产的增加值率

我们产出的增加值率是不断增加的

这对能源强度的下降起了很重要的作用

另外在改革开放以后

我们也采用了很多节能技术的推广

这两个方面在一起

造成了我们国家能源强度下降是非常明显的

达到了5%

但是还有另外一个阶段

也就是在2000年到2007年

这个阶段又进入了一个平台期

本来能源强度和碳强度下降

趋势是非常迅猛和非常快的

但是忽然停住了

这又是什么原因呢？

实际上这也和我们国家产业结构变化

（关系）是非常大的

我们知道

尽管在1999年或者到2007年

这一段时间我们还要推广和采用好多节能技术

但是仍然没有显示出

能源强度像过去那样下降得那么快

很重要的原因是和经济结构发生了变化（相关）

在这个期间

我们国家的经济结构

出现了更加向重化工化变化的趋势

比如说在经济体中

重化工业或者说重工业的比重是在增加的

而且从整个经济体里边（看）

工业的比重增加得很快

而且在工业内

重工业的比重又增加

因为高耗能的行业增加

会造成能源的消费增加

这种增加就抵消了

节能技术推广带来的节能效益

或者说造成了基本上平缓的趋势

特别是在2003年到2005年这段时间

能源的碳强度、GDP的能源强度

或者说GDP的碳强度不降反升

这是很大的问题

这也恰恰引起了我们国家的高度重视

这就为我们在“十一五”采取了

重大的节能政策和节能行动

提供了非常重要的基础

我们观察到了这个现象

这样下去是不行的

所以我们警觉了

政府采取了一系列节能减排的措施

这样就出现了第三个时期

在2007年以后

我们国家的能源强度

碳强度又出现了下降的趋势

应该讲下降的速度也是比较高的

能够达到每年将近4%

这是非常高的速度

为什么会又出现了下降呢？

实际上和我们国家在“十一五”开始

采取了大量的节能减排政策和措施有关