当前课程知识点：应对气候变化的中国视角 > 第七章 中国国家自主贡献目标与行动 > 第一节 中国INDC单位GDP的二氧化碳排放目标和与发达国家的比较 > 第七章第一小节：中国INDC单位GDP的二氧化碳排放目标和与发达国家的比较
同学们好，我叫何建坤
是清华大学低碳经济研究院院长
也是中国国家气候变化专家委员会的副主任
下面我这讲的题目是
《中国国家自主决定贡献目标以及国际的比较》
在这一讲当中我主要介绍
中国应对气候变化的目标和我们的实施对策
我们开始第一节
主要介绍中国自主决定贡献目标当中
到2030年单位GDP的二氧化碳排放
比2005年下降60%到65%
（达到）这个目标需要进行的努力
以及和发达国家实现他们的INDC目标所作的努力
进行了比较
当前正在面临年底巴黎的联合国气候大会
各国都在积极努力促进巴黎会议的成功
会前各个国家都要陆续提出
国家自主决定贡献目标和相应的行动计划
中国也提出了我们自主决定贡献目标
主要有四个目标
一个是到2030年单位GDP的二氧化碳排放
要比2005年下降60%到65%
第二个目标是
到2030年非化石能源的比例要提升到20%左右
第三个目标是
中国的二氧化碳排放要到2030年左右达到峰值
而且我们要努力使它尽早地达峰
第四个目标是
加强植树造林和加强森林的管理
不断增加森林的蓄积量
增加二氧化碳的吸收量
到2030年中国森林的蓄积量
要比2005年增加45亿立方米
相当于吸收二氧化碳75亿吨
这是个非常大的数量
我们中国提出这样一个
2020年以后的国家自主决定贡献目标
是一个非常有力度和有雄心的目标
首先我们提出要降低单位GDP二氧化碳排放的强度
到2030年要比2005年下降60%到65%
这样的一个目标
符合中国当前工业化和城市化发展阶段的特征
因为我们是发展中国家
在快速工业化、城镇化的进程当中
经济的增速比较快
相应的能源消费也会持续地增长
在当前能源结构以化石能源为主的情况之下
相应的二氧化碳排放也会不断地持续地有所增加
我们要大幅度降低单位GDP产出所排的二氧化碳
也就是说要大幅度地提高消费单位能源
和排放单位二氧化碳所产出的经济效益
这样就使得我们一个方面
要保持经济持续、稳定、健康的增长
另外一个方面又要控制化石能源消费
和二氧化碳排放的增长
用提高它们的产出效益作为我们一个重要的目标
来把发展和减排密切地结合和协调起来
发达国家现在已经是后工业化的社会
他们的经济增速比较缓慢
能源需求增长也非常缓慢
甚至已经出现了负增长
所以他们实施的是化石能源消费绝对量要下降
相应的二氧化碳排放也要绝对量地下降
所以发达国家的目标是
温室气体特别是二氧化碳排放总量下降
这样的目标
而我们中国所提出的是
单位GDP产出所排放二氧化碳强度下降的目标
我们是一个相对量下降的目标
而发达国家是一个绝对量下降的目标
这也就体现了不同发展阶段和不同国情的特征
也符合《气候变化框架公约》所提出的
共同但有区别的责任原则
各自根据国情、发展阶段和自己具备的能力
开展积极的行动
我们在“十一五”期间就已经制定了
单位GDP的能源强度下降20%左右
这样一个约束性目标
在“十二五”期间我们又制定了
单位GDP的能源强度下降16%
单位GDP的二氧化碳强度下降17%
这样的一个目标
这个目标经过努力
到今年年底可以完成
从2005年到2013年这几年期间内
我们单位GDP的能源强度已经下降了29.9%
单位GDP的二氧化碳强度已经下降33.8%
下降的速度和幅度
是国际上非常罕见和显著的
在同样的时间周期内
发达国家下降的幅度15%左右
而整个世界平均的水平基本上没有什么大的变化
所以我们在单位GDP产出
所排放二氧化碳下降的速度方面
在世界上是起了引领性的作用
在2009年哥本哈根气候大会上
中国也曾经提出
到2020年中国单位GDP的二氧化碳排放
要比2005年下降40%到45%
根据现在的发展趋势
如果“十三五”仍然继续
“十二五”期间下降的趋势
到2020年单位GDP的二氧化碳排放
会比2005年下降45%到50%
超额完成我们对国际社会承诺的40%到45%的目标
我们国家如果实现
在国家自主决定贡献当中提出的
单位GDP的二氧化碳强度
比2005年下降60%到65%的目标
需要我们作出非常大的努力
要比到2020年实现
比2005年下降40%到45%的目标
需要有更大的力度和更大的减排效果
我们到2020年以后年减排率要达到4%以上
要超过2020年以前
单位GDP二氧化碳强度下降的速度
另外由于我们未来
特别是“十三五”以后
GDP的增速会有所放缓
如果实现相同力度的
单位GDP二氧化碳强度下降的目标
需要有更低的能源消费的弹性
在“十一五”期间
能源消费的弹性大概是0.59
到“十二五”期间大概可以在0.53左右
到“十三五”我们要回落到0.5以下
到2030年左右要达到0.3的水平
能源消费弹性的下降就意味着
以更低的能源消费增长率
来支撑GDP适度的经济增长
我们实现这样的目标
和发达国家相比需要付出更大的力度
发达国家也都提出了他们2020年以后
国家自主决定贡献的减排目标
比如说欧盟提出
到2030年他们的温室气体排放要比1990年减少40%
美国提出到2025年他们的温室气体排放
要比2005年减少26%到28%
他们按这样的温室气体排放绝对量减少的速度
但他们相对GDP的增速也比较缓慢
我们把它折合成
单位GDP二氧化碳排放强度下降的速度来看
他们单位GDP二氧化碳排放
每年下降的速度还达不到4%
而中国要实现我们的国家自主减排目标
到2030年之前
单位GDP的二氧化碳排放年下降率
要超过4%的水平
所以从这个意义上来讲
我们也必须比发达国家要作出更大的贡献
但另外一个方面来讲
由于我们当前所处的工业化和城镇化发展的阶段
大量的基础设施需要建设
所以我们重化工业
特别是高耗能的水泥钢铁等原材料产业的比例比较高
所以我们现在产出单位GDP的二氧化碳排放强度
仍然还是处在比较高的水平
我们的能源利用效率和发达国家水平相比比较接近
有一些领域还达到了世界先进水平
比如说煤电的效率
每发电一千瓦时所消耗的煤炭
我们的水平已经优于美国的平均水平
达到了世界的前列
但是由于刚才我谈到结构性的原因
使得我们当前单位GDP的能耗仍然比较高
大体是世界平均水平的两倍
是发达国家平均水平的3到4倍
所以从这个角度来看
我们中国仍然存在着比较大幅度地降低单位GDP能耗
和单位GDP二氧化碳排放的空间或者潜力
所以我们要进一步努力（达到）这样一个效果
-第一节 全球应对气候变化的新形势
-第一章--第一节 全球应对气候变化的新形势
-第二节 全球应对气候变化的进程与行动
-第一章--第二节 全球应对气候变化的进程与行动
-第三节 中国应对气候变化的目标和战略
-第一章--第三节 中国应对气候变化的目标和战略
-第四节 中国当前应对气候变化的政策和措施
-第一章--第四节 中国当前应对气候变化的政策和措施
-第一节 天气、气候、气候系统和气候系统变化
-第二节 政府间气候变化专门委员会和气候变化科学
-第三节 气候系统变暖和极端事件
-第四节 气候模式和社会经济情景
-第五节 适应、减缓和可持续发展相协调的路径
-第六节 气候变化科学的未来
-本章习题--作业
-第一节 概念与方法
-第一节 概念与方法--作业
-第二节 气候变化的自然原因
--第三章 气候变化的成因与预估 第二节 气候变化的自然原因
-第二节 气候变化的自然原因--作业
-第三节 人类活动与气候变化
--第三章 气候变化的成因与预估 第三节 人类活动与气候变化
-第三节 人类活动与气候变化--作业
-第四节 排放情景与气候变化预估
--第三章 气候变化的成因与预估 第四节 排放情景与气候变化预估
-第四节 排放情景与气候变化预估--作业
-第一节 概念与方法
--概念与方法
-第一节 概念与方法--作业
-第二节 气候变化对全球的影响
-第二节 气候变化对全球的影响--作业
-第三节 气候变化对中国的影响
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-第三节 气候变化对中国的影响--作业
-第四节 气候变化适应与风险管理
-第四节 气候变化适应与风险管理--作业
-第一节 各国自主决定贡献（INDCs）及其评估
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-第一节 各国自主决定贡献（INDCs）及其评估--作业
-第二节 各国目前采取的国内减排行动及其政策工具
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-第二节 各国目前采取的国内减排行动及其政策工具--作业
-第三节 新气候经济：实现经济增长与应对气候变化能否双赢
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-第三节 新气候经济：实现经济增长与应对气候变化能否双赢--作业
-第四节 中国与新气候经济
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-第一节 气候变化背景介绍
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-第一节 气候变化背景介绍--作业
-第二节 气候变化的进程
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-第二节 气候变化的进程--作业
-第三节 应对气候变化的新篇章
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-第三节 应对气候变化的新篇章--作业
-第四节 我国应对气候变化的行动
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-第四节 我国应对气候变化的行动--作业
-第一节 中国INDC单位GDP的二氧化碳排放目标和与发达国家的比较
--第七章第一小节：中国INDC单位GDP的二氧化碳排放目标和与发达国家的比较
-第一节 中国INDC单位GDP的二氧化碳排放目标和与发达国家的比较--作业
-第二节 中国INDC非化石能源的增长目标和与发达国家的比较
--第七章第二小节：中国INDC非化石能源的增长目标和与发达国家的比较
-第二节 中国INDC非化石能源的增长目标和与发达国家的比较--作业
-第三节 中国INDC二氧化碳排放达峰的目标和与发达国家的比较
--第七章第三小节：中国INDC二氧化碳排放达峰的目标和与发达国家的比较
-第七章-中国INDC二氧化碳排放达峰的目标和与发达国家的比较
-第四节 中国实现INDC的政策和行动支持
-第四节 中国实现INDC的政策和行动支持--作业
-第一节 创新发展路径
--创新发展之路
-第二节 能源革命
--能源革命
-第一节 我国低碳发展转型的三个阶段及其特征
-第一节 我国低碳发展转型的三个阶段及其特征--作业
-第二节 我国低碳发展转型的政策措施及结果
-第二节 我国低碳发展转型的政策措施及结果--作业
-第三节 我国未来低碳发展转型新特点
-第三节 我国未来低碳发展转型新特点--作业
-第四节 我国低碳发展转型的新战略和新政策
-第四节 我国低碳发展转型的新战略和新政策--作业
-第一节 城市的发展对气候变化的影响
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-第二节 气候变化对于城市和城市发展的影响
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-第三节 城市的节能、降碳，减缓气候变化
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-第四节 城市如何适应气候变化
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-第一节 气候变化与空气污染问题的排放协同
--排放协同
-第十一章--第一节 气候变化与空气污染问题的排放协同
-第二节 气候变化与空气污染问题的效应协同
--效应协同
-第二节 气候变化与空气污染问题的效应协同--作业
-第三节 气候变化与空气污染问题的治理协同
--治理协同
-第三节 气候变化与空气污染问题的治理协同--作业
-第一小节：气候系统与气候变化
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-第一小节：气候系统与气候变化--作业
-第二小节：政府间气候变化专门委员会及其评估报告
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-第二小节：政府间气候变化专门委员会及其评估报告--作业
-第三小节：过去的气候变化
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-第三小节：过去的气候变化--作业
-第四小节：现代全球气候变化
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-第四小节：现代全球气候变化--作业
-第五小节：现代中国气候变化
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-第五小节：现代中国气候变化--作业
-第一节：全球合作应对气候变化的基础
-第一节：全球合作应对气候变化的基础--作业
-第二节：应对气候变化国际制度的架构
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-第二节：应对气候变化国际制度的架构--作业
-第三节：联合国公约渠道下应对气候变化国际制度的演进
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-第三节：联合国公约渠道下应对气候变化国际制度的演进--作业
-第四节：巴黎气候变化大会的焦点问题及预判
--Video
-第四节：巴黎气候变化大会的焦点问题及预判--作业
