当前课程知识点：应对气候变化的中国视角 > 第十三章 应对气候变化的国际制度——制作于2015/2016年 > 第三节：联合国公约渠道下应对气候变化国际制度的演进 > Video
我们第三小节来探讨联合国公约渠道下
应对气候变化国际制度的演进
在这一部分我们主要讨论以下几个内容
首先我们来探讨联合国公约渠道下
应对气候变化制度演进的主要历史
其次我们简要介绍一下应对气候变化谈判中
一些主要的国家利益集团
目前各国通过谈判已经建立起了一套
完整的应对气候变化的框架
位于这一框架中心的就是
《联合国应对气候变化框架公约》
接下来我们就讨论
《联合国气候变化框架公约》渠道下
应对气候变化的国际制度的演进
《联合国应对气候变化框架公约》
是1992年通过谈判所确定的
在1994年的时候
《联合国应对气候变化框架公约》正式生效
1995年的时候在德国的波恩召开了
联合国框架公约的第一次缔约方大会
在1997年的时候在京都召开的
联合国框架公约第三次缔约方大会上
达成了《京都议定书》
《京都议定书》是公约下
应对气候变化的一个重要法律文件
也是一个具有里程碑意义的法律文件
通过《京都议定书》确认了
发达国家需要采取量化的减排温室气体的义务
主要的大约40个发达国家
在《京都议定书》下承诺了
以绝对量化的方式减排二氧化碳
以及其他的温室气体
这就是我们所说的京都承诺
在2005年的时候
《京都议定书》达到了它生效的门槛
产生了法律效力
在《京都议定书》之后
各国为了进一步扩大参与的范围
将国际合作应对气候变化的制度推向完善
又进行了一系列的谈判
其中最主要的有以下几个
2007年的时候在印尼的巴厘岛
通过了《巴厘行动计划》
在《巴厘行动计划》的授权下
经过一系列的谈判
在2009年丹麦的哥本哈根
各国达成了《哥本哈根协议》
但是由于在哥本哈根谈判的时候
东道国在谈判程序上的一些失误
使得这一协议最终没能在缔约方大会上通过
哥本哈根气候变化大会之后
另外一个重要的气候变化谈判
是在2010年墨西哥坎昆所举行的坎昆会议
坎昆会议以《坎昆协定》的方式
将各国在哥本哈根所达成的主要共识
纳入到了公约的框架下来
以公约决定的方式确立了
各国在哥本哈根所达成的共识要点
在坎昆会议之后的2011年
各国又在德班通过了有关增强德班行动平台的决定
力图通过谈判达成一个
适用于所有国家缔约方的法律文件
这就是目前正在进行的德班平台谈判
这一谈判将在巴黎划上一个句号
以《巴黎协议》的方式
为长达四年的谈判作出一个成果和结论
《巴黎协议》是接下来
各国合作应对气候变化的一个主要法律文件
将为国际合作应对气候变化
形成一个具有跨时代意义的协议
对于这样的一个协议
它的一些主要的争论焦点
跟我们对它的预判
我们将在下一节进行进一步的分析
纵观联合国公约渠道下
应对气候变化国际制度的演进
我们发现它的一个主要特点是扩大参与
这张图我们给出的是《京都议定书》下
承担量化减限排义务的发达国家的情况
其中我们可以看到
大约有不到40个发达国家
在《京都议定书》下采取了量化的减限排义务
其他的发展中国家
也以灵活的形式参与到减排过程中去
在《坎昆协议》中
有大约超过130个发达国家与发展中国家
在哥本哈根之前、之后
纷纷递交了各自的减排行动
可以说同《京都议定书》相比
《坎昆协议》在扩大国家参与这一角度
是非常成功的
如果我们去看
目前已经向联合国框架公约秘书处
提交了减排目标的国家数目
我们会发现这一数目目前已经突破了160个
也就是说在大约190个
《联合国框架公约》的缔约方中
有超过了80%的国家
已经递交了他们的减排行动和目标
他们所覆盖的温室气体的范围
超过了全球排放的90%
因此从这个意义上来说
巴黎的气候变化协议将是迄今为止
应对气候变化覆盖面最广的一个协议
从这个角度来讲
我们也非常有信心
认为《巴黎协议》将是一个成功的协议
而在《联合国应对气候变化框架公约》的渠道下
应对气候变化要考虑到不同国家所面临的挑战
以及各国国内的一些优先事项
跟所处的环境以及各自的能力
在谈判中
根据各国的立场以及各自的能力、责任
在公约里所承担的义务跟角色
在谈判中有不同的国家的分类
在这张表里我们给出了主要谈判集团的列表
其中附件1国家主要包括的是发达国家
在《京都议定书》中要承担量化的减限排义务
另外一个主要的谈判群体是非附件1国家
主要是大部分的发展中国家
也包括一部分的经济转轨国家
比如说前苏联的东欧国家
在《京都议定书》中
非附件1国家不承担量化的减限排义务
但是也要以灵活的方式来参与到
减排应对气候变化的过程中
此外我们有一个最大的发展中国家集团
称之为77国集团及中国
它包含了大多数的发展中国家
但是在这一国家集团内部
又有许多不同利益的、小的发展中国家集团
比如说代表最激进的发展中国家利益的
立场相近发展中国家
比如说代表阿拉伯国家利益的阿拉伯国家集团
以及中、印、巴、南所构成的基础四国
还有以南非为首的非洲国家集团等等
除了这样一个大的
77国加中国的发展中国家集团之外
还有其他一些比如
由大约50个最不发达国家所组成的最不发达国家集团
由小岛屿国家所构成的小岛屿国家联盟
和一部分既不属于以上国家又没有进一步国家集团的
所构成的环境完整性集团
还有以美国为首所形成的伞形集团
还有欧盟各成员国所形成的欧盟
在气候变化的谈判中
这些不同的国家集团之间利益纠葛
形成了气候变化谈判非常复杂的局面
但是正是在这样的复杂的局面下
各国仍然可以通过气候变化谈判
不断地推动应对气候变化进程的前进
原因就是我们之前提到的
通过博弈论
我们可以利用联合决策的一些研究的结果
帮助我们去解决全球共同面临的
这样的一个环境外部性问题
当然它的方式不能是一蹴而就的
而必须是渐进的
-第一节 全球应对气候变化的新形势
-第一章--第一节 全球应对气候变化的新形势
-第二节 全球应对气候变化的进程与行动
-第一章--第二节 全球应对气候变化的进程与行动
-第三节 中国应对气候变化的目标和战略
-第一章--第三节 中国应对气候变化的目标和战略
-第四节 中国当前应对气候变化的政策和措施
-第一章--第四节 中国当前应对气候变化的政策和措施
-第一节 天气、气候、气候系统和气候系统变化
-第二节 政府间气候变化专门委员会和气候变化科学
-第三节 气候系统变暖和极端事件
-第四节 气候模式和社会经济情景
-第五节 适应、减缓和可持续发展相协调的路径
-第六节 气候变化科学的未来
-本章习题--作业
-第一节 概念与方法
-第一节 概念与方法--作业
-第二节 气候变化的自然原因
--第三章 气候变化的成因与预估 第二节 气候变化的自然原因
-第二节 气候变化的自然原因--作业
-第三节 人类活动与气候变化
--第三章 气候变化的成因与预估 第三节 人类活动与气候变化
-第三节 人类活动与气候变化--作业
-第四节 排放情景与气候变化预估
--第三章 气候变化的成因与预估 第四节 排放情景与气候变化预估
-第四节 排放情景与气候变化预估--作业
-第一节 概念与方法
--概念与方法
-第一节 概念与方法--作业
-第二节 气候变化对全球的影响
-第二节 气候变化对全球的影响--作业
-第三节 气候变化对中国的影响
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-第三节 气候变化对中国的影响--作业
-第四节 气候变化适应与风险管理
-第四节 气候变化适应与风险管理--作业
-第一节 各国自主决定贡献（INDCs）及其评估
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-第一节 各国自主决定贡献（INDCs）及其评估--作业
-第二节 各国目前采取的国内减排行动及其政策工具
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-第二节 各国目前采取的国内减排行动及其政策工具--作业
-第三节 新气候经济：实现经济增长与应对气候变化能否双赢
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-第三节 新气候经济：实现经济增长与应对气候变化能否双赢--作业
-第四节 中国与新气候经济
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-第一节 气候变化背景介绍
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-第一节 气候变化背景介绍--作业
-第二节 气候变化的进程
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-第二节 气候变化的进程--作业
-第三节 应对气候变化的新篇章
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-第三节 应对气候变化的新篇章--作业
-第四节 我国应对气候变化的行动
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-第四节 我国应对气候变化的行动--作业
-第一节 中国INDC单位GDP的二氧化碳排放目标和与发达国家的比较
--第七章第一小节：中国INDC单位GDP的二氧化碳排放目标和与发达国家的比较
-第一节 中国INDC单位GDP的二氧化碳排放目标和与发达国家的比较--作业
-第二节 中国INDC非化石能源的增长目标和与发达国家的比较
--第七章第二小节：中国INDC非化石能源的增长目标和与发达国家的比较
-第二节 中国INDC非化石能源的增长目标和与发达国家的比较--作业
-第三节 中国INDC二氧化碳排放达峰的目标和与发达国家的比较
--第七章第三小节：中国INDC二氧化碳排放达峰的目标和与发达国家的比较
-第七章-中国INDC二氧化碳排放达峰的目标和与发达国家的比较
-第四节 中国实现INDC的政策和行动支持
-第四节 中国实现INDC的政策和行动支持--作业
-第一节 创新发展路径
--创新发展之路
-第二节 能源革命
--能源革命
-第一节 我国低碳发展转型的三个阶段及其特征
-第一节 我国低碳发展转型的三个阶段及其特征--作业
-第二节 我国低碳发展转型的政策措施及结果
-第二节 我国低碳发展转型的政策措施及结果--作业
-第三节 我国未来低碳发展转型新特点
-第三节 我国未来低碳发展转型新特点--作业
-第四节 我国低碳发展转型的新战略和新政策
-第四节 我国低碳发展转型的新战略和新政策--作业
-第一节 城市的发展对气候变化的影响
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-第二节 气候变化对于城市和城市发展的影响
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-第三节 城市的节能、降碳，减缓气候变化
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-第四节 城市如何适应气候变化
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-第一节 气候变化与空气污染问题的排放协同
--排放协同
-第十一章--第一节 气候变化与空气污染问题的排放协同
-第二节 气候变化与空气污染问题的效应协同
--效应协同
-第二节 气候变化与空气污染问题的效应协同--作业
-第三节 气候变化与空气污染问题的治理协同
--治理协同
-第三节 气候变化与空气污染问题的治理协同--作业
-第一小节：气候系统与气候变化
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-第一小节：气候系统与气候变化--作业
-第二小节：政府间气候变化专门委员会及其评估报告
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-第二小节：政府间气候变化专门委员会及其评估报告--作业
-第三小节：过去的气候变化
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-第三小节：过去的气候变化--作业
-第四小节：现代全球气候变化
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-第四小节：现代全球气候变化--作业
-第五小节：现代中国气候变化
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-第五小节：现代中国气候变化--作业
-第一节：全球合作应对气候变化的基础
-第一节：全球合作应对气候变化的基础--作业
-第二节：应对气候变化国际制度的架构
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-第二节：应对气候变化国际制度的架构--作业
-第三节：联合国公约渠道下应对气候变化国际制度的演进
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-第三节：联合国公约渠道下应对气候变化国际制度的演进--作业
-第四节：巴黎气候变化大会的焦点问题及预判
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-第四节：巴黎气候变化大会的焦点问题及预判--作业
