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下面我们介绍

第一讲的第四个知识点

项目采购的分类

在这个里面

我们把项目按照

项目采购按照不同的

标准来进行分类

我们介绍为什么要这么分类

以及不同的分类标准

分出来的结果它有什么样的含义

首先我们和之前知识点一样

先出两个问题

需要大家先来思考

第一个是

为什么要用不同的标准

对项目采购进行分类

第二个是

为何要对政府采购进行严格的监督

你个人常用的采购方式有哪些

实际上就是

政府采购

个人采购

企业采购

也是我们一会要介绍的

分类方式的一种

以及分出来的结果

首先我们第一种分类方式

按照采购对象来分

按照采购对象我们可以分为三类

第一种是

货物采购

第二种是

工程采购

第三种是

咨询服务采购

如果我们回忆一下

在我们第一个知识点中

我们介绍的

项目采购的概念

就会知道我们

项目采购的概念里面

给出的项目采购分类

就是按照采购对象来分的

那为什么要按照采购对象来分

大家可以思考一下

为什么要按照采购对象来分

事实上就是货物采购

工程采购

咨询服务采购

由于它们采购的对象不同

采购的过程的操作有比较大的不同

工程采购相对来说比较复杂

因为它要选择一个承包商来

完成一个项目

因为这个项目持续得时间比较长

所以工程的采购通常来说

相对于货物咨询服务采购来说

是最复杂的

我们国家有专门招投标法

政府采购法

等等

我们如果有兴趣的话可以

看一下招投标法实际上是

以工程采购以背景来编写的

里面提到一些规定啊

等等

都是按照工程采购来说的

货物采购相对于工程采购来说

相对简单一些

采购原材料

或者是设备啊

等等

当然一些大型复杂设备也比较复杂

一般来说相对于工程来说简单一些

咨询服务采购相对与

工程采购

货物采购相比

又具有非常不一样的地方

咨询服务采购我们是

选择咨询专家

或者技术专家

或者管理专家

我们需要他们提供相应的

给我们技术或者管理

方面的服务

在这种采购里面

工程采购和货物采购相比

往往报价在投标过程中

评标过程中所占的份额

是低一些

也就是说 对于货物采购

和工程采购

如果你的价格比较优惠的话

会具有竞争性

对于咨询服务采购来说

如果你的价格比较优惠的话

可能并不一定具有竞争性

下面我们先说货物采购

货物采购的方式

招标或其他方式

通常种类有机器

设备 仪表

建筑材料等等

以及与之相关的运输

安装 测试

维修 调试

金融服务等等

就是你要把设备买回来

运回来

我们除了设备

还有其他的工作要做

它通常最直接的利益

相关方是采购方和

货物供应商

对于我们的工程采购来说

它的采购方式通常是招标

或其他方式

如果规模比较小的话

你可以不选择招标也是可以的

选择合适的承包商单位来完成项目的施工任务

大型水利枢纽工程

城建工程 灌溉工程

桥梁工程

按照行业不同

有很多种类型

他们之间的利益关系是

业主和承包商之间的关系

第三个是

咨询服务的采购

咨询服务采购通常是一种无形的采购

因为你用的是供应商的智力服务 或者他的特有知识

我们聘请咨询公司或咨询专家

来完成项目所需的各种服务

通常有可行性研究 具体的咨询的类型

项目设计

项目管理

项目监理

技术支持和人员培训

我们特别要说一下

在我们工程和货物采购的过程中

有时候也伴随着服务

它的服务和咨询服务采购的

不一样的地方就是

咨询服务一般来说

需要有创造性的

或者是专门的知识的智力劳动在里面

而我们随着工程和货物的服务

通常不具有这样的特点

这是按照我们的采购对象来划分的

按照我们采购方式来进行分类的话

招标采购

非招标采购

特别特别要说

因为我们在第二讲 第三讲里

马上就要介绍

招标采购是我们所有的采购方式里面

最首选的 最推荐的 最重要的方式

也就是说 如果我们的条件允许的话

一般应该选择招标采购

为什么

因为它这种采购方式比较能满足我们的

之前提到的采购的原则

经济性 效率性

公开性

公平性

也能够最好地保证我们采购的利益

有的时候因为环境的限制

或者我们采购本身的限制

我们也采取非招标的形式来采购

下面我们接着说一下

招标采购

招标采购是由需方提出招标条件

和合同条件

有多个供应商同时投标报价进行竞争

使需方能够获得更为合理的价格

以及条件更为优厚的供应

为什么需方能够获得更为合理的价格

以及条件更为优厚的供应

因为这些供应商

这些投标人承包商

他们之间在进行激烈的竞争

所以招标采购才是首选的方式

它能够使得乙方之间竞争的最大化

他们之间竞争最大化了

对我们采购方来说 才能获得最大的利益

招标采购按照我们操作要点不一样

又可以分为

无限竞争性的公开招标

有限竞争性的邀请招标

无限竞争性的公开招标就是指

我们不对投标人做限制

只要符合要求都可以投标

有限竞争性的邀请招标就是

我邀请到你才可以来投标

没有邀请你不能投标

从竞争性上来讲

无限竞争性的公开招标

竞争性更强

非招标性采购

非招标采购指受客观条件限制和

不易形成竞争时

采取的非招标形式的采购方式

非招标采购方式可分为

询价采购

直接采购

竞争性谈判

从非招标的概念来看

它是受客观条件限制和不易形成竞争时

我们才采取的

换句话来说

如果条件允许

和可以形成竞争时

就要采取招标的采购

或者说非招标的使用是无奈的选择

比如说垄断性的行业

招标也是他一家

不招标也是他一家

不得不进行非招标采购

或者说你购买的东西很少

这个十块八块的

一百二百的

因为招标它本身过程较长而且要花费用

如果招标的话是不经济的

招标我们花出去一万两万

买回来一千两千的东西

那这个时候我们就不选择招标

对于我们个人采购

我们的招标就比较少

因为我们购买的量比较小

下面的分类方式

是按照采购主体分类

按照采购的主体来分

我们有政府采购和

非政府采购

政府采购是指

花的是国家财政的拨款

不以盈利为目的

是完全公开的

严格的程序规定

是宏观经济政策的组成部分

为什么

因为政府的采购

它花的是我们大家的钱

花的是纳税人的钱

所以他在采购的时候

按照更严格的程序

同时他还要承担

宏观经济政府的一部分职能

我们在采购原则提到

采购承担促进经济发展

这个是政府采购的时候

这一方面体现得更为明显

非政府的采购我们有

企业采购和个人采购

企业有的时候属于国有企业的话

那么也应该属于政府采购

也严格地进行控制

如果你私有企业的话

相对于我们的政府采购

或者国有企业的采购来说

控制得会稍微宽松一点

因为个人采购你花的是你自己的钱

那么我们控制得相对来说就宽松一点

这个也很好理解

因为私人企业花的是他自己的钱

我们个人采购也花的是我自己的钱

那我肯定会精打细算

不会乱花

如果花别人的钱

我们有时候不心疼

这个很好理解

即使你花的个人的钱或者是

花自己私人企业的钱

我们一定一样不能违反

我们相关的规定和法律

因为你在我们大的经济体系下

你不能有违规的行为

违规的行为就会破坏我们市场经济

你也不能违背我们基本的程序

照着不规范的程序来做

关于我们分类的方式

分类结果我们就介绍

刚才的三种方式以及

它分出来的结果

下面大家可以结合我们刚才的内容

以及自己在现实中的

一些体会等等

给我们这两个问题来回答一下

然后在我们40分钟时间里面

在线提交你的结果

关于我们第一讲的四个知识点

我们刚才已经介绍完了

按照我们这个课程的安排

每一讲后面都配备了一个

实际的案例

第一讲后面实际案例就是

鲁布革水电站工程的采购与合同管理

鲁布革水电站的工程

采购与合同管理

不知道你了解过没有

这个是我们国家

很具有代表性的一个案例

这个案例是我们改革开放

初期的一个

刚刚开始实行一个国际化的

采购方式的一个案例

为什么实行国际化的采购方式

因为在我们水电站工程里面

有一部分是世行贷款

世行贷款这一部分工程是

按严格要求我们

必须要采取国际化竞争性的招标

进行采购

所以如果这个水电站的采购过程里面

它既有我们国际的竞争性招标

也有国内的

因为属于改革开放初期

国内计划经济下的采购的方式

所以会形成一个明显的对比

对比的结果是

我们所有的人都大吃一惊的

所以大家可以好好看一下我们这个案例

具体的工作包括这三个

首先我们给大家准备了一个

视频的内容

大家可以通过这个视频的内容

先简单地看一下

鲁布革水电站的大致的背景

然后我们阅读

鲁布革水电站工程的

采购与合同管理的案例

这个案例我建议大家

先提前消化一下

然后我们在60分钟的时间里

围绕我们案例后面提出来的

四个问题

你提出自己的看法

我们老师会给你回应

同学之间也可以相互讨论

我们根据你在讨论过程中的表现

会给你的案例讨论进行评分

也就是占我们的30%成绩的一部分

关于我们第一讲的内容

我们就到这个地方