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第四讲

货物及咨询服务采购实施

在前面的第三讲里

我们介绍了工程采购的实施

下面就是我们按照采购对象的分类

就是还有货物及咨询服务采购的实施

笼统地说

货物及咨询服务采购实施的过程

和工程采购是相似的

但是由于采购对象的不一样

那么和工程采购也有一定的区别

特别是咨询服务采购

在这一讲里面我们也包括了四个知识点

第一个知识点是货物的非招标采购

然后接下来还有货物的招标采购

在接下来是两个咨询服务采购的知识点

我们首先从第一个知识点

货物的非招标采购开始

和前面的知识点一样

我们先给出两个问题

第一个问题是

根据自己的体会

比较货物采购与

工程采购的相同点和不同点

以及产生这些相同点和不同点的原因

就是比较一下

我们第三讲介绍的货物采购

和我们这一讲马上要介绍的工程采购

它的相同点和不同点

第二个问题是

为什么个人采购多为询价采购

在现实生活中

我们的哪些采购为直接采购

其中询价采购和直接采购

都是我们马上要介绍的

非招标采购的方式中的一种

下面我们带着我们刚才的两个问题

开始来介绍我们这个知识点的内容

首先

我们把货物采购的方式分类

简单看一下

货物采购和工程采购相似

大体上可以分为

招标采购和非招标采购两种

非招标采购里包括

询价采购

直接采购

和竞争性谈判

这个就是我们在这一讲里

接下来要给大家介绍的三种采购方式

都是非招标采购的

在这部分介绍完之后

我们在这一讲第二个知识点里

给大家介绍的就是招标采购

其中包括了

公开招标

邀请招标

两段招标

这个和我们第三讲

工程采购的方式

是完全相似的

下面我们就介绍这三种的

非招标的采购方式

先从询价采购开始

询价采购

首先是询价采购的定义

询价采购就是

购货方选定几家

有关的国内外供应商 一般是三家以上

向他们发出询价单

并让他们报价

从而根据各个供应商的报价

确定最后的供应商

这是询价采购的定义

也就是说我们的采购方

也就是说我们的采购方

选定三家或者三家以上的

这个没有特别严格的限制

向他们进行询价

然后他们把价格报过来之后

我们比较他们的报价

同时比较他们的质量

和性能指标等等

最后决定购买哪一家的

这是一种货比三家的采购方式

它包括了国内采购和国际采购

如果你询价的范围限定在国内的供应商

那就是国内询价采购

如果我们还有国际的供应商

也就是国外的

那就是国际的询价采购

它通常适用于

中小额度的

比较成熟的产品

我们前面提到了

对于我们采购来说

尽可能采用招投标的形式

当你批量比较小的时候

采用这种招投标的形式

可能不太合算

我们就可以采用询价采购

询价采购所以我们说

适用于中小额度的

比较成熟的产品

比较成熟的产品主要是

询价的时候

我们能够进行比较

因为有些不太成熟的产品

我们对于产品的了解

以及市场供应的情况

不是特别的全面

我们就没办法进行询价

询价采购的步骤

第一步是

确定供应商的选择范围

就是你准备向谁来询价

然后是编制并发出询价单

询价单包括了

货物的名称和数量

技术参数

交货期及地点

递交报价单的地点与时间

供应商应携带的资质的证明材料

这个就是让他们提供产品的资料的时候

都提供哪些资料

在接下来就是供应商的报价

报价的材料应该密封

因为他们三家之间

是相互竞争的

或者是三家以上

你不能够把其中一家的报价

泄露给另外一家

然后再下来就是评审

在原有报价的基础上

与供应商进行两轮谈判

尽量少花钱多办事

这个是从我们采购方的角度来说的

我们接到他们的询价单之后

我们分别跟他们进行讨价还价

然后是确定供应商

确定供应商之后

同样

我们要求他提交

履约保证金

如果他不按照我们合同的规定

来履行他的责任和义务的话

那我们可以没收他的履约保证金

从而规避我们采购方的风险

询价采购的优点

供应商经过了筛选

就是你自己选择了到底是哪一家

然后采购风险较小

第二个是

供应商比较少

范围比较窄

采购简单

效率高

你不需要大面积地进行比较

第三个是面对面的进行谈判

保证了货物的质量

你把它确定下来之后

你跟这三家进行一个谈判

更进一步的了解他产品的质量

报价等等

然后它的缺点是

供应商数量少范围窄

有可能会遗漏掉比较优秀的供应商

这个是和我们的招标采购相比

因为你不可能大面积地去筛选

所以有可能遗漏优秀的供应商

询价采购限定的条件

一般是现货数量比较少

就是你能够询到价

你能够对采购的货物进行对比

这样的话你才能够进行询价

一般是项目急需的商品

刚才我们把询价采购简单地介绍了一下

我们可以自己回想一下

我们日常的购买基本上都是询价采购

就是个人的购买

在买的时候你通常会转上几家商店

然后就几家商店的你想买的东西的价格

质量进行一个对比

然后最终确定在哪一家去买

想想在这个过程中

如果商店里它的商品没有办法陈列出来

你是没有办法询价的

向我们一些定制的产品

就是你个人定制的

向供应商你提出的要求 他专门给你做的

这个实际上是没办法进行询价的

还包括一些非标准的产品等等

就是说商店里没有摆在货架上的

你是没有办法进行对比的

而能够摆在货架上的

都是一些比较标准的成熟的产品

所以非标准的

不是特别成熟的产品

是没有办法进行询价采购的

这是询价采购

接下来是直接采购

直接采购就是

从一家供应商那里直接购买的采购方式

也成为单一来源采购

它的采购方式与询价采购一样

程序比较简单

周期比较短

采购成本比较低

效率比较高

因为你也不需要进行比较

你实际上就是直接到他那里去买

这个就是在我们采购的过程中没有办法形成竞争

为什么我们会有直接采购

就是因为我下面这些情形

首先我们从政府采购来说

他只能从唯一的供应商进行采购

因为市场上只有他一家有供应

你想买这个东西

必须去他那里买

别的地方买不到

第二个就是

发生了不可预见的紧急情况

不能从其他供应商处采购

就是市场上还有其他的供应商

但是发生了

比如说地震啊

其他的自然灾害

东西就运不过来

那当地就只有他一家

那我们就只能从他家购买

第三个就是

必须保证原有采购项目的一致性

或者服务配套的要求

需要从原供应商处添置

且不超过原有合同金额的10%

这个什么意思

这个就是我们事先买了他的一种设备

那这个设备的一些配件

或者是其他使用的一些东西

必须要和原设备要配套

所以我们只能从他那去买

但是我们一般在采购设备的时候

如果我们有这种的随后的需要

我们在买设备的时候

就会跟他谈今后的供应的问题

这是我们一般的作法

这是我们第二种的非招标采购的方式

直接采购

另外从世行来说

就是世行项目的贷款项目

它的直接采购就是

对于已经按照世行程序实施的货物合同

延续合同的

就是他之前已经通过世行的严格程序

选择了一个供应商

还要继续在购买的

他还是按照原来的程序

在原来选定的供应商进行购买

另外就是为了

保证设备的标准化和一致性

这个和我们刚才提到的最后一条

是相似的

还有就是只能从一家供应商进行购买

具有专营性

这也是没有办法的

第四个就是

负责工艺设计的承包人

要求从指定的一家厂商购买的关键部位

以保证质量

就是我们的比如说总包的合同

负责设计的他说

为了保证我们的设计的质量

以及我们以后安装调试以后的运行质量

必须从某一家进行购买的

那我们只能从他那里购买

还有就是紧急特殊情况下的

就像刚才我们说的

地震啊 海啸啊等自然灾害

没有办法从其他的供应商进行获取

只能从他家进行获取

或者是时间非常非常紧

我们只能从当地进行购买

如果你从外地购买过来的话

我们的救灾啊等等

就来不及了

这个时候我们就可以采用

直接采购的方式

这是我们世行贷款它所允许的

这是这个直接的采购

还有就是我们竞争性谈判

竞争性谈判的定义

购货方与多个供应商进行直接谈判

并从中选择满意供应商的一种采购方式

实际上和我们的货比三家有点相似

但是又有不一样的地方

他不发询价函

然后邀请过来三四家

进行竞争性的谈判

竞争性的谈判是什么意思

就是他和A供应商谈判完之后

和B供应商进行谈判

然后和C供应商进行谈判

然后在和B供应商谈判完了之后

再回过头来还可以和A供应商谈判

然后在谈判过程中

他就可以利用多个供应商之间的竞争

来进行讨价还价

比如说

在和A谈判的时候

他说C给了我一定的优惠

你看A给不给这个优惠

如果A不给这个优惠的话

我就和C签订这个合同

同样在和C谈判的时候

他会说A已经降价了

你C降不降价

就是使得谈判对手之间产生

相互竞争的一种情况

第二个适合紧急情况下的采购

或者特殊产品的采购

当然这个也是我们的时间比较紧急

我们的招投标来不及

与招投标采购相比

通过竞争性谈判方式进行采购的货物

通常具有特别的设计

很少形成竞争性的市场

没有明确的价格

就是你没有办法询价

这也是和询价采购的一个

非常大的区别

就是货架上没有

你到商场去你找不到

只能是几家供应商

他来为你特定进行生产

然后我们跟几家供应商

就特定生产的内容

进行谈判

竞争性谈判适用的情况

招标以后没有供应商投标

或者没有合格的投标的

或者重新招标未成立的

这个时候你没有办法

你招标这个 他没有人来投标

或者投标人的数量达不到我们的要求

技术复杂或者性质特殊

不能确定详细规格或者具体要求的

第三个是

采用招标所需时间不能满足用户紧急要求的

不能计算出价格总额的

就没有办法进行招标

这个时候我们只能通过

竞争性谈判

事实上在我们工程采购里

我们有一个议标

和我们竞争性谈判的要点

实际上是比较相似的

这就是我们最后一种的

非招标形式的采购方式

刚才我们把三种的非招标采购的方式

介绍了一下

下面我们结合我们刚才的内容

思考一下

把我们这两个在线的题目

完成以后

在规定的时间内

进行提交你们的结果