5.3 集权与分权在线视频

同学们好

在前面的学习中

我们知道任何组织

进行结构设计时

都包含了三个工作内容

管理层次的划分

部门的划分和职权的划分

今天我们要学习的便是

职权的划分

也就是组织结构的第三讲

集权与分权

我们今天所讲的

集权与分权

指的便是制度权的分配

绝对的集权意味着

组织中的全部权力

集中在一个主管手中

组织活动的所有决策

均由主管做出

主管直接面对

所有的实施执行者

没有任何中间管理人员

没有任何中层管理机构

这在现代经济组织中

显然是不可能的

而绝对的分权则意味着

全部权力分散在

各个管理部门

甚至分散在各个

执行 操作者手中

没有任何集中的权力

因此主管的职位

显然是多余的

一个统一的组织也不复存在

所以 在现实社会中的组织

可能是集权的成分多一点

可能是分权的成分多一点

我们需要研究的

不是应该集权还是分权

而是哪些权力易于集中

哪些权力易于分散

在什么样的情况下

集权的成分应该多一点

何时又需要较多的分权

究竟皮带放的长点

还是短点好呢

古语言

不入虎穴 焉得虎子

人生能有几回博

西方人更崇尚冒险

所以皮带一般都会放的长

方便手下大将的行事方便

同时皮带放的长

高层可以腾出时间和精力

做其它工作

也是对经理们

能力的肯定和尊重

我们先来了解一下组织中

集权倾向的产生原因

首先 组织的历史

因为组织规模较小时

大部分决策都是由高层主管

直接制定和组织实施的

决策权的使用

可能会形成一种习惯

一旦失去这些权力

主管便可能失去了对

"自己组织"的控制的感觉

因此 即使事业不断发展

规模不断扩大

最高主管或者是最高管理层

仍然愿意保留着

不应集中的大部分权力

第二 领导的个性

一般个性较强的

还有自信的领导

往往喜欢

当然 集中地使用权力

统一地使用和协调

本部门的各种力量

创造比较明显的工作成绩

也是提高自己在组织中的地位

增加升迁机会的重要途径

但是过分集权

也会存在以下这样一些弊端

首先 组织缺乏灵活性

降低了组织的适应能力

其次

我们再来了解一下

分权及其实现途径

要研究和指导组织的分权

首先要确定判别组织

是否实行了分权

以及分权程度的标志

评价分权程度的标志

主要有四个

第三 决策的重要性

决策的重要性则可以

从两个方面来衡量

一是决策的影响程度

二是决策涉及的费用

则分权程度更低

那么组织中促进分权的因素

主要有以下几个方面

因此 权力往往随着

组织规模的扩大

和管理层次的增加

而与职责一起逐层分解

同时 组织规模

达到一定程度以后

决策权仍高度集中

则可能导致"规模负经济"

因此 分权往往是发展中的组织

避免或至少是推迟达到

"最佳规模"的手段

难以正确 有效地

指挥现场的操作

同时

分散在各地区的单位主管

往往表现出强烈的自治欲望

这种欲望如果不能得到

一定程度的满足

则可能破坏组织的效率

从而不能使组织

在内部造就

高层管理的后备力量

相反

权力的分散

可以通过两个途径来实现

组织设计中的权力分配

也叫制度分权

与主管人员在工作中的授权

制度分权与授权的结果

虽然相同

都是较低层次的管理人员

行使较多的决策权

即权力的分散化

然而

实际上这两者是有重要区别的

制度分权与授权的含义不同

决定了它们具有这样一些区别

首先

制度分权是在详细分析

认真论证的基础上进行的

因此具有一定的必然性

相反

由于授权是某个主管

将自己担任的职务

所拥有的权限

因某项具体工作的需要

而委任给某一个下属

这种委任可以是长期的

也可以是临时的

在组织再设计之前

不管是长期

或是临时授权的权力

授权者都可以重新收回

使之重新集中在自己手中

另外 有必要指出

作为分权的两种途径

制度分权与授权是互相补充的

组织设计中

难以详细的规定每项职权的运用

难以预料每个管理岗位上

工作人员的能力

同时

难以预测每个管理部门

可能出现的新问题

因此

需要各个层次管理者

在工作中用授权来补充

不仅可以保证

直线的统一指挥

而且能够适应

管理复杂活动的需要

实践中能否真正的起到

如此的效果呢

如何正确的发挥

参谋的作用呢

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