第一节 中国人工智能政策五年回顾在线视频

大家好

欢迎继续一起来学习人工智能与创业智慧

我们今天课程可以说已经步入到尾声

我们经历了从人工智能与人文智慧

到创业路上的很多关键点

到了第九章

我们要关注这样一个大的问题

但是也是非常具体实在的关注点

是中国人工智能政策与创新创业政策

在刚刚结束的上一个专题

我们小小的盘点了

2015年至今的中国人工智能政策

与创新创业政策发展交汇处的各个城市

那今天呢

我们就在这些城市的梳理下

在缤纷色彩之后

我们就要探讨人工智能政策助力方面的问题

中国人工智能政策

与大众创业 万众创新政策

都是在2015年左右提出的

所以我们顺着这五年来梳理政策的发展交汇

对政策做一个小小的盘点

首先我们来关注

中国人工智能政策的五年回顾

人工智能最早写进中国政府政策

是在2015年

自此以后

人工智能越来越多的

出现在国家和省市等各层级的政策当中

那下面我们就按照年份梳理一下

中国国家层面一些重要的人工智能政策

当然我们不仅仅要按年份

还要根据这个政策的内容

提炼出它阶段性的特征

来看第一年2015年

我们称之为是政策的起步阶段

可以说这些在用人工智能为传统领域做加法

2015年的4月中共中央办公厅

国务院办公厅印发了

《关于加强社会治安防控体系建设的意见》

注意这个意见针对的是社会治安防控体系

也是我们在很多次课上

曾经给大家提到的智能安防

没错

2015年最早出现人工智能政策

是在这样的一个文件中

这个意见要求

提高社会治安防控体系建设的科技水平

并且提到充分运用

新一代互联网 物联网 大数据 云计算

和智能传感 遥感 卫星定位

地理信息系统等技术

我们看到这是一个起步阶段的第一小步

但是在于人工智能中国的创业政策体系里

这可是起点啊

随后我们来看2015年的5月

国务院发布《中国制造2025》中

首次提及了智能制造

提出加快推动新一代信息技术

与制造技术的融合发展

把智能制造作为两块深度融合的主攻方向

着力发展智能装备和智能的产品

推动生产过程智能化

同样在2015年的7月

国务院印发了

《关于积极推进互联网+行动的意见》

注意在这个互联网+的意见当中

提到要将人工智能主要的十一项行动之一

明确提出依托互联网平台

提供人工智能公共创新服务

加快人工智能核心技术突破

促进人工智能在智能家居

智能终端

智能汽车

机器人等领域的推广应用

进一步推进计算机视觉 智能语音处理

生物特征识别

自然语言理解

智能决策控制

以及新型人机交互等

关键技术的研发和产业化

那以上2015年的

我们梳理的三个政策

就是政策的起步阶段

从这时候开始

在后续几年政策不断的升级

我们来看第二年2016年

这一年是政策的承接阶段

政策一个体现是

用人工智能为科技和市场的融合做催化

2016年的1月国务院发布了

《“十三五”国家科技创新规划》

将智能制造和机器人列为

“科技创新2030项目”重大工程之一

在2016年的3月国务院印发了

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》

人工智能概念进入了“十三五”重大工程

同年

2016年的5月国家发改委 科技部

工业信息化部 中央网信办发布了

《互联网+人工智能三年行动实施方案》

我们这里给大家做一个小小的提醒

互联网+和人工智能之间

你会看到它会相伴而生的

并没有一个简单的不谈互联网

只谈人工智能这样一个取舍关系

就在这个政策里

明确提到到2018年国内要形成

千亿元级的人工智能市场应用规模 规划

这个文件确定了

在6个具体方面支持人工智能的发展

包括资金 系统标准化 知识产权保护

人力资源发展 国际合作和实施安排

规划确立了在2018年前建立基础设施

创新平台 工业系统 创新服务系统

和AI人工智能基础工业标准化这一目标

我们感觉到2016年的政策速度在加快

频率在提高

没错

就在同年七月

国务院发布了《“十三五”国家科技创新规划》

提出要大力发展泛在融合

绿色宽带

安全智能的新一代信息技术

研发新一代互联网技术

保障网络空间的安全

促进信息技术向各行业广泛渗透与深度融合

同时

研发新一代互联网技术

以及发展自然人机交互技术就成了首要目标

不到两个月

当年的9月

国家发改委印发了

《国家发展改革委办公厅关于经组织申报

“互联网+”领域创新能力建设专项的通知》

别看这样一个小小通知里的几件事

就提到人工智能的发展应用问题

可以说为构建互联网+领域

创新网络 促进人工智能技术的发展

并且专门强调

并将人工智能技术纳入专项的建设内容

来看第三年2017年

这里政策转向阶段

可以说政策导向

是用人工智能为产业的转型做引领

2017年的3月

人工智能首次第一次被写入政府工作报告

那李克强总理在政府工作报告中提到

要加快培育壮大新兴产业

全面实施战略性新兴产业发展规划

加快人工智能等技术研发和转化

做大做强产业集群

这是政府工作报告

第一次对人工智能的一个重要的定位和规划

那同年2017年的7月

国务院发布《新一代人工智能发展规划》

明确指出

新一代人工智能发展分三步走的战略目标

到2030年是

中国人工智能的理论 技术与应用

我们也曾经提到人工智能的三个层面

这里大家可以把前后的知识

和一些实践当中的做法融会贯通起来

那这规划提到

在这三个方面总体达到世界领先水平

成为世界主要人工智能创新的中心

2017年的10月

人工智能进入十九大报告

报告中明确指出

将推动互联网 大数据 人工智能

和实体经济深度的融合

2017年12月工业和信息化部印发了

《促进新一代人工智能产业发展三年行动的计划（2018-2020年）》

的三年

作为对2017年同年7月发布的

新一代的人工智能发展规划的补充

这次12月的计划详细规划了

人工智能在未来三年的重点发展方向和目标

每个方向的目标都做了细致的量化

不要小看2017年

2017年不仅人工智能写进了政府工作报告

更重要的是2017年的

两次国家层面的行动

让人工智能规划成为中国的战略发展方略

我们来看第四年

2018年

我们称之为政策的合力阶段

导向是为人工智能应用落地助力

2018年的3月

人工智能第二次被写入了政府工作报告

报告在深入供给侧结构性改革部分强调

发展壮大新动能

注意这里就提到

实施大数据发展行动

加强新一代人工智能研发应用

在医疗 养老 教育 文化 体育等等

多领域推进互联网+

发展智能产业

拓展智能生活

这里尤其是我们正在学习的

我们要关注到2018年4月

谁呢

教育部发布了

《高等学校人工智能创新行动计划》

提出了引导高效

瞄准世界科技前沿

到2020年建立50家

人工智能学院 研究院

或者是交叉的研究中心

不断的提高人工智能领域科技创新

人才培养和国际合作能力

2018年的4月工信部 发改委

和财政部等三部委

联合印发机器人产业发展规划

2016年到2020年

提出五年内形成我国

自己较为完善的机器人产业体系

而且呢

下一个阶段专门强调相关产业要促进政策

着手解决两大关键问题

一个是推进机器人产业迈向中高速发展

第二个是规划整个市场秩序

防止机器人产业无序的发展

到2018年11月工信部

又再次发布了这样的一个方案

是新一代人工智能产业创新的

重点任务揭榜工作方案

我们能感觉到政策正在形成合力

在聚化

方案提到通过开展人工智能揭榜工作

征集并遴选一批掌握关键核心技术

具备较强的创新能力的创新主体

在人工智能主要细分领域选拔领头羊

先锋队

按照揭榜挂帅的工作机制

突破人工智能产业发展的短板瓶颈

树立领域内的标杆企业

培育新发展的主力军

加快我国人工智能产业

和实体经济的深度融合

促进创新发展

我们到的2018年的政策可以停一停

感受什么

感受政策从起步阶段

到2018年的合力阶段

其实正在嵌入渗透到实体经济

和我们生活的方方面面

其实也是我们前面几次课提到的

让人工智能赋能

让人工智能做加法这样的一个思路正在落地

再来看我们此次这次课程开设的2019年

这一年政策升级

导向是为人工智能创新发展新的布局

就在2019年的3月

人工智能连续第三年出现在政府的工作报告中

而且相比较2017年

2018年的加快人工智能等技术研发和转化

加强新一代人工智能研发应用

相比较这两年的说法

2019年的政府工作报告

将人工智能升级为了“智能+”

这一个小加号可不简单

报告指出

要打造工业互联网平台

为制造业转型升级赋能

促进新兴产业加快发展

深化大数据 人工智能等研发应用

培育新一代的信息技术 高端装备 生物医药

新能源汽车 新材料等新兴产业集群

壮大数字经济

那么同样这个月

在政府工作报告这样的定位下

我们还看到在中央全面深化改革委员会

审议通过了

关于促进人工智能和实体经济

深度融合的指导意见

注重强调坚持以市场需求为导向

以产业应用为目标

深化改革创新

优化制度环境

激发企业创新活力和内生动力

结合不同行业

不同区域特点

探索创新成果应用转化的路径和方法

构建数据驱动 人机协同 跨界融合

共创分享的智能经济形态

这里特别要提到这几个词

我为什么要着重说呢

是因为这些都涉及到了

我们曾经课程当中的创业型的思维

商业模式的跨界

以及在创新当中伦理 社会服务

这样的一些问题

所以这种智能经济形态

其实就是在为创新创业者提供方向

我们再来看2019年的6月

国家科技体制改革

和创新体系建设领导小组领导下的

国家新一代人工智能治理专业委员会

发布了一个非常重要的治理原则

是什么呢

《新一代人工智能治理原则——发展负责任的人工智能》

没错

这也是我们曾经课上和内容当中

重点关注的人工智能背后性本善的问题

这个准则是这样

它只在更好的协调

人工智能发展与治理的关系

确保人工智能安全 可控 可靠

推动经济 社会及生态可持续发展

共建人类命运共同体

强调了和谐友好 公平 公正 包容共创

尊重隐私 安全可控

共担责任

开放协作

敏捷治理这八条原则

到这里

我们对中国人工智能政策梳理告一段落

从2015年到2019五年政策的五步曲

五个导向

以及未来的方向

但是我们感受到的是收尾的时候

不仅仅是一个巧合

出台了一个负责任的

跟伦理有关系的人工智能的治理原则

而这个巧合背后

其实在提醒我们

人工智能是为更多的人

更广阔的社会创新价值

这不仅让我想到了我了解的

并且在一起交流过的一位盲人创业者

他自身是一个盲人

看不见

他创业的公司

是用人工智能技术为更多的盲人服务

让我感受到了这样一个硬技术背后

创业者火热的热情

让我感受到了冷冰冰的技术背后

看上去在挑战人类的人工智能的技术背后

其实蕴含着这么无限大的市场

让盲人看到光明

让失聪的人听见这个世界

所以虽然我们这一节梳理了

五年的五个政策导向

但是它是由点到面

由少到多

由硬技术到更多的社会创新

这就意味着中国的创新创业者

可以在政策的助力下努力

在这个助力下开拓实践