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当前课程知识点：建设项目管理 > 2 工程项目管理组织 > 2.1 工程项目承包模式 > html

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建设工程项目都是一个涉及多学科、多专业的系统工程，在承包工程项目时往往需要多种专业的承包商按一定的组织方式进行，常见有以下几种：

一、平行承包模式

这种组织方式也称“分别承包方式”，是建设单位根据工程建设的实际需要把工程项目的设计任务分别委托给多个设计单位，或把工程项目的施工任务分别发包给多个施工单位。此时各设计单位、各施工单位之间的关系是平行的，如教材图2-4所示。采用此方式时必须遵照1999年3月九届人大二次会议通过的合同法的规定：“发包人不得将应当由一个承包商完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包商”。

范围：工程技术专业性强且专业差别很大时。

优点：可以加快工程进度赶工期；专业人员设计、施工，有利于提高工程质量。

缺点：签订合同协议较多，管理协调工作量大，甚至有的需委托工程咨询公司进行管理。

二、总分包模式

总分包方式是建设单位把工程项目的全部设计任务（或全部的施工任务）委托给设计总包单位（或施工总包单位）再把部分设计任务（或部分施工任务）分包给其他的设计单位（或施工单位）完成。分为设计任务总分包和施工任务总分包两种形式，其系统机构见教材图2-5所示。采用此方式时应遵照合同法规定：“承包商不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人”，“禁止分包单位将其承包的工程再分包”。

三、全包（总包）的方式

全包（总包）的方式是指建设单位把某个工程项目的全部设计、施工任务发包给一个单位（全包单位）的项目组织方式。全包单位应自行完成全部设计施工任务，必要时也可将部分设计或施工任务分包给其他设计、施工单位，但分包的前提是必须取得建设单位的认可。国家规定中标单位签订中标合同后，严禁转包和违法分包。严禁在同一管理单位内部搞设计、监理、施工“一条龙”作业。全包方式的组织结构如教材图2-6所示。

四、承包联营模式

承包联营模式又叫“共担风险”（Joint Venture），是国际上比较流行的一种承包组织方式。它是若干施工企业为完成某项建设项目的施工任务而临时成立的一个联营机构，聚集各企业的人、财、物，重新组成一个经营机构，以便与建设单位签订承包合同，待合同实施期满以后，联营体解散，各企业按各自的股权大小分配联营所得的一种组织方式。

采用承包联营的组织方式，各施工企业是以联营体的名义与建设单位签订承包合同的，在联营体内部，各联营企业之间还要签订联营协议，以明确彼此之间的经济关系和责权等。承包联营体的各成员要共同推选出一位项目总负责人，统一领导、组织和协调工程项目的实施。

承包联营的组织方式，建设单位与承包单位之间的合作合同结构较简单，在工程施工过程中建设单位的协调工作量也较少。由于联营体集中了各成员企业的人、财、物，所以联营体资源丰富、实力较强，是大、中、小施工企业联合起来承包大型工程的一种有利的组织形式。

五、合作体承包模式

合作体承包模式是由几家施工公司组成合作伙伴，以合作体名义与业主签订工程承包一项合同（基本合同），达成协议后，各公司再分别与业主签订工程承包合同。合作体承包的组织结构如教材图2-7所示。

采用合作体承包模式的特点是业主协调工作量小，但风险较大。由于合作体互相协调，减少了业主的协调工作量。但当一家合作体公司破产时，其他公司不承担项目合同的经济责任，这一风险要由业主来承担。

此外对各合作体公司来说，虽然有合作愿望，都想利用合作体增强总体实力，但彼此信任度，不愿意采用承包联营的捆绑模式，但是一家公司又无力实行承包，可以考虑采用合作体承包模式。

六、EPC承包模式

EPC承包模式也称项目总承包，指一家总承包联合体对整个工程项目的设计（Engineering）、材料设备采购(Procurement)、工程施工(Consruction)实行全面、全过程的“交钥匙”工程。