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当前课程知识点：建设项目管理 > 1 目标控制与建设监理 > 1.2 工程项目管理的目标控制 > html

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一、基本概念

目标是人们对所需进行工作或活动结果的希望值。就目标本身的特性可分为定性目标和定量目标。定性目标一般是比较直观的形象的结果表达；而定量目标，则通过一系列具体的数值指标明确地表示结果。建设项目的目标主要包括三个，即投资目标、进度目标、质量目标。其中，投资的表现形式可表达为资金的支出；进度的表现形式为工程建设的工期(天数)；质量的表现形式为工程的质量等级。因此，建设项目目标属于定量目标。另外，从项目管理角度分析，项目目标是对工程建设进行控制的绝对的、必需的前提条件，因为只有目标明确的建设项目才需要也才能够进行有效的控制，而所谓明确的目标也就是指目标必须是定量的。

二、工程项目目标控制主要措施

控制项目目标的主要措施包括：组织措施、技术措施、经济措施、管理措施。

三、工程项目目标协调

1.三大目标之间的关系

工程项目的质量、进度和投资三大目标是一个相互关联的整体，三大目标之间既存在着矛盾，又存在着统一。进行工程项目管理，必须充分考虑工程项目三大目标之间的对立统一关系，注意统筹兼顾，合理确定三大目标，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象。

(l)三大目标之间的对立关系

任何事物都存在于矛盾之中，而矛盾具有斗争性，即矛盾的双方相互排斥、相互对立。由于三大目标是构成工程项目目标控制系统的基本要素，针对于工程项目这一客观事物，三大目标之间是矛盾的关系，从而就决定了它们之间存在着对立的关系。例如，通常情况下，如果业主对工程质量有较高的要求，那么就要投入较多的资金和花费较长的建设时间；如果要抢时间、高速度地完成工程项目，把进度目标定得很高，那么投资就要相应地提高，或者质量要求适当下降；如果要降低投资、节约费用，那么势必要考虑其对项目的功能要求和质量标准的影响。所有这些都反映了工程项目三大目标存在着对立的关系。

(2)三大目标之间的统一关系

在通常情况下，适当增加投资数量，为采取加快进度的措施提供经济条件，即可加快项目建设进度，缩短工期，使项目尽早动用，投资尽早回收，项目全寿命周期经济效益得到提高；适当提高项目功能要求和质量标准，虽然会造成一次性投资和建设工期的增加，但能够节约项目动用后的经常费和维修费，从而获得更好的投资经济效益；如果项目进度计划制订得既科学又合理，使工程进展具有连续性和均衡性，不但可以缩短建设工期，而且有可能获得较好的工程质量并降低工程费用。所有这一切都说明，工程项目三大目标之间存在着统一的一面。

从以上分析可知，三大目标在项目不同建设阶段，主次要矛盾相互转换。当然在谈及每一个阶段的主要矛盾时，作为次要矛盾的其他控制目标也很重要，说它们次要只不过是相对于主要矛盾而言的，也应引起项目建设各方主体的高度重视。

2.工程项目的协调

工程项目的运行会涉及很多方面的关系，为了处理好这些关系，就需要协调。协调是管理的重要职能，其目的就是通过协商和沟通，取得一致，齐心协力，保证项目目标的实现。因此，工程项目协调对项目目标的实现具有重要意义。

工程项目协调的内容大致可以分为以下几个方面:

(l)组织关系的协调,主要是解决项目组织内部的分工与配合问题。

项目中的组织系统内部各组成部分构成一定的分工协作和信息沟通关系。组织关系的协调,要靠组织运转正常,发挥组织能力的作用。

(2)供求关系的协调,包括工程项目实施中所需人力、资金、设备、材料、技术、信息的供应,主要通过协调解决供求平衡问题。项目运作需要资源,因此资金、劳动力、材料、机械设备、动力等需求,实际上是求得项目资源保证。需求关系协调是要按计划供应，抓重点和关键，健全调度体系，充分发挥调度人员的作用。

(3)配合关系的协调,包括承包商、建设单位、设计单位、分包单位、供应单位、监理单位在配合关系上的协助和配合以达到同心协力的目的。还包括项目组织内部人际关系的协调，人际关系的协调主要解决人员之间在工作中的联系和矛盾。

(4)约束关系的协调,主要是了解和遵守国家及地方在政策、法规、制度等方面的制约,求得执法部门的指导和许可。工程项目与远外层的关系包括与政府部门、金融组织与税收部门、现场环境单位的关系。这些关系的处理没有定式,协调更加困难,应按有关法规,公共关系准则,经济联系规定处理。例如,与政府部门的关系是请示、报告、汇报的关系,与银行的关系是送审、申请及借贷、委托关系,与现场环境单位的关系则是遵守规定,取得支持的关系等。