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2.3学以致用——洞悉公文作用
P1:各位同学大家上午好，今天我将带领大家进入公文认知旅行的第三个阶段：学以致用——洞悉公文作用。
P2:通过前面的学习，我们已经知道了工具性是公文的显著特点，那么公文的作用是其工具性的具体表现。公文的作用大致有“领导指导、规范约束、宣传教育、沟通联系、依据凭证”等五个作用。
P3:领导指导作用是公文的重要作用之一，主要体现在下行文中。所谓“下行文”是指“上级领导机关对下级机关的公文，即自上而下的公文。”显然，下行文尤其是部署工作、指导下级机关开展工作的指挥性公文对下级机关的工作具有领导指导作用。
P4:公文的第二个重要作用是规范约束作用，同样集中表现于下行文。下行文，尤其是禁止性或强制性公文，即公布应当遵守或者重大强执行措施的公文，对下级机关和有关单位人员的行为具有规范约束作用。如《泰和县人民政府于禁止燃放烟花爆竹的通告》
P5:宣传教育作用，是公文的重要作用之一。下行文具有宣传国家方针政策和地方机关、单位规章制度的作用，有些公文具有明显的教育意义，有着鲜明的价值引领作用，如通报具有表彰先进树立典型、批评错误以儆效尤的教育功能。如：《重庆滨江职业技术学院关于表彰李精礼同学拾金不昧先进事迹的通报》、《鸿达医疗设备公司关于张强非法售卖医疗口罩的批评通报》。
P6: 沟通联系作用是公文最基本的作用。所谓上行文是指下级机关对上级机关的行文，自下而上的行文，如请示、报告。上行文的沟通联系作用体现在两个方面，一是下情上达，上级机关通过下级机关的公文及时了解下级机关工作开展情况；二是下级机关向上级机关请示报告，以便得到上级机关的理解与支持。上行文有效沟通了上下级机关之间的工作联系。
P7:下行文的联系沟通作用集中体现在其领导指导与规范约束作用。上行文使得上级机关的工作精神得以下达，下级机关得知并执行，疏通了上下级工作部署执行渠道。
P8:平行文是指不相隶属机关之间的行文，具有显著的沟通性，如函的沟通联系作用较为显著。《党政机关公文处理工作条例》规定：函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项、答复审批事项。不相隶属机关之间以平等地位相互沟通工作，寻求对方支持，需要函来做媒，加强联系。
P9:依据凭证作用是公文的显著特点，也是我们今天学习的最后一个内容。上行文是上级机关了解下级机关工作情况，为调整下一步工作部署提供借鉴，是上级机关答复下级机关请示事项的重要参考；下行文是下级机关开展工作的重要凭证。平行文是不相隶属机关相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项、答复审批事项的重要根据。
P10:至此，公文的五个作用已经全部学习完毕，谢谢同学们的聆听。
-1.1咀嚼文字——认识应用文之内涵
-1.2深入文心——品味应用文之语言
-第一章 练习题 走进应用文
-2.1穿越古今——领会公文内涵
-2.2比较鉴别——体会公文特点
-2.3学以致用——洞悉公文作用
-2.4规范格式——晓畅公文格式
-第二章练习题
-3.1 使用频率最高的公文——通知之写作
-3.1练习题 使用频率最高的公文——通知
-3.2一定范围公布的公文——通告之写作
--3.2练习题 一定范围内的公文——通告
-3.3引领价值取向的公文——通报之写作
--3.3练习题 引领价值取向的公文——通报
-3.4呈请性上行文——请示之写作
--3.4 练习题 呈请性公文——请示
-3.5答复下级机关请示事项——批复之写作
--3.5练习题 答复下级机关请示事项——批复之写作
-3.6下情上达——报告之写作
--3.6 练习题 上情下达——报告之写作
-3.7平等沟通——函之写作
--3.7练习题 平等沟通——函之写作
-4.1与公文不同——事务文书之认知
--4.1 练习题 事务文书认知
-4.2规范之文——简报之写作
--4.2练习题 规范之文——简报之写作
-4.3会过留痕——会议记录之写作
--4.3练习题 会过留痕——会议记录的写作
-4.4未雨绸缪——计划之写作
--4.4 练习题 未雨绸缪——计划之写作
