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案例 2 新宇化工公司的目标管理

新宇化工公司是一个地方中型企业,在实行目标管理之前,公司领导总感到 职工的积极性没有最大限度发挥出来,上下级之间关系也比较紧张,管理很不畅。 所以公司效益从 1993 年以来连续下滑。为从根本上扭转这种被动的管理局面, 从管理中要效益,公司领导班子达成共识,从“九五”计划第一年(1996 年)开 始在公司实行目标管理。

(1)确定目标

新宇化工公司根据企业“九五”计划的总体要求来确定公司的总目标。总目 标包含以下四个方面,并尽量用定量指标表达,目标又分期望和必达两种。分别 如下(以 1996 年为准):

1社会贡献目标。新宇化工公司作为一个地方化工企业,不仅要满足地区经 济发展的物质要求,而且要满足人民群众对化工产品不断增长的需求。具体指标 为:总产值 7914 万元必达,期望 8644 万元;净产值 1336 万元必达,期望 1468 万元;上交税收 517 万元必达,期望 648 万元。

2市场目标。随着市场经济的发展与深入,化工产品市场竞争越来越激烈。 新宇公司在本省是具有竞争力的企业,所以在力图巩固现有市场份额的基础上, 强化市场营销策略,不断扩大销售量,并开拓外省(市)市场,从而提高市场占 有率。销售指标期望年增8%-10%,必须达到年增6%-7% ;市场占有率指期望达 到 38%,必须达到 34%。

3公司发展目标。新宇公司根据“九五”计划发展规划,确定其发展目标为: 销售收入 6287 万元必达,期望达到 7100 万元,且年增 6%-8%;资产总额 650 万 元,且年增 10%-12%;必须开发 5 个新系列化工产品,期望开发 6 个新产品系列; 职工人数年增长 3%,且实行全员培训,职工培训合格率必须达到 85%,期望达到 98%。

4公司利益和效益目标。确定的具体表达指标如下:利润总额 480 万元,期 望实现 540 万元;销售利润率 7.6%,期望达到 8.5%;劳动生产率年增 85%,期 望年增 105%;成本降低率递减 5%;合格品率达到 92%,期望达到 95%;物资消耗 率年下降 7%;一级品占全部合格品比重达 50%,期望达到 60%。

(2)目标分解

新宇化工公司对于总目标的每一个表达指标,都按纵横两个系统从上至下层层分解。从横向系统看,即公司每一个职能部门都细分到各自的目标,并且一直到科室人员。从纵向系统看,从公司总部到下属车间、段、班组直至每个岗位工人员都要落实细分的目标。由此形成层层关联的目标连锁体系。

现以公司实现利润总额 480 万元为例,对其目标进行分解。为确保 1995 年 实现利润总额 480 万元,经过分析,这取决于成本的降低,而成本降低又分解为 原材料成本、工时成本、废品损失和管理费用这四个第三层次的目标,然后继续 分解下去,共细分成 96 项具体目标,涉及降低物耗、提高劳动生产率、保证和 提高产品质量以及管理部门节约高效的具体要求。最后按归口分级原则落实到责 任单位和责任人。

(3)执行目标

新宇化工公司按照目标管理的要求,让各目标执行者“自主管理”,使其能 在“自我控制”下充分发挥积极性和潜能。为了给职工实现自己的细分目标创造 一个宽松的管理环境,不再强调上级对下属严密监督和下级任何事情都必须请示 上级才行动的陈旧管理模式。

  在此阶段,新宇化工公司领导注重做到以下几点:

1对于公司所属大多数部门和岗位,都进行充分的委权和放权,提高自主管 理和自我控制的水平。对于极少数下属部门和岗位,上级领导对下属部门和成员 仍实施一定的监督权,以确保这些关键部门和岗位的目标得以实现。

2公司建立和健全了自身的管理信息系统,创造了执行目标所需的信息交流 条件,使得上下级和平级之间的不同单位、部门、人员都能在执行各自目标时得 到信息的支持。

3公司各级领导人员对下属及成员并不是完全放任,不管不问。他们的职责 主要表现在以下方面:一是为下属创造良好的工作环境;二是对下级部门和下属 人员做好必要的指导和协调工作;三是遇到例外事项时,上级要主动到下属中去 协商研究解决,而不是简单下指令。

在上述成本降低的 96 项具体目标落实到公司有关部门和个人后,他们就按 各自目标制定具体实施方案。实施方案包括执行目标所需的权限、工作环境、信 息交流渠道、工作任务、计划进度、例外事项处理原则等。在每天的工作中,每 个执行目标者都要问自己,我今天要做到些什么才能对自己目标的完成做出贡献? 然后对每天的工作和时间进行最佳组合的安排,尽可能取得最大工作效率。

(4)评定成果

新宇化工公司在进行目标管理时,很重视成果评定。当预定目标实施期限结 束时(一般为一年),就大规模开展评定成果活动,借以总结成绩,鼓励先进同时发现差距和问题,为更好地开展下一轮的目标管理打好基础。

新宇化工公司强调评定成果要贯彻三项原则:一是以自我评定为主,上级评 定与自我评定相结合;二是要考虑目标达到程度、目标的复杂程度和执行目标的 努力程度,并对这三个主要因素进行综合评定;三是按综合评定成果进行奖励, 体现公平、公正的激励原则。

例如,三车间聚丙乙烯产品成本目标是 6500 元/吨,公司考核部门的标价 标准是:达到 6500/吨元,得 100 分;降至 6400 元/吨以下,得 120 分;超过 6600 元/吨,得 10 分;处在 6500 元至 6600 元/吨之间时,得 50 分。三车间 全体职工经过一年奋斗,最终自评成绩是 120 分,成功使成本降至 6400 元/吨 以下,在达到目标程度这一因素上取得了最优级,并经过公司考核部门认可。

成本是一个综合项目,涉及企业管理的许多方面。三车间的成本目标定为 6500 元/吨,确属于比较复杂、困难、繁重的目标。公司考核部门在制定评价标 准时,把 6500 元/吨定为难度比较大的目标,记为 100 分;6400 元/吨以下为 难度极大的目标,记为 120 分;6600 元/吨以上为较为容易目标,记为 10 分。 在评定时,影响成本的环境和条件没有大的改变。所以,三车间和公司考核部门 一致确认, 6500 元/吨的成本目标应记为 100 分。

在评定执行目标的努力程度时,公司考核部门也制定了很努力、比较努力、 一般努力三个等级,分值分别是 120 分、100 分和 80 分。三车间自评结论是在 全车间同心协力,努力奋斗一年,应该记 120 分。

当然,在确定目标的复杂程度和执行的努力程度时,公司考核部门都有一些 更多的细分指标和因素来保证。比如,执行努力程度要看出勤率、工时利用率, 合理化建议多少等等。

对于不同层级的部门和岗位,三个因素在评定成果中所占的比例有所不同。 一般地说越是上级职位和部门,第一要素所占比重越大。本例三车间属基层部门, 可按 5:3:2 比例,对其成果分值最终予以确定。

三车间综合评价分= 120×50 % +100×30 % + 120×20 % =114 (分)

(目标达到程度)(目标复杂程度)(执行中努力程度)

由于三车间进行的目标管理成绩很大,新宇化工公司对其进行了表彰和奖励。 三车间每个职工也通过评定成果,作了一次认真全面系统的总结。每个职工也有 自己细分目标的评定结果,成绩并非一刀切完全相同。所以后进职工也都认真总 结教训,学习先进职工的经验,以便把下一轮目标管理搞好。

新宇化工公司执行目标管理的第一年就取得了丰硕成果。公司总目标都超额 实现,总产值达到 8953 万元,净产值达 1534 万元,上交税收 680 万元。总目标 中对社会贡献的目标全部超过期望目标。在市场目标方面,1996 年比 1995 年销 售量增长 9% ,市场占有率达到 35% ,都超过了必达目标。在公司发展目标方 面,销售额达到 7130 万元,比上年增长 85% ;资产总额 730 万元,比上年增长 平 15%;已开发出 6 个新品种系列;职工培训上岗合格率已达 93%。在公司利益 和效益目标上,已实现利润总额 630 万元,其他各项经济效益指标也全部达到、 甚至超过预定目标。

在此期间,公司内部的上下级关系和人际关系逐渐变得融洽、和睦,职工群 示众的积极性、主动性、创造性得以真正发挥出来。全公司呈现一派同心协力、 努力奋斗、力争实现公司总目标的新景象。

思考题:

1.新宇化工公司为什么要推行目标管理?推行目标管理有哪些作用?

2.从管理角度分析,目标管理有何特色?

3.新宇化工公司是如何按照目标管理的程序来操作的?你认为在实际应用 目标管理中还要注意什么问题?

4.你认为目标管理除在企业适用外,是否还适用于其他组织,如学校、机 关、研究所等单位?请你设计一个实例进行程序操作。