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同学们

大家好

现在我们来讨论法制与法治

法制与法治

是我们日常社会生活中

常见的两个词

人们有时

甚至不加区分地使用

实际上法制与法治

是有一定内在联系但

内涵并不完全相同的两个词

法制是法律和制度的总称

统治阶级以法律化

制度化的方式管理国家事务

并且严格依法办事的原则

也是统治阶级

按照自己的意志

通过国家权力

建立的用以维护本阶级

专政的法律和制度

其基本含义是

有法可依 有法必依

执法必严 违法必究

任何国家都有法

但不一定有法制

法治

是指在某一社会中

法律具有凌驾一切的地位

所谓凌驾一切

指的是不单止任何人

都必需遵守

甚至是管治机构的

包括制订者和

执行者本身亦需要

而法律本身

亦被赋与一个

非常崇高的地位

不能被轻慢

政府特别是行政机关

的行为必须是

法律许可的

而这些法律本身是

经过某一特定程序产生的

即法律是社会最高的规则

没有任何人或机构可以凌驾法律

法制和法治是

既有区别

又有联系的两个概念

不容混淆

二者的主要区别在于

1 法制是法律制度的简称

属于制度的范畴

是一种实际存在的东西

而法治是法律统治的简称

是一种治国原则和方法

是相对于人治而言的

是对法制这种

实际存在东西的完善和改造

2 法制的产生和发展

与所有国家直接相联系

在任何国家都存在法制

而法治的产生和发展

却不与所有国家直接相联系

只在民主制国家才存在法治

3 法制的基本要求是

各项工作都

法律化 制度化

并做到

有法可依 有法必依

执法必严 违法必究

而法治的基本要求是

严格依法办事

法律在各种社会

调整措施中具有

至上性 权威性和强制性

不是当权者的任性

4 实行法制的主要标志

是一个国家从

立法 执法 司法 守法到

法律监督等方面

都有比较完备的法律和制度

而实行法治的

主要标志

是一个国家的任何机关

团体和个人

包括国家最高领导人在内

都严格遵守法律和依法办事

二者的联系在于

法制是法治的基础和

前提条件

要实行法治

必须具有完备的法制

法治是法制的立足点和归宿

法制的发展前途

必然是最终实现法治

法制与法治都是

法律文化中的重要内容

都是人类文明发展到

一定阶段的产物

其中法制是法律制度的简称

法治则是一种与人治

相对应的治理社会的理论

原则 理念和方法

简而言之

法制是一种社会制度

属于法律文化中的

器物层面

法治是一种社会意识

属于法律文化中的观念层面

与乡规民约 民俗风情

伦理道德等

非正式的社会规范相比

法制是一种正式的

相对稳定的

制度化的社会规范

法治与人治则是

相对立的两种法律文化

前者的核心是

强调社会治理规则

主要是法律形式的

规则的普适性

稳定性和权威性

后者的核心是

强调社会治理主体的

自觉性 能动性和权变性

虽然法律也是由

人来制定的

而且法治也不排斥

人的能动性

但从法律的制定

执行到修改都必须按照

法律本身制定的规则

人的能动性只能在

法律规定的范围内

发挥作用

而不能超越法律

这正是法治内在的本质要求

同学们

关于法制与法治的联系

与区别就讲到这里

谢谢大家的聆听