9.1 公共物品在线视频

大家好

在前边的学习中我们发现

外部性它会使得我们的市场

不能实现社会福利最大化

那么这个时候

我们可能需要政府的政策

来进行一些校正

来提高我们的社会福利

那么接下来我们将给大家介绍

另外两种因为需要政府

来进行干预

提高我们社会福利的可能性

一种被我们称为公共物品

一种被我们称为公共资源

那么我们首先来看公共物品

那么要想说明什么叫做公共物品

那么这个时候

我们需要借助两个基本的概念

那么我们在前边

经过这么长时间的学习

我们分析了很多

关于商品的性质

比如说商品的需求 商品的供给

但是我们在这些分析商品的时候

实际上都是非常笼统的

那么接下来我们将借助两个概念

对于我们前边分析的各种商品

做一个分类

那么这是什么两个性质呢

一个性质是说商品是否具有排他性

那么所谓的排他性

它指的是一种物品具有的

可以阻止另外一个人

使用该物品的特性

比如说我们假设

现在我们手里边有一个苹果

那么所谓的我们这个苹果具有排他性

它指的是

如果李梅拥有这个苹果

她就可以不让张磊进行消费

那么她就拥有对这个苹果的

一个最终决定权

那么这就是我们称之为

这种商品所具有的排他性

它可以阻止别人对这个商品的消费

那么第二个商品的性质

被我们称之为商品消费中的竞争性

也称之为商品消费中的竞用性

它指的是一个人消费这种商品

将减少其他人的消费

那么它的意思说的是什么呢

我们同样可以举苹果这个例子

比如说李梅手里边有一个苹果

那么她将这个苹果吃了

她消费了这个苹果

那么这个时候她的同学张磊

就没有办法去消费这个苹果了

也就是说李梅的消费

就减少了张磊的消费

那么对于这种竞用性

我们要和排他性做一个区分

排他性说的是如果我拥有这个商品

我可以不让别人消费

比如说我有这个苹果

那我可以不让别人消费这个苹果

而竞用性指的是

如果我消费了这个商品

比如说我吃了这个苹果

那么别人就不能再去消费这个商品

那么如果我们理解了

这是商品的两个性质

我们就可以根据这两个性质

做一个组合

那么什么组合呢

我们这个商品是或者否

拥有这两个性质

那么如果说我们这两个商品

同时拥有这两个性质

比如说它既具有排他性

又具有竞争性

那么这种商品被我们称之为

私人物品

另外一个极端

是这个商品既无排他性

又无竞争性

就是这两个性质它都没有

如果都没有

这个商品就被我们定义为公共物品

那么接下来的一个组合就是

如果这个商品它没有排他性

但是它有竞争性

那么这种商品就被我们称之为

公共资源

最后一种商品

如果这个商品它有排他性

但是没有竞争性

这种商品就我们称之为俱乐部商品

那么我们这么说比较抽象

我们可以通过一个图表的形式

让大家更好地来理解

什么叫做商品的分类

也就是说我们在刚才的这个分类中

实际上是借助排他性和竞争性

是否具有这样两个标准

来进行的一个组合

比如我们这个表

我们在横的这个方向上

它表示的是这个商品是或者否

具有排他性

是就是这个商品有排他性

否就是这个商品没有排他性

那么在纵的这个方向上

我们说的是这个商品

是否具有消费中的竞争性

是表示它具有

否表示它不具有

那么如果我们进行了

这样两个维度的划分

那么一组合大家可以看到

在我们这个表的左上角是什么

这个商品既具有排他性

又具有消费中的竞争性

那么这种商品就是我们说的

私人物品

到现在为止我们前边进行的

微观经济学的分析

实际上我们都假设的是

这种商品是私人物品

那么私人物品呢

在我们现实生活中非常非常常见

比如说我们买的蛋卷冰激淋

我们拥有的衣服

那么我们手里边比如说拿的苹果

我们拿的酸奶

那么这些东西都可以说

是我们的私人商品

它是我们每个人所拥有的

那么这个时候

我们可以不让别人消费

同时如果我消费了

别人也没有办法消费了

那么它就既具有排他性

也具有了竞争性

那么与这个商品形成一个

极端对比的是谁

就是在我们这幅图的右下角

它是同时不具有排他性

也不具有竞争性

那么这种商品

就是我们要给大家现在介绍的

公共物品

那么它的特征就是

这个商品的消费

我们一个人消费

不能阻止别人消费

那么它不具有排他性

同时一个人消费这个商品的时候

也不减少别人的消费

那么这个叫做非竞用性

或者说非竞争性

这两者都不具有

那么它就被称为公共物品

那么在公共物品里边

最常见的一个例子是什么

就是我们的国防

那么现在大家

我们坐在家里或者坐在教室

来学习我们的经济学

那么这个时候

实际上我们就享受着

咱们的国防服务

那么如果我们享受国防服务的时候

我们可以知道

我们自己享受这个服务的时候

是不能阻止在中国境内的

其他中国公民享受国防的服务

那么这样的话就意味着

国防的服务不具有排他性

同时我们现在享受着国防的服务

也不减少在中国境内的

其他公民享受的国防服务

那么这个时候就意味着

国防部具有竞争性

那么既不排他也不竞争

那么这种商品就是公共物品

而剩下的在这个表里边

那么另外两个我们可以来看

它就是一个地方是

我们左下角这块

它指的是它不具有排他性

排他性是否

但它具有什么呢

消费中的竞争性

那么这种东西它被我们称之为

公共资源

那么最典型的是什么

就是我们在海洋中的比如说鱼产品

那么在海洋中的鱼

因为这个海洋比如说我们是公海

那么公海是大家所有

那么这个时候

我们如果去捕鱼

我们不能不让别人去捕鱼

所以我们的这个捕鱼行为

不具有排他性

但是因为海洋中

鱼类的资源是有限的

如果我们进行了大量的捕捞

那么其他人的捕捞就会减少

所以我们的行为会招致

我们消费中具有竞争性

因此这种东西就被称为公共资源

那么最后一个

被我们称为俱乐部商品

它表示的是

它在横的方向上是具有排他性的

而在纵的方向上不具有竞争性

它类似于什么呢

我们一个俱乐部

假如说我们现在建立了一个俱乐部

那么如果大家不是这个俱乐部的会员

我们就不能在这个俱乐部中

进行消费

那么所以我们在排他性上

是可以排他的

我们不让别人进行消费

但是它的特征是

一个人的消费不影响别人的消费

比如说我们这个俱乐部是做什么的

我们这个俱乐部为大家提供的消费品

就是一片绿色的草坪

那么如果我们是这个俱乐部的会员

那么就可以享受这个草坪

那么如果不是

我们就可以把它排他不让它享受

但是如果我们大家都是会员

我们多一个人享受草坪

并不影响别人享受这片绿色的草坪

那么它在消费上就不具有了竞争性

那么这就是所谓的俱乐部商品

那么我们在这里边

给大家接下来重点关注的

就是我们的公共物品

那么公共物品

咱们刚才说了它的特征是什么呢

它在消费的过程中

不具有排他性和竞用性

也就是说我们一个人的消费

不能阻止别人消费这个商品

如果我们不能阻止别人

消费这个商品

实际上这个公共物品

它为什么会导致我们的市场配置

不是最优的呢

是因为公共物品在很大程度上

是和正外部性密切相连的

如果我们这个物品是公共的

那么它对于我们这个社会的消费

不具有竞争性

既然不具有竞争性

那么别人也可以消费

那么它就可以为别人

提供我们的福利

所以它具有很强的正外部性

由于这个正外部性

所以导致公共物品

它的配置不是最优的

那么我们怎么来理解

公共物品的配置不是最优的呢

也就是说我们这个社会

它的私人生产和决策

在公共物品上并不会达到

社会的消费者剩余

和生产者剩余最大

那么我们需要政府来对这个生产

进行干预

那么它背后的原因是什么

实际上对于公共物品来说

为什么私人的生产决策

不能达到这个最优呢

我们刚才提示说

是因为外部性

那么如果我们把这个外部性

再具体一点的话

是因为在公共物品上

会存在着一个现象

叫做搭便车的行为

那么什么叫做搭便车的行为

它指的是

人们得到了一种物品的利益

但是人们会尽量避免

为这种商品来进行支付

那么为什么在公共物品上

会存在着搭便车行为呢

它的核心就是因为

我们在公共物品上

不具有排他性

因为不具有排他性

当一个人消费这个商品的时候

我们不能阻止别人消费这个商品

因为我们不能阻止

别人消费这个商品

那么在这个时候

别人就可以他一方面消费

但是同时又不为这个商品的消费

提供任何的资金

比如我们举一个例子

假如说咱们私人

现在我们想办一场焰火晚会

然后我们怎么盈利呢

我们想的是谁来我们这里看

焰火晚会

我们就需要买门票

假如说我们在一个公园

来举办这个晚会

那么凡是来参加这个晚会的人

需要在公园买一张额外的门票

但是我们可以知道

这种焰火晚会

一定是办不出来的

为什么办不出来

因为如果我们找人收门票

一定是没有一个人愿意购买

因为对于焰火来说

只要我们放到天上去了

那么大家都可以看见

那么它就不具有排他性

同时我们一个人看

也不影响别人看

它也不具有竞争性

那么所以焰火表演

是一个公共物品

那么如果它是一个公共物品了

假如说我们组织一场焰火晚会

那么我们就会发现

如果我想收门票

那么这个时候人们就会说

我不看你的表演

那我不给你进行支付

但是如果我们真的举行这个表演

那么人们又可以免费地去看

因为我们不能阻止别人看

那么也就是说

在公共物品的这个消费上

它一定是存在着搭便车的行为

那么我们再举一个例子

比如咱们假设

我们的小区要修一条道路

如果我们希望大家能够集资

来修这个路

那么大家都会说

这条路我不走我不出这个钱

但是如果我们小区

修完了这个公共道路

那么我们因为不具有排他性

我们并不能不让你走

那么这样的话

我们就可以通过搭便车

来获取这个路的好处

但又不给这个路付任何钱

那么正因为这种搭便车行为的存在

那么我们的私人

就没法供给了

因为我们没有办法

向大家索要价格

因为只要一索要价格

大家就不付钱

因为我们不能将没付钱的人

与付钱的人进行分离

我们的消费不具有排他性

因为没有排他性

我们就没法收费

那么所以在公共物品上

那么我们更多地就需要政府

来进行提供

那么政府怎么提供公共物品

那么它的办法很简单

虽然我们的私人没有办法收费

但是我们政府可以

因为我们政府可以收税

我们政府如果收了税收

那么就可以利用税收的方式

来提供我们的公共物品

那么只要我们政府判断

公共物品的总收益

高于公共物品的总成本

那么我们政府就可以通过税收的方式

来提供公共物品

那么这样的话

就可以提高我们这个社会的福利

那么因此我们就可以发现

对于公共物品

因为它既不具有排他性

也不具有竞争性

那么就导致

我们如果私人提供这个商品

容易产生搭便车行为

因此只能由政府来提供

但是公共物品是不是一定

由政府来提供呢

其实这个也不一定

我们可以来看一个例子

那么我们可以来看

在大海航行的时候

我们都会知道海上是具有灯塔的

那么灯塔是干什么的呢

它是用来标明特殊的地点

来指示航向

让我们的船只比如说避免一些

危险的水域

那么对于灯塔这种商品来说

它是一个典型的既不具有排他性

也不具有竞争性

比如说我们如果在一个地方

建立了一个灯塔

那么这个时候

我们建立完灯塔之后

就不能阻止别人看

同时一条船看这个灯塔

也不影响另外一条船去看这个灯塔

因此我们的这个灯塔

既不排他也不竞争

因此它是一个非常标准的公共物品

所以在大多数时候

灯塔都是由我们的政府

来进行运营的

但是呢

在人类历史上

也曾经出现过

灯塔是由私人运营的

那么在什么时候呢

比如在19世纪

在英格兰的海岸上

就出现了很多私人运营的灯塔

那么这些灯塔它是怎么来完成

它的收费的呢

它是这么做到的

我们刚才说我们当灯塔点亮之后

船只在看灯塔的时候

既不排他也不竞争

那么我们如果不能向船只收费

当时在19世纪的英格兰

那么我们在建立这个灯塔的时候

它的收费方就转而向

船只航行的港口来收费

那么灯塔的运营方

就管港口的运营者索要一笔费用

那么同学们可能会问了

那么港口的运营者

为什么要给它钱呢

因为如果我们港口不给灯塔的钱

那么这个时候

灯塔就可能关掉

那么如果灯塔关掉了

那么船只一方面有可能

看不到这个港口

另外一方面

因为它搞不清这个水域

他可能为了避免走到危险的水域中

他可能会避开这个港口

从而如果灯塔关掉了

那么船只有可能会转移到其他港口

因为港口之间存在着竞争性

那么港口为了吸引更多的船只

那么它就愿意为灯塔支付一笔费用

那么如果这样的话

那么我们就可能会问了

哎 那灯塔到底是公共物品

还是私人物品呢

它到底是什么呢

其实灯塔到底是什么

这个东西更多的就取决于

这种物品它是不是

能够把其他的受益者

排除在我们收费的范围之外

如果我们可以排除一部分受益者

那么这个时候

它就具有排他性

有排他性了

它就接近于了私人物品

如果不具有排他性

比如说我们这个灯塔

是在公海上给船只看的

那么这个时候

它就更多的是我们的公共物品

所以一个物品到底是不是公共物品

关键就看我们能不能在收费的时候

排除一些受益者

那么如果我们不能排除

如果这种商品是公共物品

那么刚才我们说了

那么私人就不愿意供给

那么我们就需要政府

通过收税的方式

来提供这个公共物品

那么这个时候就会产生一个问题

政府通过收税

来提供公共物品

是一个非常有效率的方式吗

那么对于这个问题

其实它是一个非常困难的问题

为什么

因为如果咱们政府通过收税的方式

来提供公共物品 按照我们的说明

它需要进行成本收益分析

那么政府必须要决定

我提供什么公共物品提供多少

那么我怎么来决定这个呢

那么我们政府只能判断

每个公共物品它的收益是多少

每个公共物品它的成本是多少

只有当公共物品的总收益

超过了总成本的时候

我才提供这个公共物品

但是在现实生活中

政府要想评估收益和成本

是非常困难的

比如我们想一个现实中的例子

假如说我们政府

在我们小区前修一条路

假如说政府来我们这儿调研

问大家我们这儿的这条路

收益是多少

那么支持修路的人

一定会尽量夸大这条路的收益

但是反对修路的人

一定会尽量夸大这条路的成本

那么也就是说

实际上政府在评估成本

和收益的时候是非常困难的

那么我们可以给大家举一个

现实中的例子

比如我们现在假设

我们政府决定

要不要在路口按一个红绿灯

那么我们假设呢

按这个红绿灯成本是1万块钱

那么这个成本是给定的

那么如果成本是给定的

我们要不要提供这个红绿灯

那关键就看我的收益是多少

那么红绿灯的收益是多少呢

它实际上就是提高了

这个路口的安全性

那么提高了安全性

那么它实际上意味着

比如我们假设如果我们按了红绿灯

可以使我们这个路口的

出事故的概率从1.6%下降至1.1%

也就是我们出事故的概率

减少了0.5个百分点

但是问题是

我们怎么度量出事故

它的收益到底是多少呢

那么这个问题的难点就在于

如果一旦出了事故

我们涉及到的评估的收益

实际上是人的生命

而人的生命我们是很难估值的

那么所以要想评估这个红绿灯的收益

我们必须要估计

在出事故的时候

人的生命价值是多少

那么生命价值怎么估计

当然一个办法就是

我们可以考虑

假如说一个人出了事故

那么他后半生

如果不能工作

他损失的收入是多少

那么另外一个方式就是什么

我们也可以通过

假设说如果人们愿意承担一些

危险的工作

那么这个时候

索要的报酬来估计生命的价值

当然这些方法可能并不太准确

但是它可以给我们

提供一些必要的参考

如果利用这些参考

那么我们大致上

一个估计现在对于生命的价值

如果在一个给定的简单的例子里边

比如说我们估计

我们就用人们在一定的项目中

承担风险需要的支付

来估计我们的生命价值

比如说我们说一个人

徒手去爬100层的高楼

他需要获得多少报酬

比如这个人要求

需要获得1000万的报酬

因为徒手攀爬这个高楼

是冒着生命的危险

那么这就意味着

这一千万就应该大致等于

他的生命的价值

如果生命的价值是这个一千万

那么我们刚才说红绿灯

降低危险的概率

是从1.6%降到1.1%是0.5

那么我们红绿灯的预期收益

就应该是0.5乘以我们的这一千万

那么最终的结果是5万

那么我们发现

我们的成本是一万 收益是五万

所以这个时候

批准红绿灯项目是合适的

但是呢在现实生活中

通过这个例子我们就可以看到

如果政府要提供公共物品

它最核心的问题就是

我们应该如何来估计

公共物品产生的收益和成本