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下面讲第三节
战略管理的问题及改进
战略管理是一种管理工具
受到政府部门
非盈利部门的重视
在实践中也确实带来了很多好的效果
具体来说 战略管理对公共部门
它有这么一些正面的效应
首先它提供了战略性的发展方向
战略管理注重组织自身的能力和外部环境
对组织未来发展提供了前瞻性的思考
指明了组织的发展方向
我国正是有了计划生育这一基本国策
或者叫战略
使得我国三十多年来
少出生了4—5亿人口
假设同样的GDP增长
增加1/3的人口
那么我国人均收入可能下降1/3
第二是指导资源配置的优先顺序
任何国家 地区或部门
都是在资源相对紧缺的情况下进行运转
有限的资源如何用于最大化的经济社会发展
这就需要战略谋划
安排资源配置的优先顺序
我国提出了创新驱动
其实就是我国发展的一种战略选择
因此 我国就需要在科技教育领域加大投入
完善创新体制和机制
第三是强化了组织对环境的适应能力
战略管理注重组织对环境的感知
这样有助于组织在动荡 复杂的环境下
强化组织的适应能力
第四设定了
组织追求卓越的标准
战略管理设计了一套组织愿景
可以为组织追求提供标准
很多领域我们都在追求世界一流
就是一个例证
第五提供组织控制和评估的基础
战略管理注重执行与评估
这就为评估组织绩效
打下了良好的基础
第二点战略管理的问题及其限制
它主要表现在这么几个方面
首先是政府任期的短期性
因为每一届政府
它都是有任期限制的
而战略呢
是注重的长远
这样就导致很多战略很难
制定和执行
尽管很多管理者说
功在当代 利在千秋
但是 真正不考虑自身利益的人还是很少
其次战略管理受到立法者的限制
公共管理者在许多方面都受到立法者的限制
什么时候该做什么事 这是有法规定的
第三公共部门战略的制定模式
和民众 社会 媒体要求参与的这种动力相矛盾
战略是聚焦的
而民众的需求是多样的是分散的
第四由于预算约束和
短期的观念
公共部门战略管理者的工作很难
证明自己是合理的
我们知道战略关注长远
但是预算是考虑当前
当预算不能满足长远需要的时候
战略的合理性就很难评价
第五政府机构办事层级节制的方式
使得政府的战略行动缺乏创造性和弹性
所有这些都说明
政府及公共部门的战略管理
是受到一些制约和天生不足的
第三点公共部门战略管理如何改进
首先 公共管理者要树立长远观点
和前瞻性的思考能力
打破短期观念
尽管公共管理者有任期限制
但是 为了组织的发展要考虑长远
要撇开个人狭隘的利益观
其次政府部门必须打破部门条块分割
和职责的限制
克服部门主义障碍
树立全局观念
因为战略是全局的
部门战略应该站在全局考虑
而不是站在部门利益或者立场来考虑
第三在重大的战略决策中
要扩大政治参与的权力和机会
克服战略实施的障碍
也就是要让更多的人有机会参与决策
或者为决策提供信息咨询
第四重视更高层次的问题
让短期利益让位于长远利益
“一带一路”的战略
可能暂时会给一个小局部带来不利
但是为了未来的长远的大的发展
我们的某些局部利益
应该让路于国家长远利益
第五追求满意结果
而不是追求最佳结果
所谓最佳
是一种理论的或者叫理想的结果
是在很多约束下计算出来的结论
那么事实上
组织的战略决策往往是在有限信息
和有限理性下做出来的
不可能实现一个理想的最佳
第六叫殊途同归
也就是通过不同的途径达到同样的结果
成功的结果比得到这一结果的
方法更重要
那么我们思考一下
你所在的单位的战略是什么
这一讲就到这里 谢谢大家
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