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下面我给大家讲第二节
战略管理的过程
战略管理就是一个过程
那么这个过程包括
战略环境分析
战略规划
战略实施
以及战略评估
在战略环境分析中
通常使用SWOT
这样的分析方法
这里的SWOT
分别是这四个单词的首个字母
Strength Weakness Opportunity
以及Threats
他们分别代表组织优势
组织弱势
组织的外部机会
和组织的外部威胁
这里 我们用一个矩阵图来分析组织环境
矩阵的横向上
分别表示组织的优势S
和弱势W
纵向上分别表示组织的机会O
和挑战T
整个矩阵
代表的是组织环境
建构SWOT矩阵图
一般来说有这么八个步骤
首先是列出组织的关键
外部机会
然后列出组织关键的外部威胁
同时也列出组织关键的内部优势
关键的内部弱势
下面就将组织的内部优势
与外部机会匹配
形成一个SO战略
然后再将组织的内部弱势与外部机会匹配
形成WO战略
将内部优势与外部威胁匹配
形成ST战略
将内部弱势与外部威胁匹配形成WT战略
最后我们就有了这四种战略模式
这些包括优势
机会战略也叫SO战略
这个战略就是
发挥组织内部优势
利用组织外部机会的战略
这是一种积极主动的战略
第二个就是弱势机会战略也叫WO战略
就是利用外部机会来弥补组织内部的弱势
这是一种寻找机会的战略
第三是优势威胁也叫ST战略
就是利用内部优势来规避
和减轻外部的威胁
这是一种利用优势战略
最后就是弱势威胁也叫WT战略
它主要是减少组织内部的弱势
规避组织外部环境的威胁
这是一种防御型战略
那么我们下面看一看
毛泽东的游击战“十六字诀”
敌进我退 敌驻我扰 敌疲我打 敌退我追
属于什么战略
邓小平提出的“32字方针”
冷静观察 稳住阵脚等等
属于什么战略
第二我们讲战略规划
所谓战略规划
就是在环境分析的基础上
将战略意图
转化为战略决策这么一个过程
具体来说
战略规划的主要内容包括
展现愿景和陈述任务
分析环境变化的趋势
明确决策者的主导价值
选择重大的议题
确定行动策略
破除行动障碍
确定保障议程
我们分析一下
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》这一战略
这一战略规划
分为四个大部分
第一部分是总体战略
包括两章
提出了愿景 任务
环境 主导价值 重大议题等内容
第二部分 发展任务
一共有八章
提出了具体的行动策略
这些包括学前教育 义务教育
高中教育 职业教育 高等教育
继续教育 民族教育 特殊教育等八项内容
第三部分体制改革分为六章
讲的是通过各个相关领域的改革突破障碍
具体包括人才培养体制改革
考试招生制度改革
现代学校制度改革 办学体制改革 管理体制改革
以及扩大教育开放
第四部分是
保障措施它分为六个部分
提出了保障的议程
具体包括加强教师队伍建设 经费保障投入
加快教育信息化进程
推进依法治教 重大项目改革试点
以及加强组织领导
第三战略实施
所谓战略实施
是将战略规划的构想
转变为现实的绩效这么一个过程
战略实施的活动
主要分作这六项
第一明确实际目标和进展指标
一般来说战略实施
都要明确组织战略的进度
明确相关的时间 任务节点
第二进行有效的资源配置
为了达成战略目标
就必须配置相关的
人力 财力 物力等等资源
第三建立有效的组织结构
使它们与战略相匹配
就是建立组织
保障战略实施
第四是建立有效的沟通协调机制
这是一种工作机制
第五就是
克服变革的阻力
促进变革也就是
革除障碍
当今中国的改革
反腐就是革除改革的阻力
第六通过社会和政府的推动
促进战略实施
也就是要调动各方力量
实现战略目标
第四点战略评估
战略评估是监控战略实施并对实施绩效
进行系统的评估的这么一个活动
战略评估的主要内容有三项
首先是检查战略基础
也就是了解构成现行战略的机会与威胁
优势与弱势这些环境是否发生了改变
或者发生了哪些改变
是什么原因发生的改变
比如说中国计划生育是一个基本国策
实施了三十多年
但今天我们分析
中国的人口结构和劳动力需求发生了变化
我们就要调整这样一个人口计划生育战略
第二是衡量战略绩效
也就是将战略目标与实施结果进行比较
第三修正
或调整战略
也就是说一个战略是否需要持续
是否需要调整 是否需要重组
或者是中止战略执行等等
-1.公共管理的概念
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-2.公共管理的发展历程
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-3.中国公共管理的现状及未来
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-第一章 公共管理的概念及发展--本章习题
-1.市场失灵及政府的角色
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-2.政府的职能
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-3.政府治理工具
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-4.政府失灵及矫正
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-第二章 政府职能与政府治理--本章习题
-1.战略管理的概念
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-2.公共部门战略管理的过程
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-3.公共部门战略管理的问题及改进
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-第三章 公共部门战略管理--本章习题
-1.公共政策的概念
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-2.公共政策制定的程序
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-3.公共政策的问题构建
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-4.公共政策的内容设计
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-5.公共政策的执行与评估
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-第四章 公共政策的制定与执行--本章习题
-1.公共组织的概念
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-2.传统科层制组织及其困境
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-3.公共组织设计的原则
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-4.弹性化政府组织设计
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-第五章 公共组织管理--本章习题
-1.领导及影响方式
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-2.领导权力的构成及使用
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-3.领导特质
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-4.公共部门领导者素养
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-第六章 公共部门领导--本章习题
-1.公共责任的内涵
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-2.公共责任内部监督
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-3.公共责任外部监督
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-4.公共管理职业伦理
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-第七章 公共责任与伦理--本章习题
