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同学们好
下面给大家讲公共管理学第六讲
公共部门领导
这里我们探讨公共管理者的能力和素质问题
这一讲的主要内容有
领导及影响方式
领导权力的构成及使用
领导特质理论
公共部门领导者素养
说起什么是领导似乎有点幼稚
谁没见过领导谁不知道领导 的确
我们每天都在与领导打交道
领导是什么
要真正搞清楚领导是什么
我们先看看学界的定义
美国学者达夫特说
有多少领导学者就有多少种领导的定义
他统计过大概有350多种领导的定义
另外一个学者本尼斯说
领导和爱情差不多
人人都知道她的存在
却难以说清楚
虽然说不清楚什么是领导 但是
一个组织成功它的首要条件
是有一个有效的领导
一个组织失败它的重要原因
是有一个糟糕的领导
领导从主体上说
是具有某种职务或权力的人
从行为上看
领导是引导和带领他人实现组织目标的活动过程
这里强调的是领导首先是一个人
其次领导也是一种活动
关于领导的定义
现代管理之父管理大师彼得·德鲁克说过
领导者的唯一定义是其后有追随者
这里强调的是
领导不仅是人 是领导的活动
而且领导后面还要有人
也就是能够调动或使用其他的人
当然能够调动和使用其他的人越多
领导的权力就越大
美国著名管理学家孔茨说过
领导是一种影响力
它影响人们的行为
从而使人们情愿地热情地
实现组织或群体的目标
这里强调的是影响力
也就是在组织或群体中承担的责任
或完成任务的能力
事实上领导不仅仅是一个人在领导职位上的活动
更是一个人的责任或者一个人的影响力
或者能办成事情的能力
我们认为领导是领导者在特定环境中
有目的地影响组织成员行为
达成组织目标的活动过程
根据这一定义
领导具有这些特征
首先领导是一种影响力
其次领导是一个活动过程
第三领导存在于一个群体环境中
第四领导要实现一定的组织目标
理解了这四个特征
我们就把握了领导的实质
三领导的影响方式
领导既然是一种影响力
那么它是用什么方式来影响他人的呢
美国人约克认为
领导的影响方式有十种
一是合法的要求
也就是领导有职有权
这种职权就是领导者的权威
人们必须遵循这种传统和群体规范服从领导
二是制约的服从
也就是领导者可以通过操纵某种奖酬
来让下级服从
如果不服从就得不到这种奖酬
三是强迫
就是领导者通过威胁手段和方式让下级服从
四是理性的说服
就是领导者通过以理服人来说服他人
五是理性的信任
也就是领导者让他人从心理上信服接受
六是鼓舞的诉求
也就是通过激励方式让下级得到满足从而服从
七是教导
就是通过长期的思想的教化
让下级接受
我们现在经常组织学习教育就是一种教化方式
八是个人认同
就是领导者通过自身的行为表现
来达到被他人认同的目的
九是改变情境
就是领导者通过改变环境来影响他人
改变环境是领导者在工作中经常用到的方式
十是决策认同
就是让下属参与决策
也是下属得到一种精神上的认同感
现实中每个领导者影响他人的方式是不同的
是多样的是变化的
这主要是领导者依据自身的特点
工作的性质
影响的对象以及工作的环境等因素决定的
对于一个有较久历史的组织而言
它的领导者的领导方式
与它的组织文化是密切相关的
这也是文化传承
比如我们中国的周恩来总理 温文儒雅
朱镕基总理嫉恶如仇
温家宝总理温情细腻等等
他们既有传承
又有各自的特色
-1.公共管理的概念
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-2.公共管理的发展历程
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-3.中国公共管理的现状及未来
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-第一章 公共管理的概念及发展--本章习题
-1.市场失灵及政府的角色
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-2.政府的职能
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-3.政府治理工具
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-4.政府失灵及矫正
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-第二章 政府职能与政府治理--本章习题
-1.战略管理的概念
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-2.公共部门战略管理的过程
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-3.公共部门战略管理的问题及改进
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-第三章 公共部门战略管理--本章习题
-1.公共政策的概念
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-2.公共政策制定的程序
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-3.公共政策的问题构建
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-4.公共政策的内容设计
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-5.公共政策的执行与评估
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-第四章 公共政策的制定与执行--本章习题
-1.公共组织的概念
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-2.传统科层制组织及其困境
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-3.公共组织设计的原则
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-4.弹性化政府组织设计
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-第五章 公共组织管理--本章习题
-1.领导及影响方式
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-2.领导权力的构成及使用
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-3.领导特质
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-4.公共部门领导者素养
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-第六章 公共部门领导--本章习题
-1.公共责任的内涵
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-2.公共责任内部监督
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-3.公共责任外部监督
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-4.公共管理职业伦理
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-第七章 公共责任与伦理--本章习题
