当前课程知识点：卫生法——健康权利漫谈 > 卫生行政法 > 8.3 卫生行政复议 > 8.3 卫生行政复议
同学们好
本节课介绍卫生行政复议
卫生行政复议对于纠正违法和不当的卫生行政行为
监督卫生行政机关依法履行职责具有重要意义
什么是卫生行政复议
卫生行政复议是指卫生行政相对人
认为卫生行政主体的具体卫生行政行为
侵犯其合法权益 依法向卫生行政复议机关
提出复查该具体卫生行政行为的申请
复议机关依照法定程序
对被申请的具体卫生行政行为
进行合法性 适当性审查
并作出复议决定的卫生法律制度
卫生行政复议是现代法治社会中
解决卫生行政争议的主要方法之一
与卫生行政诉讼 卫生行政赔偿
共同构成卫生行政救济的基本制度
是卫生行政相对人保护自身合法权益的重要法律途径
比如某医学整形美容机构
使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作
并造成顾客术后不适
某市卫生局依据
《医疗机构管理条例》等相关法律规定
对其进行了行政处罚
该美容机构对处罚不服
向该市人民政府提出了行政复议申请
这里的美容机构属于卫生行政复议申请人
某市卫生局属于被申请人
就诊受伤的顾客属于第三人
卫生行政复议作为一般行政复议制度
在卫生行政管理领域的具体化
不仅具备以上行政复议的
行政性 职权性 监督性 程序性 救济性等
一般特征 同时还具有自身独特的特征
主要表现在被申请人的特定性
根据现行卫生法律 法规的规定
有可能成为卫生行政复议被申请人的有两类
一种是卫生行政机关
另一种是法律 法规授权的组织
另一个特征是复议程序的选择性
这主要是就行政复议与行政诉讼的关系而言
行政复议法规定了两种方式
即选择复议和前置复议
卫生法律 法规对卫生行政复议的规定
基本上是选择复议
比如药品管理法规定 当事人对行政处罚决定不服的
可以在接到处罚通知之日起15日内
向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议
当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内
直接向人民法院起诉 也就是说行政复议并不是必选程序
卫生行政复议的受案范围
大家可以看PPT所示 卫生行政复议的范围指的是
卫生行政复议机关受理卫生行政争议的范围
主要有下面一些
一是对卫生行政处罚不服的 根据行政复议法的规定
卫生行政管理相对人对卫生行政机关
作出的除“警告”之外的其他种类行政处罚不服的
都可以依法申请复议
二是对卫生行政强制不服的
主要是指相对人对卫生行政机关采取的强制隔离
强制留验 查封 扣押 封存其财产等强制措施不服的
可以卫生行政复议
三是因违法要求相对人履行义务的
对卫生行政管理相对人赋予一定的义务
相对人对违法要求其履行义务不服
或认为依法不应当履行该项义务的
可以申请卫生行政复议
四是认为符合法定条件申请行政机关
颁发许可证和执照
卫生行政机关拒绝颁发或者不予答复的
也可以提出复议
五是申请卫生行政机关履行保护人身权
财产权的法定职责而卫生行政机关
拒绝履行和不予答复的
相对人有权对这种不作为申请卫生行政复议
六是其他具体卫生行政行为
卫生行政复议的程序可见PPT所示
我们再来了解一下卫生行政复议的程序
卫生行政复议的程序大致包括
申请 受理 审理 作出处理决定 执行几个环节
卫生行政复议申请
适格的卫生行政复议申请人申请复议时
必须要满足几个条件
第一 卫生行政复议相对人申请复议时指明被申请人
即做出具体卫生行政行为
侵犯其合法权益的卫生行政主体
第二 应有具体的复议请求和事实根据
并应该属于受理复议机关管辖
第三 卫生行政复议申请人
必须在法定期限内提出复议申请
《行政复议法》规定
相对人应当自知道该具体行政行为之日起60日内
提出行政复议申请
但是法律规定的申请期限超过60日的除外
第四 申请人提出复议申请一般应采用书面形式
也可以口头申请
口头申请的 复议机关应当当场记录申请人的
基本情况 复议请求 申请复议的
主要事实 理由和时间 卫生行政复议的受理
卫生行政复议机关在收到复议申请后
依法应当在收到之日起5日内
对申请书进行审查 对于符合申请复议条件
且没有向人民法院提起诉讼的
依法应当决定受理 对于不符合申请复议条件的
如超过复议期限 依法决定不予受理
并告知申请人不予受理的理由
卫生行政复议的审理
关于审理方式 应以书面审理为主 其他方式为辅
审理期限主要根据
不同情况在受理卫生行政复议申请之日起60日内
分别作出不同决定 但法律另有规定的除外
作出卫生行政复议决定
卫生行政复议机关往往结合案件事实 证据
依据法律法规等根据不同的情况酌情作出
维持原具体卫生行政行为的复议决定
或者责令被申请卫生行政主体
在一定期限内履行法定职责的决定
或者作出撤销 变更
或者确认该行为违法的决定
或者驳回复议申请的决定
当事人对卫生行政复议决定不服的
可以在接到复议决定书之日起15日内
向人民法院提起行政诉讼
卫生行政复议决定的执行
对申请人逾期不起诉又不履行复议决定的
要分两种情况予以处理
第一种 维持原卫生行政行为的复议决定
由最初作出卫生行政行为的卫生行政机关
申请法院强制执行
第二种 改变原卫生行政行为的复议决定
由复议机关申请法院强制执行
本节课就介绍到这里
谢谢同学们
-1.1 什么是健康权
-1.2 公民的健康权利和义务
-1.3 健康权的法律规定
-1.4 国家的保障义务
-第一章测试题
-2.1 公民有权享有基本医疗服务
-2.2 医院法
-2.3 分级诊疗制度
-2.4 医师法
--2.4 医师法
-2.5 基本药物制度
-2.6 药品集中采购制度
-2.7 中医药法
-第二章测试题
-3.1 公民有权享有基本公共卫生服务
-3.2 传染病防治法
-3.3 公共场所卫生法
-3.4 职业病防治法
-3.5 母婴保健法
-3.6 精神卫生法
-3.7 食品安全法
-单元测试三
-4.1 公民享有基本医疗保障
-4.2 城乡居民医保法
-4.3 职工基本医疗保险法
-4.4 医疗救助法
-单元测试四
-5.1 患者的知情同意权
-5.2 患者的知情同意权
-5.3 患者的隐私权
-5.4 患者的人格尊严权
-单元测试五
-6.1 紧急医疗救治权
-单元测试六
-7.1 医疗损害责任的构成
-7.2 医疗损害责任的证明
-7.3 医疗损害赔偿范围
-7.4 医疗纠纷预防与处理
-单元测试七
-8.1 卫生行政执法
-8.2 卫生行政监督
-8.3 卫生行政复议
-8.4 卫生行政赔偿
-8.5 卫生行政诉讼
-单元测试八
-期末考核
