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同学们大家好
我们讲第三节
从2015年股灾看经济安全职能
第一我们讲一下
2015年股灾的经过
2015年6月12日至8月26日
A股上市指数从5178.19点到2850.37点
暴跌主要是由两轮断崖式下跌完成
第一轮从6月15日至7月15日
第二轮从8月18日至8月26日
单日跌幅3%以上的天数较多
A股市场在2015年6月15日至8月25日期间
累计出现11天千股跌停现象
个别时日甚至出现
交易个股全线跌停景象
投资者即使开盘
即以跌停价出售
也因无人接盘而卖不出
这在26年中国股市历史上
是从未有过的现象
自2015年7月上旬起
上市公司出现停牌潮
以2015年7月8日为例
该日上证综指跌6.97
两市约1300只个股跌停
剩下的公司中
竟有1312个主动宣布停牌
占A股市场的47.2%
在2015年的股灾中
仅6月26日单日
深沪两市总市值就蒸发了近4.9万亿元
相当于损失了三家中石化市值
在本轮股灾的第一个急跌期
6月15日至7月8日中
深沪两市共蒸发市值约19.45万亿元
从本轮行情的最高点5178.19点
到最低点2850.37点
深沪两市市值减少了近33万亿元
从6月15日至9月14日起收盘
3个月内下跌股票超过2500只
下跌比例高达95%
其中跌幅超过50%的股票多达1548只
接近六成
跌幅最大的29只股票
下跌幅度超过70%
使投资人损失惨重
大批大中散户
因涨时的杠杆放大
而几倍亏损
很多大中户被强制平仓
十多年心血积累
毁之于几天
深沪两市高市值投资者及机构数
在5月至8月间的变动情况
四个月内
持股500万元以上个股账户数
下降了近50%
持股1亿元以上机构账户数
也下降近24%
降幅惊人
这一现象真实地反映了本轮
股市对投资者财富的冲击
为了应对股灾
7月4日国务院直接决定
暂停新股发行
四个月的新股停发
影响企业直接融资
加大了本已下行的实体经济困境
影响了中国经济发展
下边我们提一个问题
如何避免2015年股灾的再次发生
下面我们讲第二个问题
经济安全职能
所谓经济安全职能
是指国家安全组织及其工作人员
依法对国家经济安全事务进行管理
实现国家经济体系
整体经济福利的安全状态
和提升经济安全能力
《国家安全法》第十九条
对于我国经济安全职能做了如下表述
国家维护国家基本经济制度
和社会主义市场经济秩序
健全预防和化解经济安全风险的制度机制
保障关系国民经济命脉的重要行业
和关键领域重点产业
重大基础设施和重大建设项目
以及其他重大经济安全
在这里当中我们看到
由于我们的机构和人员
对经济安全事物进行有效管理
其目的就是要实现我们经济体系
整体经济福利这个状态要达到
同时我们的经济安全能力也要得到提升
这是我们安全职能的主要的一个内容
习近平总书记在总体国家安全观中指出
以经济安全为基础
为此经济安全职能在国家安全职能中
居于基础地位
国家安全组织履行经济职能目的
就是要维护国家资源安全
金融安全 财政安全 产业安全
也就是说这四大安全
是我们经济安全直接目的
大家看到经济安全是国家安全的基础
这个地位可以这么说是很重要的
资源安全问题等同于资源稀缺问题
是人类发展的永恒主题
资源安全的概念出现于20世纪90年代中期
是指一个国家或地区
可以持续稳定及时足量
和经济地获取所需自然资源的状态
资源安全决定着
国家经济安全的物质基础
谋取资源的供给
弥补国内资源的匮乏
一直是国家安全的重要内容
对资源的保障一直是各国发展战略
经济政策和国家安全密切关注的问题
《国家安全法》为经济安全职能在维护
国家安全资源方面发挥什么作用指明了方向
《国家安全法》第二十一条规定
国家合理利用和保护资源能源
有限
有效管控战略资源能源的开发
加强战略资源能源储备
完善资源能源运输战略通道建设
和安全保护措施
加强国际资源能源合作
全面提升应急保障能力
保障经济社会发展所需的
资源能源持续可靠有效供给
也就是说
在这我们经济发展过程当中
资源问题
也就是说
我们的资源安全问题
是一个重要的一个问题
在经济全球化发展的今天
金融安全在国家经济安全中的地位
也日益明显
金融安全问题的提出
是特定历史发展阶段的产物
是金融全球化的产物
尽管金融全球化
具有促进世界经济发展的积极效应
但不可否认
金融全球化
也带来了众多负面影响
金融全球化蕴藏着引发
金融危机的风险
在金融全球化的发展过程中
与其相伴的蔓延效应
使金融危机迅速扩散
产生巨大的波及效应和放大效应
国际金融动荡已成为一种常态
因此金融安全问题
被作为应对金融全球化的一个重要战略提出
它已成为国家安全战略的一个重要组成部分
因此国家安全组织履行经济安全职能的目的
就是维护货币资金融通的安全
和金融系统的稳定
正如《国家安全法》第二十条规定的那样
国家健全金融宏观审慎管理
和金融风险防范处置机制
加强金融基础设施和基础能力建设
防范化解系统性区域性金融风险
防范和抵御外部金融风险的冲击
财政是指国家为保证和实现其职能
凭借着特有的法律和行政管理权力
对一部分社会财富
进行分配和再分配而形成的
国家经济活动和分配关系
为了防范财政安全威胁
需要从以下四个方面
完善我国经济安全职能
一是优化财政支出结构
严格控制一般性支出
大力压缩公用经费
二是增强内外约束力
切实加强政府性债务管理
三是保持适度的财政赤字和国债规模
四是继续实施结构性减税政策
促进扩大内需和经济结构调整
经济安全中的产业安全的概念
是从国际贸易领域提出的
指在开放的经济体系中
一个国家或地区的特定产业
如何在国际竞争中
保持独立的产业地位和产业竞争优势
产业安全一向是
欧美发达国家立法的基本精神
即便在WTO这个全球意志得到
全面体现的国际机构中
也规定了各国可以根据安全例外原则
采取相应的保护措施
而安全例外原则的核心就是产业安全
另外我国的产业安全
面临诸多挑战
不断强化经济安全职能
是应对挑战的有效途径
下面我们进行一下
案例简要分析
在2015年股灾中
当6月12日至8月26日
A股上证指数从5178.19点到2850.37点时
出现了26年来中国股市历史上
从未有过的现象
即累计出现11天千股跌停
造成深沪两市市值
减少了近33万亿
四个月内
持股500万元以上
个股账户数下降了近50%
持1亿元以上
机构账户数亦下降近24%
降幅惊人
造成这场股灾的原因
就是经济安全职能弱化的结果
使经济安全能力降低
没有有效化解威胁金融安全的因素
因此履行好经济安全职能
是中国避免2015年股灾的再次发生有效途径
因此履行好经济安全职能
是中国避免2015年股灾的再次发生的有效途径
因为政府通过履行经济安全职能
着力完善金融安全防线
和风险应急处置机制
加强互联网金融监管
强化金融机构防范风险主体责任
使金融安全能力不断提升
这就会有效化解
我国金融安全所面临的威胁和挑战
也就是说
从以上2015年的股灾当中
我们看到了他产生的原因
事实上就是我们的
经济安全职能弱化的一个结果
正是因为我们安全职能弱化
监管失控
那么我们的股灾才会发生
那么避免股灾再次发生的最有效的途径
就是我们要加强监管
而加强监管就是要履行经济安全职能
这些都是履行安全职能的一个措施
履行好安全职能
就会在以控当中
就会有效的避免
像类似于2015年股灾这样的事件发生
以上就是我们这节课的内容
-第一篇 课程导入
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-第一节 习近平总书记提出总体国家安全观
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-第一节 习近平总书记提出总体国家安全观 测试题
-第二节 总体国家安全观提出的时代背景
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-第二节 总体国家安全观提出的时代背景 测试题
-第三节 马克思主义毛泽东思想的主导地位
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-第三节 马克思主义毛泽东思想的主导地位 测试题
-第四节 对中西优秀文化及安全思想的吸纳
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-第四节 对中西优秀文化及安全思想的吸纳 测试题
-第五节 中国国家安全学研究成果的学术支撑
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-第五节 中国国家安全学研究成果的学术支撑 测试题
-第一节 中国特色国家安全道路中的人民安全
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-第一节 中国特色国家安全道路中的人民安全 测试题
-第二节 中国特色国家安全道路中的其他安全要素
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-第二节 中国特色国家安全道路中的其他安全要素 测试题
-第三节 既重视外部安全又重视内部安全
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-第三节 既重视外部安全又重视内部安全 测试题
-第四节 既重视国土安全又重视国民安全
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-第四节 既重视国土安全又重视国民安全 测试题
-第五节 既重视传统安全又重视非传统安全
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-第五节 既重视传统安全又重视非传统安全 测试题
-第六节 既重视发展问题又重视安全问题
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-第六节 既重视发展问题又重视安全问题 测试题
-第七节 既重视本国安全又重视共同安全
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-第七节 既重视本国安全又重视共同安全 测试题
-第八节 综合安全、合作安全与可持续安全
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-第八节 综合安全、合作安全与可持续安全 测试题
-第九节 传统国家安全观与非传统国家安全观
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-第九节 传统国家安全观与非传统国家安全观 测试题
-第十节 总体国家安全是高级非传统国家安全观
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-第十节 总体国家安全是高级非传统国家安全观 测试题
-第一节 总体国家安全观在国家安全体制机制完善中的贯彻落实
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-第一节 总体国家安全观在国家安全体制机制完善中的贯彻落实 测试题
-第二节 总体国家安全观在国家安全战略制定实施中的贯彻落实
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-第二节 总体国家安全观在国家安全战略制定实施中的贯彻落实 测试题
-第三节 总体国家安全观在推进国家安全法治建设中的贯彻落实
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-第三节 总体国家安全观在推进国家安全法治建设中的贯彻落实 测试题
-第四节 总体国家安全观在国家安全宣传教育工作中的贯彻落实
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-第四节 总体国家安全观在国家安全宣传教育工作中的贯彻落实 测试题
-第五节 在总体国家安全观指导下全面认识国家安全
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-第五节 在总体国家安全观指导下全面认识国家安全 测试题
-第二篇 课程导入
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-第一节 战略与国家安全战略
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-第一节 战略与国家安全战略 测试题
-第二节 中俄等国对国家安全战略的界定
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-第二节 中俄等国对国家安全战略的界定 测试题
-第三节 国家安全战略的基本涵义
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-第三节 国家安全战略的基本涵义 测试题
-第一节 中国古代安全战略思想的发展演变
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-第一节 中国古代安全战略思想的发展演变 测试题
-第二节 中国近代国家安全战略思想的主要内容
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-第二节 中国近代国家安全战略思想的主要内容 测试题
-第三节 中国现代国家安全战略思想的主要内容及其特点
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-第三节 中国现代国家安全战略思想的主要内容及其特点 测试题
-第四节 美俄国家安全战略思想
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-第四节 美俄国家安全战略思想 测试题
-第五节 其它相关国家国家安全战略思想
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-第五节 其它相关国家国家安全战略思想 测试题
-第一节 以总体国家安全观为指导思想
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-第一节 以总体国家安全观为指导思想 测试题
-第二节 中国国家安全战略的目标和宗旨
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-第二节 中国国家安全战略的目标和宗旨 测试题
-第三篇 课程导入
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-第一节 维护国家安全形势总体稳定向好的态势
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-第一节 维护国家安全形势总体稳定向好的态势 测试题
-第二节 化解中国国家安全面临的挑战
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-第二节 化解中国国家安全面临的挑战 测试题
-第三节 化解“中国威胁论”困局
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-第三节 化解“中国威胁论”困局 测试题
-第一节 从新疆暴恐案件看政治安全职能
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-第一节 从新疆暴恐案件看政治安全职能 测试题
-第二节 从美国介入南海问题看军事安全职能
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-第二节 从美国介入南海问题看军事安全职能 测试题
-第三节 从2015年“股灾”看经济安全职能
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-第三节 从2015年“股灾”看经济安全职能 测试题
-第四节 从美国文化霸权看文化安全职能
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-第四节 从美国文化霸权看文化安全职能 测试题
-第五节 从瓮安“6•28”事件看社会安全职能
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-第五节 从瓮安“6•28”事件看社会安全职能 测试题
-第六节 从潜伏在伊朗的致命“病毒”看网络与信息安全职能
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-第六节 从潜伏在伊朗的致命“病毒”看网络与信息安全职能 测试题
-第一节 国家安全领导机关
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-第一节 国家安全领导机关 测试题
-第二节 国家安全职能机关
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-第二节 国家安全职能机关 测试题
-第三节 涉及国家安全职能的机关
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-第三节 涉及国家安全职能的机关 测试题
-第四节 世界主要国家安全机关
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-第四节 世界主要国家安全机关 测试题
-第五节 国家安全体制机制
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-第五节 国家安全体制机制 测试题
-第六节 国家安全管理职责
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-第六节 国家安全管理职责 测试题
-第一节 国外情报人员招募
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-第一节 国外情报人员招募 测试题
-第二节 国外情报人员的培训
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-第二节 国外情报人员的培训 测试题
-第一节 国家安全领导
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-第一节 国家安全领导 测试题
-第二节 国家安全沟通
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-第二节 国家安全沟通 测试题
-第三节 国家安全激励
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-第三节 国家安全激励 测试题
-第四篇 课程导入
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-第一节 总体国家安全观的法治保障
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-第一节 总体国家安全观的法治保障 测试题
-第二节 域外国家安全立法的发展
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-第二节 域外国家安全立法的发展 测试题
-第三节 中国国家安全法律体系的构建
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-第三节 中国国家安全法律体系的构建 测试题
-第一节 《中华人民共和国国家安全法》解读
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-第一节 《中华人民共和国国家安全法》解读 测试题
-第二节 《中华人民共和国反间谍法》解读
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-第二节 《中华人民共和国反间谍法》解读 测试题
-第三节 《中华人民共和国国家情报法》解读
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-第三节 《中华人民共和国国家情报法》解读 测试题
-第四节 《中华人民共和国反恐怖主义法》解读
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-第四节 《中华人民共和国反恐怖主义法》解读 测试题
-第五节 《中华人民共和国网络安全法》解读
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-第五节 《中华人民共和国网络安全法》解读 测试题
-第六节 国家安全法律体系中的其他法律规范简介
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-第六节 国家安全法律体系中的其他法律规范简介 测试题
-第一节 国家安全法治的完善：加强执法、推动司法、倡导守法
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-第一节 国家安全法治的完善：加强执法、推动司法、倡导守法 测试题
