当前课程知识点：大学生国家安全教育 > 第三章 国家安全管理机关 > 第一节 国家安全领导机关 > Video
各位同学大家好
今天我们讲第三章
国家安全管理机关
国家安全管理机关
是国家安全管理的主体
是国家安全职能的承担者
国家安全管理活动
都是由国家安全管理机关
及其工作人员来进行的
国家安全管理效能的高低
直接与国家安全管理机关
是否精干高效密切相关
从我国国家安全管理实践来看
以及根据宪法和国家安全法等有关法律规定
中国国家安全管理机关由国家安全领导机关
国家安全职能机关
与国家安全职能相关的机关组成
《国家安全法》第四条规定
坚持中国共产党对国家安全工作的领导
建立集中统一高效权威的国家安全领导体制
第一节我们讲
国家安全领导机关
一我们讲
国家安全领导机关的构成
一中央国家安全委员会
2013年11月12日
党的十八届三中全会在
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中
提出建立国家安全委员会的构想
11月15日
习近平总书记在关于
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
的说明讲话中
阐述了设立国家安全委员会的意义和职责
他说
国家安全和社会稳定
是改革发展的前提
只有国家安全和社会稳定
改革发展才能不断推进
当前
我国面临对外维护国家主权安全发展利益
对内维护政治安全和社会稳定的双重压力
各种可以预见和难以预见的风险
因素明显增多
而我们的安全工作体制机制
还不能适应维护国家安全的需要
需要搭建一个强有力的平台
统筹国家安全工作
设立国家安全委员会
加强对国家安全工作的集中统一领导
已是当务之急
中央国家安全委员会作为
中共中央关于国家安全工作的决策和议事协调机构
向中央政治局
中央政治局常务委员会负责
统筹协调涉及国家安全的重大事件和重大工作
其主要职责是
制定和实施国家安全战略
推进国家安全法治建设
制定国家安全工作方针政策
研究解决国家安全工作中的重大问题
二全国人民代表大会及其常务委员会
全国人民代表大会依照宪法规定
决定战争和和平的问题
行使宪法规定的涉及国家安全的其他职权
全国人民代表大会常务委员会依照宪法规定
决定战争状态的宣布
决定全国总动员或者局部动员
决定全国或者个别省
自治区直辖市进入紧急状态
行使宪法规定的和全国人民代表大会授予的
涉及国家安全的其他职权
中华人民共和国主席
中华人民共和国主席根据
全国人民代表大会的决定
和全国人民代表大会常务委员会的决定
宣布进入紧急状态
宣布战争状态
发布动员令
行使宪法规定的涉及国家安全的其他职权
大家看
国家安全委员会他的主要职能是
制定和实施国家安全战略
然后进行法治建设
然后就是说方针政策
再来讲说
再解决涉及到国家安全的重大问题
而全国人民代表大会及其常委会
它主要是决定大事的
战争和和平的问题
再一个来讲就是说大家看
国家主席
主席他主要是宣布进入紧急状态
宣布战争状态
发布动员令
这是就是说
不同的国家安全领导机关
在涉及到国家安全问题的时候
他们行使的不同职权
下面我们讲国务院
国务院根据宪法和法律
制定涉及国家安全的行政法规
规定有关行政措施
发布有关决定和命令
实施国家安全法律法规和政策
依照法律规定决定省
自治区直辖市范围内的部分地区
进入紧急状态
行使宪法法律规定的
和全国人民代表大会
及其常务委员会授予的
涉及国家安全的其他职权
大家看
国务院是省自治区直辖市范围内的
部分地区进入紧急状态
这个权利是赋予国务院的
中央军事委员会
中央军事委员会包括中共中央军事委员会
和中华人民共和国中央军事委员会
其办事机构包括
总参谋部 总政治部
总后勤部和总装备部
中央军事委员会的职权
一
统一领导全国武装力量
二
决定军事战略和武装力量的作战方针
三
统一指挥维护国家安全的军事行动
四
制定涉及国家安全的军事法规
五
发布有关决定和命令
大家这里掌握一下
这个中央军事委员会他也是
属于国家安全领导机关
当中的一个重要的部门
它主要是军事上的
军事上的
大家看这些职权就看到了
下面是
地方国家安全领导机关
地方各级人民代表大会和县级以上
地方各级人民代表大会常务委员会
在本行政区域内
保证国家安全法律法规的遵守和执行
地方各级人民政府依照法律法规
规定管理本行政区域内的国家安全工作
香港特别行政区
澳门特别行政区
应当履行维护国家安全的职责
大家看
在我们国家安全领导机构当中
地方国家安全领导机构
它主要是由三部分组成
一个是各级人民代表大会
再一个是各级人民代表大会常务委员会
再有就是地方政府
地方政府
那么我们说
香港和澳门特别行政区他有负职责
负安全的职责
下面我们讲第二问题
从中菲黄岩岛对峙事件
看中央国家委员会成立的必要性
黄岩岛是中国固有领土
中国对黄岩岛的主权
具有充分的历史和法理依据
然而2012年4月10日菲律宾最大军舰
在南海中沙群岛黄岩岛附近
发现了十余艘中国渔船
菲方认为其在该国海域非法捕鱼
企图登船抓扣中国渔民
随后
中国国家海洋局派
中国海监75号和中国海监84号
编队赶赴黄岩岛海域
及时制止菲方行动
并对中国渔船和渔民进行现场保护
中方要求菲舰立即撤离黄岩岛
停止骚扰中国渔船
侵犯中国主权
菲方则在美国的支持下表示不会放弃黄岩岛
之后中菲双方都不肯离开黄岩岛海域
并宣誓主权
开始了一个月的对峙
大家看
在整个的黄岩岛对峙事件当中的
我们看到
黄岩岛自古以来就是中国的一个领土
那么菲方以
就是说
在他们国的海域内捕鱼为由
企图来抓扣我方渔民
我们的海监75号和84号及时赶到
那么保护我们的中方的船只和海源
并且形成了一个对峙
下面我们看对峙的过程
4月10日中国国家海洋局派
中国海监75号和中国海监84号编队
赶赴黄岩岛海域
及时制止菲方行动
并对中国渔船和渔民进行现场保护
4月13日
中国外交部发言人刘为民
在例行记者会上指出
菲方袭扰中国渔船渔民
侵犯中国主权导致此次事件
4月14日
中国向黄岩岛增派了渔政船和飞机后
与菲军对峙的中国渔船驶离了黄岩岛
4月15日
中国外交部副部长傅莹
紧急约见菲律宾驻华使馆临时代办
就围绕黄岩岛海域出现的紧张局势提出交涉
4月18日
傅莹再次就此约谈菲代办
4月20日
中国最先进渔政船渔政310船
到达黄岩岛海域
随后一段时间在此海域巡航
重点保护在海域正常作业的
中国渔民渔船的安全
大家看这张图
看这张图
这个整个来讲这就是一个过程
这就是一个过程
而在这个过程当中
那么中方进行了一系列的活动
而这个活动当中
就是来抗议菲方的无礼的侵占我主权行为
4月26号
国防部新闻事务局局长
国防部新闻发言人耿雁生表示
中国在南海问题上的立场是一贯的明确的
根据职责和任务
中国军队将密切配合渔政海监等部门
共同维护国家海洋权益
4月28日
中国外交部边海司司长邓中华
约见了菲律宾驻华使馆临时代办蔡福烔
就菲方要求将黄岩岛领土主权归属
提交国际仲裁向菲方提出严正交涉
5月7日
中国外交部副部长傅莹
第三次约见菲律宾驻华使馆临时代办蔡福炯
就黄岩岛事件向菲方提出严正交涉
她表示
中方已做好应对菲方扩大事态的各种准备
5月8号
中国外交部发言人洪磊指责
当前黄岩岛事态
是由菲律宾方面单方挑起的
并称菲方在过去一段时间内
一直不计后果地扩大事态
人民日报海外版发表署名文章
称仁至亦有义尽的时候
忍无可忍就无须再忍
真到那个时候
我们不会介意
和菲方共同创造一个黄岩岛模式
5月10号
解放军报发表署名文章提出
任何人不管耍弄什么诡计
指望什么靠山
拉拢什么帮凶
都休想抢走中国的半寸土地
5月11号
国家质检总局发出警示通报
暂停受理菲律宾启运的部分出口商
及其果园和包装厂的输华香蕉报检
另外
鉴于菲律宾旅游的安全风险
为确保中国公民安全
目前国内多数旅行社
已暂停赴菲律宾旅游的发团和报名
并开始实施劝退全额退款等措施
大家看到
在这个过程当中
事实上我们外交部
在外交部界定的基础上
我们国防部也已经参与进来
这就说明事态的这种严重性
并且来讲我们质检总局也参到
处理这个对峙的事件中来
当然了也包括我们说的
那么就是人民日报
人民日报还有解放军日报
下面我们对案例进行简要分析
我们从中菲黄岩岛对峙事件中看到
中方参与的主要部门有
外交部
负责就方黄岩岛对峙事宜
向菲方提出交涉或严正交涉
外交部发言人刘为民和外交部副部长傅莹
先后出面与菲方交涉
国家海洋局负责派
中国海监75号和中国海监84号编队
赶赴黄岩岛海域
及时制止菲方行动
并对中国渔船和渔民进行现场保护
渔政局
负责中国最先进渔政船
渔政310船到达黄岩岛海域
随后一段时间在此海域巡航
重点保护在该海域正常生产作业的
中国渔船渔民的安全
国防部
负责密切配合渔政海监等部门
共同维护国家海洋权益
国家质检总局
暂停受理菲律宾启运的部分出口商
及其果园和包装厂的输华香蕉报检
人民日报和解放军报
负责发表署名文章
强调忍无可忍就无须再忍
都休想抢走中国的半寸土地
向菲方表达中国守土的决心
大家看到
我们参与到黄岩岛对峙当中来的
是六个大的部门
而这六个大的部门
事实上都是国家安全的职能机关
职能机关
那么也就是说
他们在整个的黄岩岛对峙当中的时候
各自刚才我们说
它们的作用都发挥的很好
也就是说各个部门互相配合
互相配合
由此可见
在中菲黄岩岛对峙事件中
中方参与的部门有7个之多
既有国家安全机关如国防部
也有涉及国家安全职能的机关
如外交部渔政局
国家海洋局 国家质检总局
还有企事业单位
如旅行社和人民日报和解放军报
因此有两点启示
一是
如果当时有一个强有力的国家安全领导机关
来统一协调这些国家安全机关
涉及国家安全职能的机关
和企事业单位的行动
就会形成更大合力
产生更好的效能
二是
如果当时有一个强有力的国家安全领导机关
就会在中菲黄岩岛对峙事件过程中
发挥顶层设计和决策的功能
则会更有力于问题的解决
这两点恰恰说明
成立中央国家安全委员会的重要性和必要性
大家看到
我们刚才说
他参与的部门有7个
而这7个当中的时候
也就是说
有直接是国家安全职能机关
我们说国防部
也有是涉及到国家安全职能的机关
外交部还有一些企事业单位
那这些单位我们看到
如果当时要有一个强有力的
国家安全领导机关来统筹协调
我们说
他的就会产生更大的合力
同时产生更大的效能
同时我们看到
在顶层设计当中
也就说在这个事件的过程当中
如果有一个国家安全领导机构
那么就说他在决策方面
在顶层设计方面
那就有所作为
就会更有利于这个问题的解决
也就是说
这两点启示恰恰说明
成立中央国家安全委员会的重要性和必要性
好各位同学
这节课我们就讲到这里
-第一篇 课程导入
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-第一节 习近平总书记提出总体国家安全观
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-第一节 习近平总书记提出总体国家安全观 测试题
-第二节 总体国家安全观提出的时代背景
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-第二节 总体国家安全观提出的时代背景 测试题
-第三节 马克思主义毛泽东思想的主导地位
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-第三节 马克思主义毛泽东思想的主导地位 测试题
-第四节 对中西优秀文化及安全思想的吸纳
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-第四节 对中西优秀文化及安全思想的吸纳 测试题
-第五节 中国国家安全学研究成果的学术支撑
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-第五节 中国国家安全学研究成果的学术支撑 测试题
-第一节 中国特色国家安全道路中的人民安全
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-第一节 中国特色国家安全道路中的人民安全 测试题
-第二节 中国特色国家安全道路中的其他安全要素
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-第二节 中国特色国家安全道路中的其他安全要素 测试题
-第三节 既重视外部安全又重视内部安全
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-第三节 既重视外部安全又重视内部安全 测试题
-第四节 既重视国土安全又重视国民安全
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-第四节 既重视国土安全又重视国民安全 测试题
-第五节 既重视传统安全又重视非传统安全
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-第五节 既重视传统安全又重视非传统安全 测试题
-第六节 既重视发展问题又重视安全问题
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-第六节 既重视发展问题又重视安全问题 测试题
-第七节 既重视本国安全又重视共同安全
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-第七节 既重视本国安全又重视共同安全 测试题
-第八节 综合安全、合作安全与可持续安全
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-第八节 综合安全、合作安全与可持续安全 测试题
-第九节 传统国家安全观与非传统国家安全观
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-第九节 传统国家安全观与非传统国家安全观 测试题
-第十节 总体国家安全是高级非传统国家安全观
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-第十节 总体国家安全是高级非传统国家安全观 测试题
-第一节 总体国家安全观在国家安全体制机制完善中的贯彻落实
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-第一节 总体国家安全观在国家安全体制机制完善中的贯彻落实 测试题
-第二节 总体国家安全观在国家安全战略制定实施中的贯彻落实
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-第二节 总体国家安全观在国家安全战略制定实施中的贯彻落实 测试题
-第三节 总体国家安全观在推进国家安全法治建设中的贯彻落实
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-第三节 总体国家安全观在推进国家安全法治建设中的贯彻落实 测试题
-第四节 总体国家安全观在国家安全宣传教育工作中的贯彻落实
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-第四节 总体国家安全观在国家安全宣传教育工作中的贯彻落实 测试题
-第五节 在总体国家安全观指导下全面认识国家安全
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-第五节 在总体国家安全观指导下全面认识国家安全 测试题
-第二篇 课程导入
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-第一节 战略与国家安全战略
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-第一节 战略与国家安全战略 测试题
-第二节 中俄等国对国家安全战略的界定
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-第二节 中俄等国对国家安全战略的界定 测试题
-第三节 国家安全战略的基本涵义
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-第三节 国家安全战略的基本涵义 测试题
-第一节 中国古代安全战略思想的发展演变
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-第一节 中国古代安全战略思想的发展演变 测试题
-第二节 中国近代国家安全战略思想的主要内容
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-第二节 中国近代国家安全战略思想的主要内容 测试题
-第三节 中国现代国家安全战略思想的主要内容及其特点
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-第三节 中国现代国家安全战略思想的主要内容及其特点 测试题
-第四节 美俄国家安全战略思想
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-第四节 美俄国家安全战略思想 测试题
-第五节 其它相关国家国家安全战略思想
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-第五节 其它相关国家国家安全战略思想 测试题
-第一节 以总体国家安全观为指导思想
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-第一节 以总体国家安全观为指导思想 测试题
-第二节 中国国家安全战略的目标和宗旨
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-第二节 中国国家安全战略的目标和宗旨 测试题
-第三篇 课程导入
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-第一节 维护国家安全形势总体稳定向好的态势
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-第一节 维护国家安全形势总体稳定向好的态势 测试题
-第二节 化解中国国家安全面临的挑战
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-第二节 化解中国国家安全面临的挑战 测试题
-第三节 化解“中国威胁论”困局
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-第三节 化解“中国威胁论”困局 测试题
-第一节 从新疆暴恐案件看政治安全职能
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-第一节 从新疆暴恐案件看政治安全职能 测试题
-第二节 从美国介入南海问题看军事安全职能
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-第二节 从美国介入南海问题看军事安全职能 测试题
-第三节 从2015年“股灾”看经济安全职能
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-第三节 从2015年“股灾”看经济安全职能 测试题
-第四节 从美国文化霸权看文化安全职能
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-第四节 从美国文化霸权看文化安全职能 测试题
-第五节 从瓮安“6•28”事件看社会安全职能
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-第五节 从瓮安“6•28”事件看社会安全职能 测试题
-第六节 从潜伏在伊朗的致命“病毒”看网络与信息安全职能
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-第六节 从潜伏在伊朗的致命“病毒”看网络与信息安全职能 测试题
-第一节 国家安全领导机关
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-第一节 国家安全领导机关 测试题
-第二节 国家安全职能机关
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-第二节 国家安全职能机关 测试题
-第三节 涉及国家安全职能的机关
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-第三节 涉及国家安全职能的机关 测试题
-第四节 世界主要国家安全机关
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-第四节 世界主要国家安全机关 测试题
-第五节 国家安全体制机制
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-第五节 国家安全体制机制 测试题
-第六节 国家安全管理职责
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-第六节 国家安全管理职责 测试题
-第一节 国外情报人员招募
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-第一节 国外情报人员招募 测试题
-第二节 国外情报人员的培训
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-第二节 国外情报人员的培训 测试题
-第一节 国家安全领导
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-第一节 国家安全领导 测试题
-第二节 国家安全沟通
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-第二节 国家安全沟通 测试题
-第三节 国家安全激励
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-第三节 国家安全激励 测试题
-第四篇 课程导入
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-第一节 总体国家安全观的法治保障
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-第一节 总体国家安全观的法治保障 测试题
-第二节 域外国家安全立法的发展
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-第二节 域外国家安全立法的发展 测试题
-第三节 中国国家安全法律体系的构建
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-第三节 中国国家安全法律体系的构建 测试题
-第一节 《中华人民共和国国家安全法》解读
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-第一节 《中华人民共和国国家安全法》解读 测试题
-第二节 《中华人民共和国反间谍法》解读
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-第二节 《中华人民共和国反间谍法》解读 测试题
-第三节 《中华人民共和国国家情报法》解读
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-第三节 《中华人民共和国国家情报法》解读 测试题
-第四节 《中华人民共和国反恐怖主义法》解读
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-第四节 《中华人民共和国反恐怖主义法》解读 测试题
-第五节 《中华人民共和国网络安全法》解读
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-第五节 《中华人民共和国网络安全法》解读 测试题
-第六节 国家安全法律体系中的其他法律规范简介
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-第六节 国家安全法律体系中的其他法律规范简介 测试题
-第一节 国家安全法治的完善：加强执法、推动司法、倡导守法
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-第一节 国家安全法治的完善：加强执法、推动司法、倡导守法 测试题
