当前课程知识点：大学生国家安全教育 > 第三章 国家安全管理机关 > 第四节 世界主要国家安全机关 > Video
同学们大家好
今天我们讲第四节
世界主要国家安全机关
一 世界主要国家安全机关简介
一 国家安全领导机关
所谓国家安全领导机关
是指在依法进行国家安全管理过程中
有权做出国家安全战略决策或决定的机关
世界各国安全决策实践来看
有的安全决策机关是国家元首
如在俄罗斯国防与安全决策由总统做出
有的安全决策机关是国家安全委员会
如在伊朗 沙特阿拉伯 土耳其
巴基斯坦 波兰 乌拉圭 智利等国家
国家安全委员会
是该国国防与安全领域的国家最高决策机构
其成员通常由总统 国王或者王储
总理 各部部长等构成
实行委员会集体负责制
另外在日本根据法律规定
内阁会议是国家安全重大事项的决策机构
也就是说领导机关它的一个主要职责
就是战略决策
也就是说它是秉承决策的
但是在决策的过程当中
各国实践来看它叫法不一样
有的是国安委有的是叫元首
事实上来讲决策部门不一样但是它起得作用
都是发挥着领导机关的作用
二 国家安全职能机关
所谓国家安全职能机关
是指在国家安全领导机关直接领导下
具体负责组织和管理某一方面安全事务的机关
主要包括对外安全事务机关
对内安全事务机关和国家安全情报机关
也就是说作为一个职能机关
它由三部分组成
它是做某一方面国家安全事务的事情的
它是对外还有对内再加上情报这三部分组成
1 对外安全事务机关
即是指全面负责国防事宜包括
国防行政 军队行政和军事指挥的部门
承担维护国家主权完整 领土统一的安全职责
目前在世界各国中国防部
是最主要的对外安全事务机关
英国对外安全事务机关是国防部
其主要安全职责
1 贯彻执行首相 国防与
海外政策委员会的指示和决议
2 制定有关政策进行国防预算
负责陆 海 空三军的人事管理和装备采购工作
俄罗斯对外安全事务机关也是国防部
其主要安全职责
1 国防政策建议权
2 军事政策协调监督权
3 军事外交参与权
4 军事情报搜集权
大家看到了事实上我们说的是对外安全机构
主要指的是各国的国防部
2 国内安全事务机关
所谓国内安全事务机关是指承担
国内安全事务管理 维护社会秩序
和政权稳定的机关
目前在世界各国中
国内安全事务机关主要指内政部或内务部
司法部 公安部 国土安全部
法国对内安全事务机关 内政部
主要安全职责
1 负责管理社会治安事务
2 管理全国警察和公安事宜
3 办理选民登记和监督选举等民政事务
4 与总理联名提及
共和国专员名单呈请总统任命
5 任命共和国专员的主要助手
国内的安全事务部
也就是说国内的安全事务机关
它在世界各国中叫法不一样
有的是内政部和内务部
有的叫司法部有的叫国土安全部比如说美国
3 国家安全情报机关
所谓国家安全情报机关
就是为了实现国家安全
而从事情报和反间谍活动的职能机关
如目前美国共有16个主要情报机构
1 中央情报局
2 国防情报局
3 国家安全局
4 中央安全署
5 国家侦察局
6 国家地理空间情报局
7 陆军参谋部二部
8 海军情报局担负海军战术情报任务
9 空军情报局
10 海军陆战队总部情报处
11 能源部研究与发展局
12 联邦调查局
13 情报与研究司
14 财政部情报分析处从事情报分析活动
15 国土安全部信息分析与基础设施保护局
16 海岸警卫队总部情报处
大家看到国家安全情报机关
也就是说它主要从事的情报和反间活动
大家看这里我们介绍了
美国的16个主要安全机构
三 国家安全咨询机关
所谓国家安全咨询机关
是指在国家安全管理过程中
收集 整理 反馈安全信息
为国家安全领导决策机关
提供参考意见和建议的机关
俄罗斯 印度 日本等国的安全委员会
其性质就属于国家安全咨询机关
它们仅是总统或内阁的咨询顾问机关
或秘书班子
仅就国家安全问题拟订政策方针和咨询意见
提交最高决策机构或总统总理决策
如印度1998年成立
由总理领导的国家安全委员会
作为国家安全问题的咨询机构
日本法律规定
安全保障会议只是内阁总理大臣的咨询机构
安全保障会议讨论的结果
报经内阁会议决定后实施
也就是说作为咨询机构而言
它主要是对决策机关提供意见和建议的机关
四 国家安全协调机构
所谓国家安全协调机构
是指在国家安全管理过程中
帮助国家安全领导机关
就国家安全事务问题
协调国家安全组织之间的职能 方法和态度
提高国家安全管理效能的机关
作为国家安全协调机关
美国的国家安全委员会最为典型
这里头美国国家安全委它主要是协调
1947年美国《国家安全法》规定
安全委员会的主要职责
是帮助总统协调美国的军事政策和外交政策
该委员会法定成员包括总统 副总统
国务卿 国防部长 参谋长联席会议
主席和中央情报局局长为法定的军事和情报顾问
国家安全委员会日常工作
由总统 国家安全事务助理主持
国家安全委员会助理由总统任命
不经国会批准
这是我们刚才把美国的国家安全委员会
作为一个协调部门
它的一个基本内容给大家讲了一下
下面我们讲第二个大问题
美国国家安全委员会的演变
美国国家安全委员会的演变可以分为三个阶段
一 作为咨询机构的早期国家安全委员会
这是在1947到1968年
1947年国家安全委员会刚成立时
只有6名专职工作人员
杜鲁门和艾森豪威尔两位总统都比较
依赖于强有力的内阁成员
如国务卿来获得情报和建议
因此虽然国家安全委员会
也向总统提供情报和建议
但国务卿通常是首席对外政策发言人
和美国总统顾问
国家安全委员会主要起咨询顾问机构的作用
在肯尼迪和约翰逊任总统时期
国家安全委员会本身的作用进一步下降
二 国家安全委员会作用膨胀阶段
1969至2000年
尼克松当总统后
任命基辛格担任国家安全事务助理
基辛格不仅具备外交事务
和防务问题的丰富知识
而且在政策斗争的暗斗中技巧相当高明
国家安全事务助理的职位达到了权力的顶峰
亨利·基辛格成为以总统名义进行
对外谈判的首席谈判代表
而这通常应由国务卿承担
1973年罗杰斯辞职后
尼克松任命基辛格为国务卿
这样基辛格成为在美国政府内一人兼任
这样基辛格成为在美国政府内一人兼任
这两个对外政策要职的第一人
卡特总统制定对外政策的机制也集中在白宫
同时也相对接纳内阁官员和各部的谏言
在对外政策制定和运用过程中
卡特总统主要依赖国家安全事务助理
布热津斯基和国务卿万斯
在1979年底苏联入侵阿富汗后
卡特总统对布热津斯基的支持
超过对万斯的支持
由于不再受到总统的信赖
而且政策观点在政策内越来越孤立
万斯辞去国务卿职务
此后布热津斯基及国家安全委员会工作班子
在对外政策程序中明显地居于优势地位
克林顿总统
扩大了国家安全委员会工作班子的规模
国家安全委员会自然成为对外政策的中心
三 重新确定以发挥协调作用为主的阶段
2001年至今
乔治布什担任总统后任命赖斯
为国家安全事务助理
赖斯一上任就将
国家安全委员会工作班子减员三分之一
并对它进行了重组
她提出国家安全委员会工作班子的主要任务
是弥补裂痕 将各有关部门紧密地联系在一起
并充当好美国在全球范围内
部署的许许多多的部门和机构的黏合剂
这实际上重新界定了国家安全委员会
以发挥协调作用为主
大家在以上我们所说的这些材料当中
我们看到了就是说美国的国家安全委员会
它的一个演变的过程
下面我们进行一个简单的案例分析
我们从美国国家安全委演变的脉络中
看到三个因素影响美国国家安全委的定位
总统对国家安全委员会的个人偏好
总统的个人偏好决定了
他对国家安全委员会的界定
正如案例所言
杜鲁门和艾森豪威尔两位总统
都比较依赖于强有力的内阁成员
如国务卿来获得情报和建议
这种个人偏好决定他们只能把
美国国安委定位为咨询和顾问机构
二 国家安全委员会负责人的能力和风格
也就说作为国家安全委员会
它的主要负责人的能力和个人风格
也决定了国家安全委员会
它在总统定位当中定位为什么性质
基辛格不仅具备
外交事务和防务问题的丰富技巧
而且在政策问题的暗斗中技巧相当高明
对当时的美国国安委被尼克松总统定位为
领导决策机构具有重要的影响
也就是说正是因为基辛格的个人的风格和能力
使国家安全委员会才被尼克松定位为决策机关
三是国内外因素的影响
如1979年底苏联入侵阿富汗后
表明国际安全形势将发生一定变化
这就意味着美国国安委
将在如何应对这种安全形势发生变化方面
发挥作用
进而凸显国安委的重要性
因此卡特总统对布热津斯基的支持
超过对万斯的支持也就成为必然
这节课我们就讲到这里
-第一篇 课程导入
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-第一节 习近平总书记提出总体国家安全观
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-第一节 习近平总书记提出总体国家安全观 测试题
-第二节 总体国家安全观提出的时代背景
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-第二节 总体国家安全观提出的时代背景 测试题
-第三节 马克思主义毛泽东思想的主导地位
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-第三节 马克思主义毛泽东思想的主导地位 测试题
-第四节 对中西优秀文化及安全思想的吸纳
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-第四节 对中西优秀文化及安全思想的吸纳 测试题
-第五节 中国国家安全学研究成果的学术支撑
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-第五节 中国国家安全学研究成果的学术支撑 测试题
-第一节 中国特色国家安全道路中的人民安全
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-第一节 中国特色国家安全道路中的人民安全 测试题
-第二节 中国特色国家安全道路中的其他安全要素
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-第二节 中国特色国家安全道路中的其他安全要素 测试题
-第三节 既重视外部安全又重视内部安全
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-第三节 既重视外部安全又重视内部安全 测试题
-第四节 既重视国土安全又重视国民安全
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-第四节 既重视国土安全又重视国民安全 测试题
-第五节 既重视传统安全又重视非传统安全
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-第五节 既重视传统安全又重视非传统安全 测试题
-第六节 既重视发展问题又重视安全问题
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-第六节 既重视发展问题又重视安全问题 测试题
-第七节 既重视本国安全又重视共同安全
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-第七节 既重视本国安全又重视共同安全 测试题
-第八节 综合安全、合作安全与可持续安全
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-第八节 综合安全、合作安全与可持续安全 测试题
-第九节 传统国家安全观与非传统国家安全观
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-第九节 传统国家安全观与非传统国家安全观 测试题
-第十节 总体国家安全是高级非传统国家安全观
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-第十节 总体国家安全是高级非传统国家安全观 测试题
-第一节 总体国家安全观在国家安全体制机制完善中的贯彻落实
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-第一节 总体国家安全观在国家安全体制机制完善中的贯彻落实 测试题
-第二节 总体国家安全观在国家安全战略制定实施中的贯彻落实
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-第二节 总体国家安全观在国家安全战略制定实施中的贯彻落实 测试题
-第三节 总体国家安全观在推进国家安全法治建设中的贯彻落实
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-第三节 总体国家安全观在推进国家安全法治建设中的贯彻落实 测试题
-第四节 总体国家安全观在国家安全宣传教育工作中的贯彻落实
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-第四节 总体国家安全观在国家安全宣传教育工作中的贯彻落实 测试题
-第五节 在总体国家安全观指导下全面认识国家安全
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-第五节 在总体国家安全观指导下全面认识国家安全 测试题
-第二篇 课程导入
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-第一节 战略与国家安全战略
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-第一节 战略与国家安全战略 测试题
-第二节 中俄等国对国家安全战略的界定
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-第二节 中俄等国对国家安全战略的界定 测试题
-第三节 国家安全战略的基本涵义
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-第三节 国家安全战略的基本涵义 测试题
-第一节 中国古代安全战略思想的发展演变
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-第一节 中国古代安全战略思想的发展演变 测试题
-第二节 中国近代国家安全战略思想的主要内容
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-第二节 中国近代国家安全战略思想的主要内容 测试题
-第三节 中国现代国家安全战略思想的主要内容及其特点
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-第三节 中国现代国家安全战略思想的主要内容及其特点 测试题
-第四节 美俄国家安全战略思想
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-第四节 美俄国家安全战略思想 测试题
-第五节 其它相关国家国家安全战略思想
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-第五节 其它相关国家国家安全战略思想 测试题
-第一节 以总体国家安全观为指导思想
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-第一节 以总体国家安全观为指导思想 测试题
-第二节 中国国家安全战略的目标和宗旨
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-第二节 中国国家安全战略的目标和宗旨 测试题
-第三篇 课程导入
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-第一节 维护国家安全形势总体稳定向好的态势
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-第一节 维护国家安全形势总体稳定向好的态势 测试题
-第二节 化解中国国家安全面临的挑战
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-第二节 化解中国国家安全面临的挑战 测试题
-第三节 化解“中国威胁论”困局
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-第三节 化解“中国威胁论”困局 测试题
-第一节 从新疆暴恐案件看政治安全职能
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-第一节 从新疆暴恐案件看政治安全职能 测试题
-第二节 从美国介入南海问题看军事安全职能
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-第二节 从美国介入南海问题看军事安全职能 测试题
-第三节 从2015年“股灾”看经济安全职能
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-第三节 从2015年“股灾”看经济安全职能 测试题
-第四节 从美国文化霸权看文化安全职能
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-第四节 从美国文化霸权看文化安全职能 测试题
-第五节 从瓮安“6•28”事件看社会安全职能
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-第五节 从瓮安“6•28”事件看社会安全职能 测试题
-第六节 从潜伏在伊朗的致命“病毒”看网络与信息安全职能
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-第六节 从潜伏在伊朗的致命“病毒”看网络与信息安全职能 测试题
-第一节 国家安全领导机关
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-第一节 国家安全领导机关 测试题
-第二节 国家安全职能机关
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-第二节 国家安全职能机关 测试题
-第三节 涉及国家安全职能的机关
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-第三节 涉及国家安全职能的机关 测试题
-第四节 世界主要国家安全机关
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-第四节 世界主要国家安全机关 测试题
-第五节 国家安全体制机制
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-第五节 国家安全体制机制 测试题
-第六节 国家安全管理职责
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-第六节 国家安全管理职责 测试题
-第一节 国外情报人员招募
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-第一节 国外情报人员招募 测试题
-第二节 国外情报人员的培训
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-第二节 国外情报人员的培训 测试题
-第一节 国家安全领导
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-第一节 国家安全领导 测试题
-第二节 国家安全沟通
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-第二节 国家安全沟通 测试题
-第三节 国家安全激励
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-第三节 国家安全激励 测试题
-第四篇 课程导入
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-第一节 总体国家安全观的法治保障
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-第一节 总体国家安全观的法治保障 测试题
-第二节 域外国家安全立法的发展
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-第二节 域外国家安全立法的发展 测试题
-第三节 中国国家安全法律体系的构建
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-第三节 中国国家安全法律体系的构建 测试题
-第一节 《中华人民共和国国家安全法》解读
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-第一节 《中华人民共和国国家安全法》解读 测试题
-第二节 《中华人民共和国反间谍法》解读
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-第三节 《中华人民共和国国家情报法》解读
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-第四节 《中华人民共和国反恐怖主义法》解读
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-第四节 《中华人民共和国反恐怖主义法》解读 测试题
-第五节 《中华人民共和国网络安全法》解读
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-第五节 《中华人民共和国网络安全法》解读 测试题
-第六节 国家安全法律体系中的其他法律规范简介
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-第六节 国家安全法律体系中的其他法律规范简介 测试题
-第一节 国家安全法治的完善：加强执法、推动司法、倡导守法
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-第一节 国家安全法治的完善：加强执法、推动司法、倡导守法 测试题
