当前课程知识点：大学生国家安全教育 > 第三章 国家安全管理机关 > 第五节 国家安全体制机制 > Video
各位同学大家好
今天我们讲第五节
国家安全体制机制
一国家安全体制机制的内涵
国家安全体制机制是指国家安全管理
具体制度行为规范和运行方式方法的总和
其目的是为确保
国家拥有安全状态和能力
提供制度支撑
主要包括以下五个内容
一国家安全职能的划分
国家安全职能既反映了
国家安全组织及其工作人员的
价值取向和基本任务
也是他们活动内容的全面概括
同时国家安全职能
也是构建国家安全机构
和配置国家安全工作人员的基础和依据
没有科学的国家安全职能划分
就不可能有完备的国家安全机构体系设置
和合理的国家安全工作人员规模配备
二国家安全机构管理制度
国家安全机构管理制度是指
有关国家安全机构设置运行效率
等规则程序和方式的制度性规定
国家安全机构的使命
就是向社会提供国家安全产品
当前中央国家安全委员会
中央军事委员会
国防部安全部公安部
武装警察部队总部
以及涉及国家安全有关方面的
其他国家安全机构
构成了中国国家安全管理机构体系
三国家安全人力资源管理制度
国家安全人力资源管理制度是指
有关国家安全人力资源
规划获取维持开发
等规则程序和方式的制度性规定
加强国家安全人力资源管理制度建设
是国家安全体制机制的重要内容
四权责和运行机制
权责和运行机制是指一系列有关
国家安全职权责任的规则和运行方法
方式的有机结合
事实上
在国家安全体制机制中
无论是安全机构建立
还是和国家安全工作人员的配备
除了依据承担什么样的安全职能外
都要遵循权责一致的原则和程序进行
为了提高效率
国家安全组织
在对安全事务管理时
一定要高度重视
安全运行机制的建设
法律保障
法律保障就是本着
科学立法严格执法
公正司法全民守法的准则
为国家安全体制机制的建立完善和实施
提供法律制度支撑
这里大家看到
事实上作为国家安全体制和机制来讲
它主要包括
职能的划分
机构的管理的制度化
还有人力资源管理制度
还有运行机制法律保障等等这五个部分
这五个部分构成了国家安全体制机制的一个
基本的五个方面
二建立和完善重要国家安全体制机制
为了进一步完善中国国家安全体制机制
当前重要的任务就是要尽快建立和完善
那些对中国国家安全影响大
作用明显的制度和机制
主要表现在如下几个方面
一
建立国家安全重点领域工作协调机制
统筹协调中央有关职能部门推进相关工作
二
建立跨部门会商工作机制
就维护国家安全工作的重大事项
进行会商研判
提出意见和建议
三
建立国家安全的协同联动机制
形成中央与地方之间
部门之间军地之间
以及地区之间的有效互动
提高国家安全管理效率
四
建立国家安全决策咨询机制
组织专家和有关方面
开展对国家安全形势的分析研判
推动国家安全的科学决策
五
建立国家安全风险评估机制
定期开展各领域国家安全风险调查评估
六
健全国家安全风险监测预警制度
根据国家安全风险程度
及时发布相应风险预警
七
建立国家安全审查和监管的制度和机制
对影响或者可能影响
国家安全的外资投商
特定物项关键技术
网络信息技术产品和服务
涉及国家安全事项的建设项目
以及其他重大事项和活动
进行国家安全审查
有效预防和化解国家安全
八
建立统一领导协同联动
有序高效的国家安全危机管控制度
九
健全国家安全危机的信息报告和发布制度
以上这九个方面就是我们现在
为了维护我国的国家安全
需要现在就要解决和完善的
这些重大的体制和机制
下面我们讲一下第三个大问题
2013年中国国家安全体制机制的改革
一
中央国家安全委员会成立
2013年党的第十八届三中全会通过
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
《决定》首次提出
设立国家安全委员会
完善国家安全体制
和国家安全战略的战略构想
标志着中共中央正式启动成立
国家安全委员会的工作
同月习近平总书记在关于
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
的说明讲话中
阐述了设立国家安全委员会的意义和职责
2014年4月15日
中央国家安全委员会第一次会议召开
整个刚才我们看到
由三中全会首次提出设立
中央国家安全委员会的倡议
以及后来我们
中央安全委员会第一次会议召开
这样标志着
在体制机制方面的重大改革之一
也就是中央国家安全委员会
作为国家安全的领导机构的建立
也就是说
作为一个领导国家安全的领导机关
他构成了国家安全体制
机制改革的一个重要内容
二重新组建国家海洋局
2013年07月清晨
伴随着天安门广场上的五星红旗冉冉升起
国家海洋局机关大楼
挂上了崭新的
国家海洋局和中国海警局两块牌子
根据十二届全国人大一次会议审议通过的
关于《国务院机构改革和职能转变方案》决定
将原国家海洋局及其中国海监
公安部边防海警
农业部中国渔政
海关总署海上缉私警察的队伍和职责进行整合
重新组建国家海洋局
由国土资源部管理
国土资源部以中国海警局名义
开展海上维权执法
接受公安部业务指导
根据国务院批准的
《国家海洋局主要职责内设机构和人员编制规定》
重新组建的国家海洋局
在海洋综合管理和海上维权
执法两个方面的职责得到加强
同时在海洋规划
海域使用管理 海岛保护利用
海洋生态 环境保护
海洋科技 海洋防灾减灾
海洋国际合作等方面
负有主要职责
在海洋战略研究 法律法规制定
海洋经济发展等方面
负有相关职责
并且承担极地公海国际海底相关事务
承担国家海洋委员会的具体工作
我们对这个案例进行简要分析
无论是中央国家安全委员会成立
还是重新组建国家海洋局
都推动了国家安全体制机制的完善
主要表现在如下三个方面
一是进一步完善
中国国家安全管理机构体系
从性质来说
中央国家安全委员会
是国家安全领导机构
国家海洋局是国家安全职能机关
因此随着中央国家安全委员会
和重新组建的国家海洋局的建立
中国国家安全管理机构体系
得到了丰富和发展
二是完善国家安全领导体制
原来只有发生诸如重大国家安全事件
对国家安全构成重大威胁时
需要决定战争和和平
战争状态
全国总动员或者局部动员
全国或者个别省自治区直辖市进入紧急状态
及省自治区直辖市的范围内
部分地区进入紧急状态时
国家安全领导机关
如全国人民代表大会及其常委会
国家主席国务院总理依据宪法和法律
在各自的权力范围内
行使国家安全决策权
但在日常的国家安全管理过程中
对于非重大安全事件的应对
缺少一个国家安全领导机关
来决策指挥协调
进而不能有效及时化解
国家安全的威胁
中央国家安全委员会的成立
使国家领导机关增加了重要一员
充实了我国国家安全领导体系
完善了国家安全领导体制
因为中央国家安全委员的定位和职责凸显
集中统一和高效权威
使《国家安全法》规定
建立集中统一高效权威的
国家安全领导体制的要求落到了实处
三是随着中央国家安全委员会
履行安全职责的深入
必将推动包括协调机制
会商工作机制 协同联动机制
决策咨询机制 风险评估机制
风险监测预警制度
审查和监管的制度和机制
危机管控制度等在内的
国家安全体制机制的完善
这节课同学们我们就讲到这里
-第一篇 课程导入
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-第一节 习近平总书记提出总体国家安全观
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-第一节 习近平总书记提出总体国家安全观 测试题
-第二节 总体国家安全观提出的时代背景
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-第二节 总体国家安全观提出的时代背景 测试题
-第三节 马克思主义毛泽东思想的主导地位
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-第三节 马克思主义毛泽东思想的主导地位 测试题
-第四节 对中西优秀文化及安全思想的吸纳
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-第四节 对中西优秀文化及安全思想的吸纳 测试题
-第五节 中国国家安全学研究成果的学术支撑
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-第五节 中国国家安全学研究成果的学术支撑 测试题
-第一节 中国特色国家安全道路中的人民安全
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-第一节 中国特色国家安全道路中的人民安全 测试题
-第二节 中国特色国家安全道路中的其他安全要素
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-第二节 中国特色国家安全道路中的其他安全要素 测试题
-第三节 既重视外部安全又重视内部安全
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-第三节 既重视外部安全又重视内部安全 测试题
-第四节 既重视国土安全又重视国民安全
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-第四节 既重视国土安全又重视国民安全 测试题
-第五节 既重视传统安全又重视非传统安全
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-第五节 既重视传统安全又重视非传统安全 测试题
-第六节 既重视发展问题又重视安全问题
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-第六节 既重视发展问题又重视安全问题 测试题
-第七节 既重视本国安全又重视共同安全
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-第七节 既重视本国安全又重视共同安全 测试题
-第八节 综合安全、合作安全与可持续安全
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-第八节 综合安全、合作安全与可持续安全 测试题
-第九节 传统国家安全观与非传统国家安全观
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-第九节 传统国家安全观与非传统国家安全观 测试题
-第十节 总体国家安全是高级非传统国家安全观
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-第十节 总体国家安全是高级非传统国家安全观 测试题
-第一节 总体国家安全观在国家安全体制机制完善中的贯彻落实
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-第一节 总体国家安全观在国家安全体制机制完善中的贯彻落实 测试题
-第二节 总体国家安全观在国家安全战略制定实施中的贯彻落实
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-第二节 总体国家安全观在国家安全战略制定实施中的贯彻落实 测试题
-第三节 总体国家安全观在推进国家安全法治建设中的贯彻落实
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-第三节 总体国家安全观在推进国家安全法治建设中的贯彻落实 测试题
-第四节 总体国家安全观在国家安全宣传教育工作中的贯彻落实
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-第四节 总体国家安全观在国家安全宣传教育工作中的贯彻落实 测试题
-第五节 在总体国家安全观指导下全面认识国家安全
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-第五节 在总体国家安全观指导下全面认识国家安全 测试题
-第二篇 课程导入
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-第一节 战略与国家安全战略
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-第一节 战略与国家安全战略 测试题
-第二节 中俄等国对国家安全战略的界定
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-第二节 中俄等国对国家安全战略的界定 测试题
-第三节 国家安全战略的基本涵义
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-第三节 国家安全战略的基本涵义 测试题
-第一节 中国古代安全战略思想的发展演变
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-第一节 中国古代安全战略思想的发展演变 测试题
-第二节 中国近代国家安全战略思想的主要内容
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-第二节 中国近代国家安全战略思想的主要内容 测试题
-第三节 中国现代国家安全战略思想的主要内容及其特点
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-第三节 中国现代国家安全战略思想的主要内容及其特点 测试题
-第四节 美俄国家安全战略思想
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-第四节 美俄国家安全战略思想 测试题
-第五节 其它相关国家国家安全战略思想
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-第五节 其它相关国家国家安全战略思想 测试题
-第一节 以总体国家安全观为指导思想
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-第一节 以总体国家安全观为指导思想 测试题
-第二节 中国国家安全战略的目标和宗旨
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-第二节 中国国家安全战略的目标和宗旨 测试题
-第三篇 课程导入
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-第一节 维护国家安全形势总体稳定向好的态势
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-第一节 维护国家安全形势总体稳定向好的态势 测试题
-第二节 化解中国国家安全面临的挑战
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-第二节 化解中国国家安全面临的挑战 测试题
-第三节 化解“中国威胁论”困局
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-第三节 化解“中国威胁论”困局 测试题
-第一节 从新疆暴恐案件看政治安全职能
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-第一节 从新疆暴恐案件看政治安全职能 测试题
-第二节 从美国介入南海问题看军事安全职能
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-第二节 从美国介入南海问题看军事安全职能 测试题
-第三节 从2015年“股灾”看经济安全职能
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-第三节 从2015年“股灾”看经济安全职能 测试题
-第四节 从美国文化霸权看文化安全职能
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-第四节 从美国文化霸权看文化安全职能 测试题
-第五节 从瓮安“6•28”事件看社会安全职能
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-第五节 从瓮安“6•28”事件看社会安全职能 测试题
-第六节 从潜伏在伊朗的致命“病毒”看网络与信息安全职能
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-第六节 从潜伏在伊朗的致命“病毒”看网络与信息安全职能 测试题
-第一节 国家安全领导机关
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-第一节 国家安全领导机关 测试题
-第二节 国家安全职能机关
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-第二节 国家安全职能机关 测试题
-第三节 涉及国家安全职能的机关
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-第三节 涉及国家安全职能的机关 测试题
-第四节 世界主要国家安全机关
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-第四节 世界主要国家安全机关 测试题
-第五节 国家安全体制机制
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-第五节 国家安全体制机制 测试题
-第六节 国家安全管理职责
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-第六节 国家安全管理职责 测试题
-第一节 国外情报人员招募
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-第一节 国外情报人员招募 测试题
-第二节 国外情报人员的培训
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-第二节 国外情报人员的培训 测试题
-第一节 国家安全领导
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-第一节 国家安全领导 测试题
-第二节 国家安全沟通
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-第二节 国家安全沟通 测试题
-第三节 国家安全激励
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-第三节 国家安全激励 测试题
-第四篇 课程导入
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-第一节 总体国家安全观的法治保障
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-第一节 总体国家安全观的法治保障 测试题
-第二节 域外国家安全立法的发展
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-第二节 域外国家安全立法的发展 测试题
-第三节 中国国家安全法律体系的构建
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-第三节 中国国家安全法律体系的构建 测试题
-第一节 《中华人民共和国国家安全法》解读
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-第一节 《中华人民共和国国家安全法》解读 测试题
-第二节 《中华人民共和国反间谍法》解读
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-第二节 《中华人民共和国反间谍法》解读 测试题
-第三节 《中华人民共和国国家情报法》解读
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-第三节 《中华人民共和国国家情报法》解读 测试题
-第四节 《中华人民共和国反恐怖主义法》解读
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-第四节 《中华人民共和国反恐怖主义法》解读 测试题
-第五节 《中华人民共和国网络安全法》解读
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-第五节 《中华人民共和国网络安全法》解读 测试题
-第六节 国家安全法律体系中的其他法律规范简介
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-第六节 国家安全法律体系中的其他法律规范简介 测试题
-第一节 国家安全法治的完善：加强执法、推动司法、倡导守法
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-第一节 国家安全法治的完善：加强执法、推动司法、倡导守法 测试题
