3.4课程思政：重大风险防范化解在线视频

各位同学

大家好

欢迎来到公共安全危机管理的课堂

风险识别和风险评估解决了风险在哪里

风险有多严重的问题

找到了风险

了解了风险

下一步就需要考虑如何防范化解风险

做到防患于未然

党的十八大以来

习近平总书记多次强调

要增强忧患意识

坚持底线思维

和防范化解重大风险问题

作出一系列重要论述

2017年党的十九大报告中

9次提到了“风险”

并将防范化解重大风险

作为三大攻坚战之首

2018年1月

党的十九大精神研讨班开班式上

总书记提出三个“一以贯之”

强调增强忧患意识

防范风险挑战

要一以贯之

当今世界正面临百年未有之大变局

面对波谲云诡的国际形势

复杂敏感的周边环境

艰巨繁重的改革发展稳定任务

我们必须始终保持高度警惕

既要高度警惕“黑天鹅”事件

也要防范“灰犀牛”事件

既要有防范风险的先手

也要有应对和化解风险挑战的高招

既要打好防范和抵御风险的有准备之战

也要打好化险为夷

转危为机的战略主动战

风险防范化解作为

公共安全危机预防的重要组成部分

必须健全风险防范化解机制

从源头上防范化解重大安全风险

真正把问题解决在萌芽之时

做好风险防范化解

需要解决三个方面的问题

一是强化风险意识

二是源头化解

三是风险预控

首先要强化风险意识

常观大势

常思大局

时刻保持对风险的警惕之心

坚持底线思维

警钟长鸣

不论是“黑天鹅”还是“灰犀牛”

都要加以足够的重视

“备预不虞 为国常道”

说的是一个国家要想长治久安

就必须在平日

时时预防着意外事变的发生

以免遇到灾害

战乱时无法应付

危及国家民族

我们都知道“木桶原理”

说一个木桶能装多少水

不是取决于长板

而是取决于短板

那么我们所说的风险防范化解

是长板还是短板呢

是不是需要补齐的那个短板

这个问题答案

既不是长板

也是短板

而是底板

木桶底板有洞就装不了水

防控化解重大风险

就是加固底板

可以说

风险意识是风险防范的核心和基础

决定了我们对待风险的基本态度

身处风险社会

却意识不到风险的迫在眉睫

恰如“盲人骑瞎马

夜半临深渊”

一些风险最终演变为现实危害

往往是由于责任主体风险意识不足

根本没有将风险放在心上

天津“812”爆炸

让我们看到

如此大规模的危化品仓库

竟然离我们城市这么近

而且这个仓库也不是存在一天两天了

可怕的是

这起事故不是个案

几乎是当年深圳“85”爆炸的翻版

深圳的那个仓库

叫清水河危险品仓库

更可怕的是

2019年3月

江苏盐城再次爆炸

伤亡惨重

这样的风险

之所以一次又一次地爆发

根本原因就在于风险意识的不足

大部分人无知者无畏

少数知情人则是心存侥幸

对这样的风险视而不见

2020年黎巴嫩贝鲁特发生爆炸

190人死亡 6500多人受伤

罪魁祸首

是2750吨硝酸铵

它已经在这个港口的仓库中

存放了长达6年之久

而且缺乏必要的安全措施

这就是 “灰犀牛”

长期潜伏

被人忽视

一旦爆发

就会造成极其严重的损害后果

具备了足够的风险意识

如果没有相应的

风险知识去识别风险

认识风险

就会风声鹤唳

草木皆兵

必须在掌握风险本质的基础上

科学分析风险的发生发展规律

才能对症下药

精准施策

正所谓

“聪者听于无声 明者见于未形”

风险防范化解的第二个方面

就是源头化解

这是公共安全危机预防的指导思想之一

防患于未然的具体体现

我们常说

“君子不立危墙之下”

就是从源头上化解风险

回避风险

不给风险表现的机会

源头化解

是采取主动措施

放弃原先承担的风险

或完全拒绝有风险的方案

是最彻底的风险防范

化解的方法

比如

某大城市

准备规划一条新的地铁线路

通过社会稳定风险评估

发现地铁需要穿过两个老旧社区

两种风险无法回避

一是震动对建筑安全的影响

二是噪音扰民

进一步讲

还有老百姓为阻止修地铁

而聚集的问题

这么一看

风险太大

怎么办

只能否决

风险源头化解是一项艰巨的任务

我们要树立总体国家安全观

防范和化解

影响我国现代化进程的各种风险

筑牢国家安全屏障

确保人民安居乐业

社会安定有序

国家长治久安

源头治理

就是要标本兼治

重在治本

以网格化管理

社会化服务为方向

健全基层综合服务管理平台

及时反映和协调人民群众各方面

各层次的利益诉求

从源头上解决

影响公共安全和社会和谐稳定的

各种深层次问题

相信大家都听过“枫桥经验”

坚持和发展新时代“枫桥经验”

就是将矛盾纠纷化解在萌芽状态

小事不出村

矛盾不上交

加强社会矛盾

风险排查工作

深入开展对各类矛盾的基础调查

动态排查

关注社会民生领域

敏感 热点 负面舆情

努力把各类不稳定因素

发现在萌芽

化解在基层

推动自治 法治 德治相结合

提升基层社会治理现代化水平

风险防范化解的第三个方面

是风险预控

风险预控是

防止风险演变为现实危害的有力武器

风险控制力的高低

决定了风险防范化解能力的水平

常见的风险预控方式有三种

损失控制 风险转移和风险保留

有些风险是无法避免的

无法从源头上加以防范化解

甚至会出现为了化解一种风险

而制造了另一种风险

正所谓

才出虎穴又入狼窝

这就需要损失控制

一是减少损失发生的概率

二是降低损失的程度

所谓

“常在江边走 哪有不湿鞋”

说的就是风险概率问题

在降低损失程度方面的做法

就更多了

《诗经》上说

“迨天之未阴雨

彻彼桑土

绸缪牖户”

说的是一种小鸟

在天还没有下雨的时候

就懂得衔取桑树根

缠绕巢穴

使它的巢更加坚固

风险转移其实有两种做法

一是分割风险单位

简单地说

就是将鸡蛋放在不同的篮子里

虽然迫不得已却非常有效

大型活动人群控制中

对人群的分块控制

就是这种原理

第二种做法是复制风险单位

就是冗余设计

现在很多单位都有备用电源

万一停电

可以启用备用电源

这就是复制风险单位

风险保留是指面临风险的组织

或个人自己承担风险导致的损失

并做好相应的应急准备

总之

风险无所不在

防范化解重大风险

就是增强忧患意识

坚持底线思维

将风险控制在萌芽状态

本节课的内容

就介绍到这里

各位同学

再见