4.4应急预案的内容在线视频

同学们大家好

接下来我们一起学习

应急预案的主要内容

应急预案的内容包括指导思想和目的

组织指挥

职责分工和人力部署

确定等级

具体应急处置措施

组织纪律

通信联络

其他应急措施等

通常情况下

制定应急预案的指导思想

就是要贯彻关于处置公共安全危机的指导方针

以最大限度地保护

国家 集体和人民生命财产的安全

使损失减少到最低限度

维护社会秩序的稳定

尽快地恢复各种正常的秩序

公共危机安全具有紧急性和突发性

巨大的时间压力

要求我们应对公共安全危机的时候

必须快速及时

防止公共安全危机的扩散和升级

统一的指挥系统

能够大大减少沟通协调的时间

有助于快速有效地做出反应

因此

应急预案要对

处理公共安全危机的组织机构

做出具体明确的规定

建立统一的危机应对系统与指挥中心

以统一指挥应急管理的全过程

这样可以保证应急反应系统的

高效协同和快速反应

此外

处置公共安全危机是一项复杂的系统工程

需要政府各部门分工负责 互相协作

以实现总的处置目标

通过明确划分权力与责任

规定不同组织层次和部门 岗位

及其相应的工作与职责

有助于分工明确 职权到位

有利于事件的处理环环相扣

流程顺畅

同时也避免了出现问题时

相互之间推诿

逃避责任

我们来看一个具体的应急预案

这是《北京市防汛应急预案》

总则里面有我们刚才提到过的指导思想

第二块内容是指挥体系及职责

介绍了指挥部及其下设机构

指挥部的成员单位

明确了相关单位的职责

同时我们也看到

在附件1中

罗列了市防汛指挥部成员单位的职责分工

此外

在应急预案中还要划分突发事件的等级

这样就可以在应急资源有限的情况下

有效合理地利用资源

避免资源浪费

在《北京市防汛应急预案》的第六章

突发事件与应急响应中

首先将防汛突发事件进行分类分级

不同类别的防汛突发事件

分级标准不同

在应急预案中都有明确的规定

另外

应急预案中包含具体的应急处置措施

从而指导相关部门开展应急管理工作

在第四章中

具体规定了由哪些部门开展监测预防工作

如何开展工作

第五章中

明确了预警等级以及相应的应急行动

介绍了预警信息发布的方式 内容和流程

同时在附件4中

我们可以看到北京市防汛应急响应流程图

以流程图的形式

更加清晰地展示了不同预警等级下

应急响应方案

第六到九章分别是突发事件与响应

社会动员与信息发布

恢复与重建

保障等四个方面的具体措施

保障措施包括技术保障

资金保障和制度保障

其中我想强调的是技术保障

它包括指挥通信系统

指挥调度系统

信息采集系统

信息报送系统

信息发布系统

分析决策支持系统

视频会议系统等

上面我们以《北京市防汛应急预案》举例

对应急预案的基本内容有了大概的了解

但是

针对突发事件应对的专项和部门应急预案

不同层级的预案内容各有所侧重

国家层面专项和部门应急预案

侧重于明确突发事件的应对原则

组织指挥机制

预警分级和事件分级标准

信息报告要求

分级响应及响应行动

应急保障措施等

重点规范国家层面应对行动

同时体现政策性和指导性

省级专项和部门应急预案

则侧重于明确突发事件的组织指挥机制

信息报告要求

分级响应及响应行动

队伍物资保障及调动程序

市县级政府职责等

重点规范省级层面应对行动

同时体现指导性

市县级专项和部门应急预案

侧重于明确突发事件的组织指挥机制

风险评估

监测预警

信息报告

应急处置措施

队伍物资保障

及调动程序等内容

重点规范市（地）级和县级层面应对行动

体现应急处置的主体职能

乡镇街道专项和部门应急预案

侧重明确突发事件的预警信息传播

组织先期处置和自救互救

信息收集报告

人员临时安置等内容

重点规范乡镇层面应对行动

体现先期处置特点

针对重要基础设施 生命线工程等

重要目标物保护的专项和部门应急预案

侧重明确风险隐患及防范措施

监测预警

信息报告

应急处置和紧急恢复等内容

针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案

它侧重点在于明确

活动安全风险隐患及防范措施

监测预警

信息报告

应急处置

人员疏散撤离组织和路线等内容

针对为突发事件应对工作提供队伍

物资 装备 资金等资源保障的

专项和部门应急预案

侧重明确组织指挥机制

资源布局

不同种类和级别突发事件发生后的

资源调用程序等内容

本节课的内容就介绍到这里

同学们再见