5.4公共安全危机反应的现场安排在线视频

各位同学好

我们来一起学习

公共安全危机反应的现场安排

公共安全危机的现场管理

需要根据危机的类型 特点与规模

做出紧急安排

尽管不同的公共安全危机

所需的现场安排不同

但大多数现场处置都应包括如下几个方面

首先是设置警戒线

为保证应急处置工作的顺利开展

以及事后的调查工作

几乎所有的处置现场

都要设立不同范围的警戒线

在公共安全危机的处置中

如果事件的规模比较大

影响范围广

人员伤亡严重

往往要根据实际情况设立多层警戒线

以满足不同层次处置工作的要求

一般而言

内围警戒线要圈定处置的核心区域

公共安全危机现场可能会发生二次危害

通过内围警戒线的设立

尽量减少处于危险范围中的人员

以降低公共安全危机的二次伤害

公安机关应当根据现场的具体情况

划定事件发生和产生破坏影响的集中区域

在核心区域内一般只允许

医疗救护人员 警察 应急 消防人员

专家或专业的应急人员进入

公安机关在核心区域应成立现场控制小组

组织开展各项现场控制工作

外围警戒线的划定

以满足救援处置工作的需求

为主要考虑因素

为保证安全

大量的应急救援工作

是在两层警戒线之间开展的

在公共安全危机的现场

参与处置的人员可能成百上千

来自数十个不同的部门和组织

参与处置的各种车辆 设备

也需要安排必要的停放位置

和足够的活动空间

因此

外围警戒线是处置工作顺利开展的必要空间

公安机关应当尽量使无关人员

包括媒体工作人员离开警戒区域

在某些公共安全危机的处置中

还需要设立三层警戒线

即在核心区和处置区之间设置缓冲区

作为二线处置力量的集结区域

和现场指挥部所在地

第二

先期处置

先期处置时

应当控制事态的蔓延扩大

一方面要避免更严重的人员伤亡

另一方面要对现场的各种危险源进行控制

防止在应急救援的过程中

造成进一步的损害后果

一般而言

现场的危险源包括

各种易燃易爆危险物品 有毒有害物质

电气设备和线路

建筑物局部或整体坍塌等

公安机关在现场处置时

首先要根据现场的具体情况

对这些危险源进行辨识

确认其具体位置和危害大小

然后对其进行分类处理

采取搬离危险区域

封堵泄漏点

冷却降温

切断电源

佩带防毒面具

及防护装置等方式

进行控制

第三

组织人员安全疏散

在公共安全危机现场进行了先期控制之后

如果现场有把处于危险境地的受害者

应当采取适当措施

尽快将他们疏散到安全地带

避免出现更大的伤亡

根据公共安全危机的类型和危害程度

人员疏散可分为两种

一种是临时紧急疏散

另一种是远距离疏散

临时紧急疏散常见于

火灾

爆炸

有毒物质泄漏等事件

临时性紧急疏散的最大允许疏散时间

一般只有十几分钟

否则人员就会有生命危险

当现场的危险解除之后

即可考虑人员返回现场

远距离疏散常见于

有毒物质大面积泄漏与扩散

放射性物质泄漏事件 自然灾害等情况

由于现场的有害因素可能在较长时间内存在

远距离疏散不仅表现在疏散的距离较远

而且人员离开现场的时间可能长达数天

甚至数年

有的可能是永久性的疏散

没有重新返回事故发生地的可能

在前苏联切尔诺贝利核泄漏事故中

由于事故核心区域的放射性指标严重超标

从核心区疏散出的10多万群众至今没有返回

无论是临时紧急疏散还是远距离疏散

都必须有事先制定的疏散规划

以便在进行疏散时

能开展有效的疏散指挥引导

第四

救助受害人

公共安全危机一般都会造成大量的人员伤亡

产生数量和范围不确定的受害人

受害人的范围不仅包括灾难中的直接受害人

甚至还包括直接受害人的亲属 朋友

以及周围其他利益相关的人员

应急处置的救助对象主要是直接受害人

在公共安全危机发生后

公安机关必须尽快组织

处于危险范围中的人员进行安全疏散

营救被困人员

根据受伤情况对伤者进行分类救治

妥善安置死亡人员

受伤的人员在抢救出来之后

可以转交医疗救护部门进行急救和护理

而死亡人员则必须由公安机关负责处理

包括进行死亡原因的司法鉴定

和对死者身份的识别辨认

出具死亡原因 身份辨认的法律文书

对死者的遗物进行清理

对在公共安全危机中失踪的人员

公安机关的人民警察也要参与寻找 调查

并确定失踪者的具体人员名单

必须注意的是

受害人所需要的救助往往是多方面的

不仅体现在生理上

还体现在心理和精神层面上

公共安全危机可能给较大范围内人员

造成严重的心理创伤

这种心理创伤往往会长期存在

严重影响受害人的生活和工作

更有可能成为其他社会问题的源头

对社会稳定造成潜在威胁

因此

紧急救助的范围不仅限于生理层面

还应注意心理层面的救助

及时安抚在精神与心理上

受到严重冲击的受害人

可以有效消除恐慌心理

缓解应急处置工作的压力

防止产生过多的负面影响

经验表明

对受害人的心理干预越早

越有利于事后的恢复

第五

现场交通管制

现场交通管制是

确保处置工作的顺利展开重要前提

通过实行交通管制

封闭可能影响现场处置工作的道路

开辟救援专用路线和停车场

禁止无关车辆进入现场

疏导现场围观人群

保证现场的交通快速畅通

根据实际需要和可能

可以在现场开设应急救援“绿色通道”

在相关道路上实行应急救援车辆优先通行

组织专业队伍

尽快恢复被毁坏的

公路 交通干线 地铁 铁路 空港

以及有关设施

保障交通路线的畅通

必要时

可向社会进行紧急动员

或依法征用其他部门及的交通设施或装备

第六

现场治安维护

保证现场秩序稳定

是对现场进行有效处置的重要条件

公共安全危机发生后

一般应由公安机关的人民警察

负责现场与相关场所治安秩序的维护

对引起秩序混乱的因素

采取有效的预防与控制措施

为整个应急处置过程提供治安秩序保障

防止由于现场秩序的混乱

而影响应急处置工作的正常开展

特别是在发生严重自然灾害的情况下

应当把维护灾区社会治安秩序的稳定

置于突出的位置

并对乘机进行

盗窃 抢劫 欺诈 破坏救灾行动

哄抬物价 煽动群众的不满情绪等行为

依法作出处理

第七

重要目标与设施的保护

重要目标与设施主要包括

特定区域内或具有特殊意义的

建筑物 交通工具 设备 设施以及燃料

燃气 电力 水的供应设施等

这些设施是维护人们正常生活的重要保障

在发生公共安全危机时

首先要立即抢修被损坏的

交通 通信 供水 排水 供电 供气 供热等

公共设施

保证现场救援工作的顺利展开

维护受影响区域的正常生活秩序

其次

这些重要目标与设施因其具有的重要地位

也可能成为犯罪分子或恐怖分子

实施破坏的对象

公共安全危机造成的秩序混乱

和公众的恐慌心理

为犯罪分子提供了可乘之机

如果对这些重要目标和实施的保护不力

极可能造成更为严重的后果

当公共安全危机的规模较大

现场比较混乱时

在进行应急处置时

必须根据具体情况

做好重要基础设施与重要目标的保护

防止违法犯罪分子乘机盗窃

抢劫贵重物品与财产

防止破坏 损毁 冲击重要基础设施与目标

如果有必要可以将贵重物品予以转移

第八

危机信息管理

公共安全 危机具有特殊的新闻价值

因此到现场收集新闻资料

进行现场新闻报道的媒体机构和人员

可能会在短时间内大量聚集

主流媒体 非主流媒体的人员 车辆 新闻器材

拥挤云集在现场

无疑会对应急处置工作

造成较大的影响与压力

此外

由于公共安全危机本身

以及

由其所释放出来的新闻信息

会在很大程度上产生负面社会效果

对社会秩序的稳定与社会群体心理

具有直接的或潜在的破坏功能

甚至瓦解功能

如果管理措施不得力

往往会引起社会公众对事件真相的猜疑

误解

进而引发影响社会秩序稳定的其他连带反应

本节课的内容就介绍到这里

同学们

再见