4.2应急预案的体系在线视频

同学们好

下面我们来学习一下应急预案体系

应急预案是针对可能发生的突发事件

为保证迅速 有序

有效地开展应急与救援行动

降低人员伤亡和经济损失

而预先制定的有关计划或方案

应急预案应该详细规定

在什么状况下启动应急预案

启动以后参与处置的部门有哪些

这些部门又如何组织实施这个预案

如何落实各方面的实际行动

如何协调各单位 各部门的行动

以及如何做好后勤保障工作

突发事件应对法指出

国家要建立健全突发事件应急预案体系

这里强调的是建立健全

所以不仅要有应急预案

还要针对各种突发事件进行建立

并且这个应急预案要贴近实战

具有科学性和实战性

2005年1月26日

国务院第79次常务会议通过了

《国家突发公共事件总体应急预案》

并于2006年对外发布

此后按照统一领导 分类管理

分级负责的原则

逐步建立了包括国家总体预案

专项预案

部门预案

地方预案

企事业单位预案

和单项活动预案六个层次的

较为完善的应急预案体系

我们来看一下预案体系结构框架图

国家层面的应急预案包括

国家总体应急预案

国家专项应急预案

和国家部门应急预案

地方应急预案是地方各级政府及基层组织

比照国家应急预案体系框架

结合本辖区的实际情况

分别编制的地方总体预案

专项预案和部门预案

从图中我们可以看出

地方层面的应急预案包括

省级 市级 县级的应急预案

最后是乡镇 街道基层自治组织的应急预案

每个层级的应急预案又包括总体预案

专项预案和部门预案

此外应急预案体系中还包括

企事业单位应急预案和重大活动应急预案

国家总体应急预案是国务院应对

特别重大突发公共事件的规范性文件

由国务院制定

国务院办公厅组织实施

下面我们来看一下

《国家突发公共事件总体应急预案》

总体预案共有六章

分别为总则 组织体系 运行机制

应急保障 监督管理和附则

总体预案明确了各类突发公共事件

分级分类和预案框架体系

规定了国务院应对特别重大突发公共事件的

组织体系 工作机制等内容

是指导预防和处置

各类突发事件的规范性文件

总体预案适用于涉及跨省级行政区划的

或超出事发地省级人民政府处置能力的

特别重大突发公共事件应对工作

实施总体预案

建立健全社会预警体系和应急机制

是贯彻落实科学发展观

和构建社会主义和谐社会的重要内容

是全面履行政府职责

执政为民的重要体现

对于提高预防和处置突发公共事件的能力

预防和减少各类突发公共事件

及其造成的损失

保障公众的

生命财产安全和维护社会稳定

促进经济社会全面协调可持续发展

具有十分重要的意义

国家专项应急预案

是国务院及其有关部门

为应对某一类型

或某几种类型公共安全危机而制定的

涉及多个部门的预案

国家专项应急预案

由国务院有关部门牵头制定

报国务院批准后

由主管部门牵头

会同相关部门组织实施

可以根据突发事件的类型

划分为自然灾害类

事故灾难类

公共卫生事件类

社会安全事件类

自然灾害类的国家专项应急预案

有国家自然灾害救助应急预案

国家防汛抗旱应急预案

国家地震应急预案

国家突发地质灾害应急预案

国家处置重特大森林火灾应急预案

国家气象灾害应急预案等

事故灾难类的国家专项应急预案有

生产事故灾难应急预案

铁路行车事故应急预案

民用飞行事故应急预案

海上搜救应急预案

城市地铁事故应急预案

大面积停电应急预案

核应急预案

突发环境事件应急预案

通信保障应急预案

公共卫生事件类的国家专项应急预案有

国家突发公共卫生事件应急预案

国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案

国家突发重大动物疫情应急预案

国家重大食品安全事故应急预案等

社会安全类的国家专项应急预案有

国家粮食应急预案

国家金融突发事件应急预案

国家涉外突发事件应急预案

国家大规模群体性事件应急预案

国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案

国家处置劫机事件应急预案

国家突发公共事件新闻发布应急预案

部门应急预案是国务院有关部门

根据总体应急预案 专项应急预案和部门职责

为应对突发事件而制定的

部门应急预案由国务院有关部门制定

报国务院备案

由制定部门负责实施

目前已经编制出的部门预案部门包括

自然灾害类的部门预案

事故灾害类的部门应急预案

公共卫生类部门应急预案

社会安全类部门应急预案

和部门综合类应急预案

以上就是本节的主要内容

谢谢大家