3.2 化工材料类企业风险控制与安全在线视频

这一节我们学习

化工材料类企业风险控制与安全

2016年1月6日

习近平总书记在中央政治局常委会上

发表重要讲话

强调 “ 对易发生重特大事故的行业领域

采取风险分级管控 隐患排查治理

双重预防性工作机制

推动安全生产关口前移”

安全关口前移的意思是什么

就是在事故发生之前把事故消除掉

安全评价是以系统安全分析作为依据

综合运用系统安全工程原理和方法

对系统中薄弱环节 潜在危险

发生事故的概率进行预测和度量的工具

并通过对系统中潜在

或固有的危险源进行定性或定量的分析

确定系统发生危险的可能性及其严重程度

以便提出相应的防护措施和管理依据

安全评价是现代安全管理的一项重要内容

也是职业安全健康管理体系的核心

安全风险是指某一特定危害事件发生的

可能性及其后果严重性的组合

安全风险点是指存在安全风险的

设施 部位 场所和区域

以及在设施 部位 场所和区域实施的

伴随风险的作业活动

或以上两者的组合

对安全风险所采取的管控措施

存在缺陷或缺失时就形成事故隐患

包括物的不安全状态

人的不安全行为 管理上的缺陷等方面

对一个化工企业而言

安全风险无处不在

一起伤亡事故的发生往往是

两类危险源共同作用的结果

第一类危险源是伤亡事故发生的能量的主体

决定事故后果的严重程度

第二类危险源是第一类危险源

造成事故的必要条件

决定事故发生的可能性

风险是生产安全事故或健康损害事件

发生的可能性和严重性的组合

可能性是指事故或事件发生的概率

严重性是指事故或事件一旦发生后

将造成的人员伤害和经济损失的严重程度

风险那么就是可能性

和严重性的组合

管控级别分四级

代表的颜色分别用红色橙色

黄色 蓝色表示

也就是1至4级风险点分级

风险主要有固有风险

现实风险和潜在风险

固有风险比如设备 设施 场所等

本身固有的能量

危险物质

比如甲苯 二硫化碳

苯胺 液氨 硫化氢等燃烧 爆炸

腐蚀性产生能量或有害物质

现实风险就是指人员的不安全行为

物的不安全状态 环境的

不安全因素及安全管理缺陷

潜在的风险指管理体系不完善

不健全可能导致现实风险发生的各类因素

违背法规及标准规程

如各类人员的安全资格培训

特种作业人员培训 特种设备检测检验

职业健康安全与消防投入及验收等

风险点识别方法

工作危害分析法（JHA）

主要的目的是

防止从事某项作业活动的人员

设备和其他系统受到影响或损害

该方法主要包含作业活动划分 选定

危害因素的识别 风险的评估

判定风险等级

制定控制措施等内容

安全检查表分析法（SCL）

针对拟分析的对象列出一些项目

识别出工艺设备和操作有关的

已知类型的危险 有害因素

设计缺陷以及事故隐患

查出各层次的不安全因素确定检查项目

风险等级划分 风险矩阵法

通过工作危害分析法（JHA）

安全检查表分析法（SCL）识别出

每个作业活动设备设施可能存在的危害

并判定这种危害可能产生的后果

及产生这种后果的可能性

二者相乘得出所确定危害的风险

然后进行风险分级

根据不同级别的风险

采取相应的风险控制措施

危险源可能导致人身伤害或健康危害

或财产损失的根源 状态或行为

或他们的组合

具有能量或产生释放能量的物理实体

如起重设备 电气设备 压力容器等

包括物的状态和作业环境的状态

决策人员管理人员

以及从业人员的决策行为

管理行为和作业行为

在双重预防体系建设中化工和

材料企业危险源可称之为危险有害因素

主要有以下几类

化学品类毒害性 易燃易爆性

腐蚀性等危险化学品

辐射类放射源 射线装置

以及电磁辐射装置等

生物类动物 植物

微生物 传染病病原体类等危害个体

或群体生存的生物因子

特种设备类电梯 起重机

压力容器（含气瓶） 锅炉

压力管道等

电气类高电压或高电流 高速运动

高温作业 高空作业等

非常态静态 稳态装置或作业

危险源辨识的方法有很多

基本方法有询问交谈 现场观察

查阅有关记录 获取外部信息

安全检查表 工作任务分析法

危险与可操作性研究 事件树分析

故障树分析等

工作任务分析法比较有逻辑性

能够较系统的辨识危险源

理论联系实际

可以较快的做好危险源辨识工作

工作任务分析法岗位分析

首先确定岗位类别

然后列出岗位所有作业内容

界定各作业的执行步骤

最后分析每一步骤的可能危害

流程分析

首先将生产流程分成很多单元

针对每一流程单元

分析可能的偏差及危害

可能产生偏差的五个方面

人 比如培训不够 防护不当

个人身体原因 精神原因

机 比如正常 异常 紧急

三状态下的噪音失控等

料 比如化学物质的毒性 易燃性

腐蚀性 放射性 感染性等

法 比如方法不当 操作不当 使用不当

环境 比如过分的拥挤 通风不好

光线太暗或过强 温度太高或太低等

危险源的控制可以从三方面进行

即技术控制 人行为控制 管理控制

技术控制即采用技术措施

对固有危险源进行控制

主要技术有消除 控制 防护

隔离 监控 保留和转移等

人行为控制即控制人为的失误

减少人不正确行为对危险源的触发行为

比如操作失误指挥错误

不正确的判断和缺乏判断

粗心大意厌烦疲劳

紧张疾病或缺陷等

错误使用防护用品或防护装置等

人行为的控制首先要加强培训

做到人的安全化

其次应做到操作规范化和安全化

管理控制可采取以下管理措施

对危险源实施控制

建立健全危险源管理的规章制度

明确责任 定期检查

加强危险源的日常管理

抓好信息反馈 及时整改隐患

搞好危险源控制管理的基础建设工作

搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩

风险分级管控是指按照风险不同的级别

所需管控资源 管控能力

管控措施复杂及难易程度等因素

而确定不同管控层级的风险管控方式

风险分级管控的基本原则是

风险越大管控级别越高

上级负责管控的风险

下级必须负责管控

并逐级落实具体措施

风险分为蓝色 黄色

橙色 红色四个等级

其中红色是最高风险

蓝色风险轻度危险可以接受或可容许的

对于该级别的风险

公司的车间 科室应引起关注

并负责控制管理所属工段 班组具体落实

不需另外的控制措施

应考虑投资效果更佳的解决方案

或不增加额外成本的改进措施

需要监视来确保控制措施得以维持现状

保留记录

黄色风险中度风险需要控制整改

对于该级别的风险公司

部室(车间上级单位)应引起关注

并负责控制管理

所属车间 科室具体落实

应制定管理制度 规定进行控制

努力降低风险应仔细测定并限定预防成本

在规定期限内实施降低风险措施

在严重伤害后果的相关的场合

必须进一步进行评价

确定伤害的可能性

是否需要改进的控制措施

橙色风险高度风险重大风险

必须制定措施进行控制管理

对于该级别及以上的风险

公司应重点控制管理

由安全主管部门和各职能部门

根据职责分工具体落实

当风险涉及正在进行中的工作时

应采取应急措施

并根据需求为降低风险制定目标 指标

管理方案或配给资源 限期的治理

直至风险降低后才能开始工作

红色风险不可容许的巨大风险

极其危险必须立即整改不能继续作业

对于该级别风险

只有当风险已降低时

才能开始或继续工作

如果无限的资源投入也不能降低风险

就必须禁止工作

应该采取隐患治理的措施

违反安全生产法规 法律 规章

标准 规程和安全生产管理制度的规定

或者因其他因素在生产经营活动中

存在可能导致事故发生

或导致事故后果扩大的物的危险状态

人的不安全行为 管理上的缺陷

主要有作业的场所 设备设施 人的行为

及安全管理等方面存在

不符合国家安全生产法律法规

标准规范和相关规章制度规定的情况

法律法规 标准规范

及相关制度未作明确规定

企业危害识别过程中识别出作业场所

设备设施 人的行为及安全管理等

方面存在的缺陷等

事故隐患可划分为两大类

基础管理类隐患和生产现场类隐患

第一类“人的因素”包含

心理 生理危险和有害的因素

行为性危险和有害因素

麻痹侥幸心理工作蛮干

在“不可能意识”的行为中

发生了安全事故

不正确佩戴或使用个人安全防护用品

机器在运转时候进行

检修 调整清扫等作业

在有可能发生坠落物

吊装物的地方冒险通过 滞留

操作和作业

违反安全规章制度和安全操作规程

未制定相应的安全防护措施

如动用明火进入有限空间

上锁挂牌 危险化学品使用等

违规使用非专用工具

设备或用手工代替工具作业

精神疲惫 酒后上班 睡岗 擅自离岗

干与本质工作无关的事

以及工作时候注意力不集中思想麻痹

管理者思想上安全意识淡薄

安全法律责任观念不强

在行动上不学习

不贯彻落实各种规章制度

尤其是安全检查 安全教育制度

这是最大的不安全行为

第二类“物的因素”

包括物理性危险和有害因素

化学性危险和有害因素

生物性危险和有害因素

机械 电气设备带“病”作业

机械 电气等设备在设计上不科学

形成安全隐患

防护 保险 警示等装置缺乏或缺失

物体的固有性质和建造设计

使其存在不安全的状态

第三类“环境因素”

包含室内作业场所环境不良

室外作业环境不良

地下作业场所环境不良

过强的噪声 过量的振动

过强和过弱的光线

污浊的空气及不适宜的工作环境

人暴露在噪音 有毒有害的原料

生产过程中产生的有毒有害物质的环境中

第四类“管理因素”

包涵职业安全卫生组织机构

责任制 管理规章制度

投入职业健康管理等方面

组织安全生产管理人员

工程技术人员和其他相关人员

依据国家法律法规 标准

和企业安全生产管理制度

制定计划并采取一定的方式和方法

对照风险分级管控措施的有效落实情况

对事故隐患进行排查的工作过程

隐患排查也称安全排查

根据隐患整改 治理和排除的难度

及其可能导致事故后果和影响范围

为标准而进行的级别划分

一般分为一般事故隐患和重大事故隐患

一般事故隐患

是指危害和整改难度较小

发生后能够立即整改排除的隐患

重大事故隐患指危害和整改难度较大

无法立即整改排除

需要全部或者局部停产停业

并经过一定时间整改治理

方能排除的隐患

或者因外部因素影响导致

生产经营单位自身难以排除的隐患

重大事故隐患包含以下情形

违反法律 法规有关规定的

涉及重大危险源的

具有中毒 爆炸 火灾等危险的场所

长期滞留人员10人以上

危害和整改难度较大

一定时间得不到整改的

因外部因素影响致使

生产经营单位难以自身排除的

市级以上负有安全监管责任的部门

认定的安全事故隐患

重大事故隐患的判定

要把握“危害较大”和

“整改难度较大”两个要点

化工企业的现场有以下情形之一的

可按照重大事故隐患进行治理

使用国家明令淘汰

禁止使用的严重危及

安全生产的工艺 设备

具有甲 乙类火灾危险性物质

以及二级以上毒性物质的车间

仓库与员工宿舍在同一座建筑物内

或具有甲乙类火灾危险性物质的车间

仓库与员工宿舍的安全距离不符合有关法规

甲 乙类化学品的生产 仓储设施

与周边居住区 人员密集区

交通要道的安全距离不符合有关法规

标准的规定要求的

未按规定和生产工艺要求设置必要的

自动报警和安全联锁装置的

两套及以上甲 乙类化学品

生产装置服务的中心控制室

与甲 乙类生产 存储设施安全距离不足

或未采取必要的抗爆措施的

易燃易爆和有毒作业的场所

未按国家强制性标准

及其强制性条款的要求设置可燃

有毒气体检测报警设施以及通风设施的

爆炸和火灾危险区域内的电气设备

不防爆或防爆等级不够

及线路敷设不符合有关的要求

重点监管的危险化工装置安全措施

重点监管危险化学品的生产

存储装置安全措施不完善

容易导致爆炸 中毒等恶性事件发生的

构成一 二级重大危险源的生产

存储装置安全措施不完善

容易导致爆炸 中毒等恶性事件发生的

这一节我们就讲到这谢谢大家