当前课程知识点:社会保险 > 第三章:工伤保险 > 3.3我国工伤保险制度的历史沿革 > 3.3我国工伤保险制度的历史沿革
同学们好
上次课程我们介绍了
工伤保险制度的发展历程
本次课程
我们介绍我国工伤保险制度
建立和发展的过程
我国工伤保险制度的建立
和发展经历了三个阶段
工伤保险制度的建立时期
工伤保险制度的停滞时期
工伤保险制度的恢复和重建时期
第一阶段
是工伤保险制度的建立阶段
我国的工伤保险制度
建立在20世纪50年代初
1951年2月26日
政务院颁布了
中华人民共和国劳动保险条例
这是我国第一部包括工伤
死亡遗属等社会保险在内的
全国性统一法规
是社会保险制度在我国的开始
也是工伤保险制度
在我国的起步阶段
这部劳动保险综合法规
对各项劳动保险待遇
作了明确的规定
并将工伤保险列在各项保险项目之首
该条例对于工伤保险的制度构成
做了原则性的规定
比如
在保险费的征缴方面
确立了雇主责任原则
在工伤保险待遇给付方式方面
确立了劳动保险基金
与雇主分担责任的原则
在工伤待遇方面
包括了医疗和康复待遇
伤残待遇和死亡待遇三大部分
并确立了收入保障
与就业保障相结合的原则
根据劳动保险条例的规定
当时工伤保险的实施范围
主要是国营公私合营
私营及合作社经营的厂 矿
以及铁路 运输 邮电 工矿
交通事业和国营建筑公司等
实施对象包括了上述企业职工
学徒工临时工和试用人员等
1953年1月
劳动部制定了
劳动保险条例实施细则
其中对工伤保险等问题
作了较为详细的规定
同期还颁布了
全国总工会制定的有关管理章程
卫生部制定的职业病名单
和管理规定等一系列配套规章
随着我国工业化的发展
职业病伤害开始突出
为了加强对职业病的保障
1957年2月23日
卫生部制定和颁布了
职业病范围和职业患病者
处置办法的规定
将严重危害工人身体健康
职业中毒尘肺病等14种
与职业活动有关的疾病
正式列入职业病范围
在这一阶段
我国政府有关工伤保险的
工作重点主要包括
工伤保险待遇
工伤保险范围
死亡 抚恤
职业病问题等
经过这段时间的工作
我国的社会保险事业
逐步走上了健康发展的道路
1966年至1976年的文化大革命时期
我国的政治经济文化
社会制度等方面
都遭受到了严重的破坏
劳动保险条例也受到了否定
各级工会组织瘫痪
劳动保护工作及社会保险工作
处于无人管理的状态
在这个时期
工伤保险制度停滞了
第二阶段是工伤保险制度的停滞时期
这段时间工伤率
职业病率大幅度上升
社会保险退化为企业保险
企业承担了职工的
生老病死伤残等全部事宜
工伤保险制度也进入了非正常的时期
在这一时期
负责企业职工社会保险管理的
中华全国总工会被停止活动
1969年2月
财政部发出
关于国营企业财务工作中
几项制度的改革意见草案
要求国营企业
一律停停止提取劳动保险金
企业的退休职工
长期病号工资
和其他劳保开支在营业外列支
这个草案的后果是
包括工伤保险在内的社会保险行为
及其责任退化为企业行为和责任
此后
虽然劳动保险条例的有关规定
仍然是企业处理工伤问题的法律依据
但由于劳动保险基金被取消
工伤保险费用
在企业之间的少量调剂也不复存在
使得我国的工伤保障机制
丧失了其应有的社会性和互济性功能
工伤者的医疗待遇
经济补偿待遇和工资待遇
全部由企业负担
企业的工伤风险难以分散
抵御风险的能力十分脆弱
1978年12月
党的十一届三中全会召开
我国各项事业进入正常的发展轨道
社会保险制度的重建工作
也提到了日程上来
第三阶段是工伤保险制度的恢复
和重建时期
1984年以后
我国的经济体制改革进入了
以城市为重点
以搞活企业为中心的阶段
这个阶段
一方面是深刻的经济转型与社会变革
开始了大规模的
工业化城市化进程
新的技术
新的材料
新的工艺
大量应用在社会建设的各行各业
劳动者面临着新的就业风险
和职业病风险
工伤事故多发
另一方面
大量的农村劳动力参与城市建设
农村劳动力
多从事工伤风险比较高的架桥修路
高楼大厦的建设工作
建筑工人的工伤风险
远远大于其他行业
再加上建筑行业的安全意识薄弱
安全监督力度不够
安全防范措施简陋
劳动者的自我保护意识欠缺等
导致安全事故频频发生
这一阶段职业危害也比较严重
一些在我国几乎绝迹的职业病
重新在某些企业发现
由此引发了一些社会问题亟待解决
社会保险制度的恢复
与重建工作迫在眉睫
1988年劳动部主持
研究社会保险改革方案
1989年以来
各地先后开展了工伤保险试点改革
并取得了初步成果
1991年4月9日
全国人大七届四次会议批准的
中华人民共和国国民经济和社会发展
十年规划和第八个五年计划纲要中
进一步提出要
努力改革医疗保险和工伤保险制度
1996年劳动部颁布了
企业职工工伤保险试行办法
职工工伤与职业病致残程度鉴定
至此
改革在全国展开
改革内容进一步扩大了覆盖范围
制度上进一步规范
改革了工伤保险基金的收缴方法
加强了保险基金管理力度
加大了工伤预防力度
提高了工伤保险待遇
进一步保障了职工的合法权益
在总结工伤保险改革实践经验的基础上
国务院在2003年4月
颁布了工伤保险条例
劳动部颁布了工伤认定办法
因公死亡职工供养亲属范围规定
非法用工单位伤亡人员
一次性赔偿办法
等一系列与工伤保险条例相配套的
规章及规范性文件
2004年劳动社会保障部出台了
关于农民工参加工伤保险问题的通知
2006年国务院下发了
关于解决农民工问题的若干意见
关于实施农民工平安计划
加快推进农民工参加工伤保险工作的通知
用三年的时间
将建筑业
矿山等高风险行业的农民工
纳入到工伤保险制度中
2010年修订了工伤保险条例
2011年颁布的社会保险法规定
职工因工作原因
受到事故伤害或者患职业病
经工伤认定的
享受工伤保险待遇
其中
经劳动能力鉴定丧失劳动能力的
享受伤残待遇
进一步规范了工伤保险的范围
内容等
好
本次课程到此结束
谢谢
-0.0《社会保险》课程片花
-0.1了解《社会保险》课程
-0.2生活中的风险有哪些?
-0.2生活中的风险有哪些?
-0.3社会保险的产生和发展
-0.3社会保险的产生和发展
-0.4社会保险的涵义和特征
-0.4社会保险的涵义和特征--作业
-0.5社会保险的原则和种类
-0.5社会保险的原则和种类
-0.6我国的社会保险的发展
-0.6我国的社会保险的发展--作业
-0.7社会保险政策,利好你我!
-0.7社会保险政策,利好你我!--作业
-0.8了解大学毕业生的档案
-0.8了解大学毕业生的档案--作业
-0.9不可不知的社保政策
-0.9不可不知的社保政策--作业
-0.10社保卡的十万个为什么?
-0.10社保卡的十万个为什么?
-0.11 2019社保新政速递
-绪章章测试习题--作业
-1.1三十而立,何时退休?
-1.1三十而立,何时退休?
-1.2我们老了吗?直面人口老龄化
-1.2我们老了吗?直面人口老龄化--作业
-1.3人老了有哪些风险?
-1.3人老了有哪些风险?--作业
-1.4养老保险制度是如何发展的?
-1.4养老保险制度是如何发展的?--作业
-1.5退休政策与养老保险
-1.5退休政策与养老保险--作业
-1.6我国养老保险制度的三大支柱
-1.6我国养老保险制度的三大支柱--作业
-1.7基本养老保险明白卡
-1.7基本养老保险明白卡--作业
-1.8读懂企业年金和职业年金
-1.8读懂企业年金和职业年金--作业
-1.9城乡居民养老保险这些事,你得知道
-1.9城乡居民养老保险这些事,你得知道--作业
-1.10参保时已超过45周岁怎么办?
-1.10参保时已超过45周岁怎么办?--作业
-1.11养老保险谣言频传,你中招了吗?
-1.11养老保险谣言频传,你中招了吗?--作业
-第一章章测试习题--作业
-2.1疾病风险与医疗保险
-2.1疾病风险与医疗保险--作业
-2.2《黄帝内经》养生之道
-2.2《黄帝内经》养生之道--作业
-2.3医疗保险制度的起源和发展
-2.3医疗保险制度的起源和发展--作业
-2.4医疗保险制度知多少?
-2.4医疗保险制度知多少?--作业
-2.5我国医疗保险制度改革历程
-2.5我国医疗保险制度改革历程--作业
-2.6城镇职工医疗保险政策问答
-2.6城镇职工医疗保险政策问答--作业
-2.7一起了解城乡居民医保政策
-2.7一起了解城乡居民医保政策--作业
-2.8大病保险,包含哪些病?
-2.8大病保险,包含哪些病?--作业
-2.9关于异地就医那些事
-2.9关于异地就医那些事--作业
-2.10如何办理医保转移接续手续
-2.10如何办理医保转移接续手续--作业
-2.11有关医保中断这些问题,你清楚吗?
-2.11有关医保中断这些问题,你清楚吗?--作业
-第二章章测试习题--作业
-3.1工伤保险的概念和特征
-3.1工伤保险的概念和特征--作业
-3.2工伤保险制度的前世今生
-3.2工伤保险制度的前世今生--作业
-3.3我国工伤保险制度的历史沿革
-3.3我国工伤保险制度的历史沿革--作业
-3.4上班抑郁了,算不算工伤?
-3.4上班抑郁了,算不算工伤?--作业
-3.5不坐班车上班途中受伤,是否属于工伤?
--3.5.课件——不坐班车上班途中受伤,是否属于工伤?——七应当
-3.5不坐班车上班途中受伤,是否属于工伤?--作业
-3.6认定工伤时怎么界定“上下班途中”?
-3.6认定工伤时怎么界定“上下班途中”?--作业
-3.7工作中突发疾病死亡,能认定为工伤吗?
-3.7工作中突发疾病死亡,能认定为工伤吗?--作业
-3.8交通事故肇事受到伤害的,算不算工伤?
-3.8交通事故肇事受到伤害的,算不算工伤?--作业
-3.9出差住宾馆死亡,应否认定为工伤?
-3.9出差住宾馆死亡,应否认定为工伤?--作业
-3.10患职业病是工伤吗?
-3.10患职业病是工伤吗?--作业
-3.11工程建筑行业农民工伤不起
-3.11工程建筑行业农民工伤不起--作业
-3.12工伤保险待遇知多少
-3.12工伤保险待遇知多少--作业
-3.13特殊情况下的工伤责任承担
-3.13特殊情况下的工伤责任承担--作业
-4.1生育保险制度
-4.1生育保险制度--作业
-4.2我国生育保险制度安排
-4.2我国生育保险制度安排--作业
-4.3谁动了我的奶酪!
-4.3谁动了我的奶酪!--作业
-4.4离职了,生育保险还能领吗?
-4.4离职了,生育保险还能领吗?--作业
-第四章章测试习题--作业
-5.1失业与失业风险防范
-5.1失业与失业风险防范--作业
-5.2失业保险的内涵与特点
-5.2失业保险的内涵与特点--作业
-5.3我国失业保险制度的建立和发展
-5.3我国失业保险制度的建立和发展--作业
-5.4失业保险制度有哪些规定
-5.4失业保险制度有哪些规定--作业
-5.5失业保险关键术语
-5.5失业保险关键术语--作业
-5.6公司拒开离职证明,会承担什么后果呢?
-5.6公司拒开离职证明,会承担什么后果呢?--作业
-第五章章测试习题--作业
-6.1劳动合同和劳动关系
-6.1劳动合同和劳动关系--作业
-6.2劳动关系与劳务关系
-6.2劳动关系与劳务关系--作业
-6.3大学生能不能签订劳动合同
-6.3大学生能不能签订劳动合同--作业
-6.4关于试用期的规定
-6.4关于试用期的规定--作业
-6.5用人单位的规章制度
-6.5用人单位的规章制度--作业
-6.6病假、事假、年休假,你了解多少?
-6.6病假、事假、年休假,你了解多少?--作业
-6.7劳动合同解除、终止与经济补偿金
-6.7劳动合同解除、终止与经济补偿金--作业
-6.8哪些争议属于劳动争议呢?
-6.8哪些争议属于劳动争议呢?--作业
-6.9员工请病假,阿里这场官司打了4年
-6.9员工请病假,阿里这场官司打了4年--作业
-第六章章测试习题--作业
-7.1 2016级学生实践教学活动介绍
-7.2学生实践教学活动情景剧展示
-7.3学生实践教学反思
-7.4案例一:肖雪申请劳动争议仲裁案
-7.5案例二:郭梦源申请劳动争议仲裁案
-7.6案例三:杨秀琴申请工伤赔偿仲裁案
-7.7学生实践教学总结与剪影