3.4 工程所服务的对象与可及性在线视频

同学们 下面我们来进入第四节

公正原则在工程中的实现

也就是如何在工程中实现公正

首先我们了解一下

伦理学中对于公正的含义的定义

所谓公正或者是公平又称为正义

原意是指应得的赏罚

公正最基本的概念就是

每个人都应获得其应得的权益

对平等的事物平等对待

不平等的事物区别对待

在伦理学中一般分为4种类型的公正

分别是补偿公正 惩罚公正

分配公正和程序公正

这4种公正形式在工程领域中

都可能涉及到

当然分配公正 补偿公正

以及程序公正

可能在工程中更为常见

在工程领域基本的公正原则可以界定为

工程活动不应当危及个体

与特定人群的基本的生存与发展的需要

不同利益集团和个体应当合理的分担

工程活动所涉及的成本 风险与效益

对于因工程活动

而处于相对不利地位的个人与人群

社会应给予适当的帮助和补偿

发挥工程在实现社会公正中的作用

这已经成为国际工程界的普遍共识

例如2004年

在上海召开的第二届世界工程师大会上

通过的《上海宣言》就明确地指出

在消除贫穷 持续发展

实现联合国制定的

《千年发展目标》的事业中

工程承担着重要的责任

下面我们来看一看

实现工程中的利益补偿的原则和机制

首先在不同利益

与价值追求的个人和团体间

他们的对话基础上

达成有普遍约束力的分配与补偿原则

在项目实施过程中

这需要建立和完善以下几方面的机制

一是进行项目社会评价

二是针对事先无法准确预测的全部后果

以及前期未加考量的公正方面的问题

引入后评估机制

三是针对仅仅瞄准目标人群的局限

扩大关注的视野

开展利益相关者分析

第一 社会评价

社会评价是针对项目建设

实施与运营对社会经济自然资源利用

自然与生态环境 社会环境等方面的

社会效益与影响的分析

它与项目的经济评价 环境评价一样

可以用一系列指标来衡量

除了可持续性指标外

主要涉及的是社会公平指标

具体包括利益相关者

收入提高程度及差异程度

基尼系数 恩格尔系数

公众参与度 就业率

社会保障率 民族 性别公平程度

贫困人口数等等

应当将项目社会评价

作为项目可行性研究的重要组成部分

二项目后评估

在项目已经完成

并运行一段时间后

对项目的目的 执行过程

效益 作用和影响

进行系统的客观的分析和总结

这里特别需要强调

后评估还应该注意在项目决策时

未曾预料到的

没有纳入考虑范围的影响后果

也就是说所谓的外部性

例如对社会第三方的不利影响等等

第三 利益相关者分析

它主要包括根据项目单位的要求

与项目的主要目标

确定项目的主要利益相关者

明确各利益相关者的利益所在

以及与项目的关系

分析各利益相关者之间的相互关系

分析利益相关者参与项目实施的

各种可能方式等等

最后 关于利益协调机制

我们需要做到以下两点

第一 公众的知情

第二 公众的参与

首先要保证公众的知情权

做到知情同意

其次为了保证程序公正

应当吸收有关方参与到工程的决策中来

以实现工程的共治和良治