Discussion 2 - part 1在线视频

我叫拉里·萨斯坎德

我们已经在之前的课程里见过了

我先请我的同事们做下自我介绍

我叫尼克·柯汉

我是亚力克山德拉·卡纬奇

艾丽西亚·诺列加

谢谢

我希望我们能一起思考一下

你们在本次课程作业中

给出的答案 再聊聊

你们为什么会给出这样的答案

本次课程作业中最重要的一个问题

就是在构架环境影响评估时

如何根据具体情况

做出选择

这个世界上不存在这样一本手册

你可以翻到第14页

上面会告诉你这个项目

应该选择哪些评估内容和影响措施

权重如何分配

做这个选择是有一定灵活性的

所以 这次作业中的问题是

你们所在的公司问你们

在构建环境影响评估时

我们应该采取什么样的办法

做出这些决定

我很好奇 当你们坐下来写出自己的答案时

心里是怎么想的

嗯 其实 我觉得考虑整体影响时

需要有一个多方协作的弹性结构

这非常重要

即便对于你雇来

进行评估的人员也是如此

我觉得在考虑环境影响时经常会发现

越是深入地考虑问题

情况越会出现变化 会出现更多影响因素

嗯 这个观点很不错

一旦委托人明确了问题的结构

我们必须记住 我们应该

提出引入更多的变量

让专家或是我们之前没考虑到的

当地社区成员参与进来

所以我的关注点在弹性上

所以 总的来说 你会把侧重点放在

专业人士会说的内容上

即便在人员选择上已经确保了弹性

你还是觉得影响评估

我不想替你说

应该反映出专业人士

在回答各类问题时会谈到的内容

我觉得不只是专业人士

我肯定还会纳入利益相关方

以及当地社区成员

我觉得要用弹性的方式决定人选和数量

应该需要不少人

可是如果我们规定了范围

对候选人员有简历上的要求

那在进行这一步时等于什么也没改变

我觉得这样会产生消极的结果

而且非常狭隘

在她们说的内容上我再补充一点

做这件事时无法完全不受干扰

也让我十分困扰

虽说没有现成的书

可以指导我们该怎么做

但在全球范围内 或就这个案例中

在我所工作的国家里 肯定有其它

已完成的环境影响评估

所以 也许有我可以借鉴的评估

适用于我的情况

或者也可以用拼凑的方式

这里参考一点 那里参考一点

听起来很杂乱啊

没错

肯定会有点杂乱

正如我们在萨斯坎德和邓拉普课上读到的

会有一切顺利的例子

也会有不顺的例子

你可以从中学到经验

找到一个平衡各方利益

并且能让你出色完成工作的办法

好的

我们假设在专业人士

与政见人士间实现了平衡

既有代表当地居民的人

也有代表那些思维超前

从长远角度考虑到该社区更大利益的人

我们再来看看所有做环境影响评估的人

不管他是专家

还是当地居民

都要面对的四个问题

有时候 你会觉得

这就是我现在研究的项目

而几乎所有环境影响评估法案

都指出你必须参考备选方案

才能真正搞清楚

你能否接受基础提案

然后你会做出一些调整

显然 对于规模 技术

实际选址等其它所有因素

你都可以做出调整

变量数量非常之大

该项目的输入和产出都会有所不同

从某种角度来说 这是个很庞大的问题

你会面对无尽的选择

可你的时间和金钱是有限的

你必须挑选一小部分的方案

暂时放置一旁 然后按照流程来做

询问顾问 看他们觉得如何

询问社区代表 看他们觉得如何

可你自己凭感觉怎么知道

这个方案数量是合理的

是合理的呢

我们现在面对的是一个提案项目

我们也讨论过该如何

看待不予建设这种比较极端的

提议

然后我就觉得我也许应该

试着再提出一个极端看法 比提案项目中的

更加激进或者更柔和的

又或者是较居中的看法

听起来很理想化

太热 太冷 还有刚刚好

没错

今天我们算是进入童话世界了

测试了极端情况后

我觉得就需要回到折衷的情况

找到一个我觉得合适的范围

不至于漏掉这一头或者那一头

当然 我也不会漏掉折衷的最佳情况

这样我才能获得最佳对比项

因为我觉得如果一切都与这个项目类似

那么你可能会漏掉一些内容

而这些内容其实是各项目的不同点

本来是很值得进行对比的

关于这一点还有什么看法

嗯 在此基础之上 我觉得

我觉得环境影响评估的标准太过极端

非黑即白

应该多些方法鼓励人们制定出

富有创造性的备选方案

服务于同样的需求 并且以同样方式

让开发商获得本来所预期的效益

而对于社区这一块 我觉得

如你所说 备选方案的数量其实是不足的

只是有一些创新型的现成方案可供选择

我觉得这个观点非常有趣

这就引出了我们为什么要做环境影响评估这个问题

很多开发商会说 我知道我想做什么

我想做的内容里 除了不予建筑之外

我最少需要囊括多少

不同的替代方案呢

可换个角度想 如果利用环境影响评估

促使人们去发现还能做什么

发现一些刚开始

没人想到的事情 而这些事情

可能对于开发商来说更有价值

同时还能满足其他方的利益

这样其实是带着目的

在寻找不同方案 这就很不一样了

不然人们会觉得我只是开发商雇来的顾问

他们知道自己想做什么

我只要确保这事别碍着他们

就行

我怎样才能利用最少的备选方案

做出最小的调整

就能搪塞监管人员呢

我们再来谈谈环境影响的

维度选择问题

如果要考虑的是一个大型多用途项目

我们对比邻近的10个

相似规模项目便会发现

它们会考量对当地空气质量的影响

对当地水质的影响

对噪音等级的影响 包括瞬时噪音

与持续性噪音等级

我们知道人们还会问

有没有特别的濒危动植物啊

它们会不会也受到不利影响啊

从概念上讲 有一些基本的内容 空气 水 噪音

动植物

但是为进行预测

实际选取指标时 你必须从各类别中

选出最具代表性的内容

噢对 这是有相应的模板的

在网上就能找到

你可以用其进行空气质量影响预测

它能够测量某些污染物的含量

可这不会自动得出结论

它不会直接告诉你二氧化碳等效排放值

可能导致气候变化

这时组里就会有人提出

我觉得你们应该关注

二氧化碳排放以及可能导致气候变化的

问题

补充上这一点

而开发商则会说

我这么小一个项目

为什么要为整体气候变化负责呢

现实点

别要求我做这做那的

导致二氧化碳排放量上升的主要因素

不在我的掌控之中

我们该用什么作为衡量标准呢

是要对这些数据进行衡量吗

还是我们有相关技术可以确保

做出有效的预测

还是能够通过加入这项指标

在数据和模型都不太好的情况下

仍能消除社区内某些人的担忧

在选取指标时

你有没有感觉到肩头负有的责任感

我觉得亚力克关于利益相关方那一点说得很好

他们能够引导我们找出

最重要的几项指标

这会引出一系列内容

但是我觉得在湿地这个案例中

那儿有没有商业捕鱼

人们是否关心渔业

人们在不在那儿游泳

人们喜欢那儿只是因为风景好吗

是不是航道

所有这些不同的内容

都能帮助我们找出

最重要的指标以及我们该做什么

因为我觉得这些指标

是最能反映实际情况的

我猜这个问题上就是需要

功利一点

不过我还是会去考虑如果不这样会如何

而弄清人们关心这一问题的原因

能够帮助你确定使用哪些指标

当然 有可能你会在某一点上做得太极端

而导致忽略了其它内容

不过理想情况是你在人们如何利用和为何关心

之间找到一个平衡 进而确定你怎么做