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下一节:Key Takeaways

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Lecture 2课程教案、知识点、字幕

我们讲了什么时候以及如何运用环境影响评估和社会影响评估

做评估的目的就在于

尝试在项目进行之前意识到

能采取哪些措施

减少对社会和环境造成的负面影响

并增加项目带来的好处

根据我的经验 这需要通过协商实现

也就是说你将社区中代表各方利益的人召集起来

这些人最好能是

有权决定项目最终能否进行

以及如何进行的

政府部门指定的

你为他们提供

所需的技术支持和协助

他们进行预测并尝试了解

不同版本的项目规划

会得到何种结果

然后人们进行讨论

历史上 我们将这种讨论称之为调解

我们讲过开发商应当如何利用

不同版本的项目预测

对项目的不同方面

做出进一步优化调整

你也许可以对项目做出一定调整

但调解所需的是进一步优化

采取其他一些行动

如果一个项目会对一片湿地产生负面影响

你要采取一系列措施避免对湿地造成影响

但如果你能避免这种影响

也许你就应该扩大项目规模

来保护之前不在你责任范围内的湿地

但做法应该是

将他们划为自然保护区之类的保护起来

要做到进一步优化

你就得有预测和分析

你可以咨询那些与科学技术顾问

共同研究并对现有信息

进行过深入挖掘的人

所以调解也是环境影响评估和社会影响评估的一部分

直到得出预测结果

并探讨过如何利用预测结果

策划一个更优质的项目

你的工作才算完

现在我想再增加一个调解的概念

这不是传统的环境影响评估和社会影响评估内容

这跟补偿的概念有关

也就是说首先我们要尝试设计一个

将负面影响降到最低的项目

其次我们要尽量尝试调解

因为项目设计和项目本身

还是会有一些负面影响

但是 当你无法调解所有影响时

关键就在于开发商愿不愿意

与社区群众面对面讨论公平补偿的问题了

开发商需要知道项目的总成本是多少

项目要多久才能完工

而社区群众需要知道最终

项目会造成哪些影响

对于那些无法调解的负面影响

他们会得到怎样的赔偿

在大多数环境影响评估手册中你是学不到这些的

但在我看来 有社会责任感的地产开发项目

一定会跟社区群众商议

对于项目造成的那些不可调解的负面影响

他们会得到

哪些赔偿

协商补偿的过程

应该公开透明

这与贿赂的区别就在于

贿赂是满足社区群众的一些要求

让他们同意你进行项目 但你并不想

让别人知道你到底要做什么

那叫做贿赂

而公平补偿是指 你说我们做了预测

我们已经尽可能的做了调解 剩下这些问题

按照之前协商的

这些是给社区居民的公平补偿

而这些是做出补偿的依据

公平补偿是有原则

基于分析结果得出的一个百分比

今后项目补偿都要遵照这个百分比

如果你不愿意透露计算补偿的依据

那么你就是在贿赂群众

用钱赢得他们的支持

如果你说 我们要用环境影响评估和社会影响评估

作为计算补偿的依据

并且我们召集了各方利益的代表

与开发商一起进行协商

那么我认为你就是在进行一个

社会责任地产开发

补偿协议可以签订为或有协议

也就是开发商可以说 项目存在很小的风险

如果我们开工建设 这样设计项目

并采取了这些措施调解负面影响

还是可能产生一些

需要进行赔偿的后果

但是我们认为出现这种情况的可能性很小

但还是要跟社区群众签订一个协议说

我们估计不会出现这种情况

但我们会事先约定好 一旦出现这种情况

开发商和社区群众对彼此应作出的

最重要的承诺是什么

讲到第五单元时

我会对此再做说明

我最后想讲的一个问题就是

实时监管 也就是我们所说的

适应性管理

环境影响评估看起来似乎是

一种能决定项目实施的预测

但在我看来 对社会负责的地产开发项目

会在环境影响评估

和社会影响评估的结论中承诺

实时监控项目造成的影响

要是预测错了怎么办

要是出现无人能负责的问题怎么办

一份好的环境影响评估不止描述了

项目应该如何进行

结尾还要承诺项目开始后

要对项目产生的影响进行实时监控

它会说明合作实况调查 以及专家所扮演的角色

将如何与社区群众所扮演的角色相结合

而其目的就在于

协议里应该指出

双方合作进行适应性管理

一个对社会负责的地产开发商参与做出的

环境影响评估和社会影响评估

其目标应该是在结论中给出一个承诺

项目进行过程中会有调解 会有或有补偿

并承诺与社区共同监督

我们会定期收集这些信息

并与社区群众共享

我们肯定不会造成负面影响

但一旦出现意外情况

我们有事先协商好的流程

将社区群众 也就是一起参与

完成环境影响评估的人召集起来解决

并且我们保证我们会进行适应性管理

与社区群众协商做出决定

一开始做环境影响评估和社会影响评估是为了应对要求

但最终它们变成了一种将社区 开发商

和所有项目相关方

联系在一起的重要纽带

并且它创造了一个机会

让合作和适应性管理成为可能

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