3.案例分析在线视频

接下来我想跟大家

来探讨

一个案例

这个案例是一个真实的案例

这是发生在2006年的时候

2006年的6月初

在南方

福建省的建瓯市

他们马上就要举行高考

6月7日要高考

从6月3日开始

大家看看降雨量在怎么样

在逐渐

飙升

到了6月6日的时候怎么样

达到了非常高的程度

所以这几天

建瓯市委市政府

特别头痛的一个问题就是

6月7日的

开始的高考

能不能如期的进行

大家说

在6月3日

刚开始下雨的时候他们能不能做出一个判断

说6月7日

高考可以延期不做了

或者就继续做

那时候那个决策怎么样

是非常难做的对不对

那如果

不能决定是不是延期那这个时候

那还要继续来去

做相关的准备

那到了4日怎么样

4日

看到雨下的比原来更大了一点

但是是不是就可以做出一个决策说

我们的高考要延期

恐怕也还是不行

雨的量怎么样

还没高到那种程度

然后到了

到了5日的时候

又更加严重

但是也还不是怎么样

特别严重

所以这个时候要想做一个决策

延期高考的决策也挺难的

那大家说到6日

这已经情况这么严重

按理说是可以了

我们在6日提前一天我们去

做出一个选择我们要不要延期高考

也就要终止

明天的高考

大家说在6日的时候我们相对怎么样

容易做了

但是真的容易做吗

因为又有预报告诉我们说

明天的降雨量会怎么样

会下降

洪水的

那个高度

会降到警戒线以下

会慢慢去回落

那如果有这样一个

预测的话

大家觉得到6日的时候

好像对于能不能

如期高考

尤其是我们要不要

来去延期高考

这样一个决策其实还是非常难做

但是

到了

到了6日的夜里

7日的

早晨的这段时间里边

后来发现怎么样

后来发现洪水是在下降

但是

洪水下降的速度

没有原来预期的怎么样

那么快

尤其到了

7日早晨

六点钟左右的时候

建瓯县委书记

早晨睡不着觉

老早就爬起来

到城里边去转一圈看一看

就发现

到处是一片汪洋

很多

送孩子高考的家长

还有高考的学生

他们乘着一些皮划艇

在那个

那一片汪洋当中

来去行走

有些被风一吹

很容易掀翻

所以那样的场景非常的危险

这前面

其实县委县政府

对于要不要延期高考的决策

通常情况下他们不太容易做

是因为

他们总是觉得

家长们可能学生们

考生们一般情况是不愿意怎么样

延期高考

因为人家

都已经准备了那么多年

苦读寒窗

那么长的时间然后好不容易

要高考了

轻易的要延期了

这可能会影响大家的

情绪和备考的情况

所以轻易的

是不会说做一个延期高考的决定

可是到了7日

早晨就要高考前的两个半小时的时候却发现

当时的情景

大家看看这个情景

这就是当时这个

某一个中学的

校园的情景

这样的一个情景大家可以看

人们进入这个

考场是不是非常困难

非常困难

那这个过程里边说不定还有些人员

安全的风险

那在种条件下边

这位县委书记发现

普通老百姓的要求

跟原来我们的预期有很大的转变

在那一刻很多的家长跟

县委书记要求的是

能不能延期高考

不是继续高考

那所以在这种条件下边

作为这个县的县委书记

他面临一个非常大的

选择就是在这一刻

我要不要把两个半小时后的高考怎么样

给延期了

他是很想这样做的

可是他面临一个制度上的约束

这样一个重大决策

可不归一个县里边的县委书记

不归一个县里的县政府来决定的

这样的决策它是需要由上级政府来决定的

甚至还不是地方政府来决定

可能还要报告给

教育部

最高级的

机关

来做出一个

决定

来做出一个裁决

但是反过来说

如果他现在就打报告

报告上去

到这个报告被批复

层层上报的结果

大家可以看

最快需要多久才可以批复下来

最快

可能没有四个小时左右是

批不下来的

那因此八点半的高考还做不做

这其实对当地的

领导是一个重要的考验

大家看如果我们是当时的县委书记我们会怎么样

我觉得首先

高考因为它跟

可能是跟中考或者其它性质的考试还不太一样

首先如果它

延迟高考带来的社会效益其实会蛮大的

然后所以说这是一个需要

很谨慎的一件事情

但是如果说因为没有

高考延期而导致出了人命

或者是其他的一些

很大的损失

其实也会是非常大的负面影响

如果要是

我来思考这个问题的话我觉得可能是

一方面我是要联系当地气象局

就是准确的判断接下来一段时间的天气情况

和这个以及

特别是考点附近

就是有没有可能就是说

当地的地形或者其它原因造成更大的损失

然后另外一方面同时

我是需要向县里

就是向更高层去反映

因为是需要四个小时所以我先反映

然后如果我要是接到

通知

然后就是说

我先按照不延期来准备

但是如果说一旦得到了

更高层次的批复说可以延期

那我就是可以能够马上通知下去

但是如果我现在就先通知了

然后最后反馈下来的结果是不能延期的话

反而会造成很不好的社会影响

对 我觉得这位同学其实她

谈的也很现实

延期的话其实有延期的风险

但是继续做有继续做的风险

但最后

她觉得我们现在可能还是先不延期

但是我们同时会上报

然后看看上级是支持我还是不支持我

如果支持我

那我可以怎么样

我可以哪怕

前面考生考了两个小时

那也可以停下来

这种政治选择的话有可能

相对比较

稳妥

比较保险

将来遇到的这种麻烦会

相对会少一点

我们就不给上报

然后我们就要继续做下去

这是不是也是一种选项

是不是

我不考虑目前的洪水的情况

也不考虑我们所面临所谓的风险

因为我的

我的上级可能问责的压力会更大

我不愿意承担这样的责任

那所以

第三种选项是不是

我就硬着头皮也要怎么样

把它做下去

是不是

那这里边大家可以看到我们大体上有三种选项

这三种选项

在实际当中

这位领导他们采取的是什么选项

这个县的领导当时他们采取的选项是

其实跟这三个选项

相关但又不完全一样

他采取方案是

当即就停下来

同时上报

这个上报后来在四个小时以后

批下来

十点多钟的时候批下来

那最后同意他的方案

大家看如果他当时采取这样一个

策略的话

大家觉得他当时是不是承担着巨大的风险

如果上级不批下来

就像我们刚才这位女同学跟我们说的

就是不批下来

其实这给我们带来非常大的麻烦

但是在那一刻大家看看

作为这个县的县委书记

他对这个问题的判断

他要在

不同的价值选项里边做什么

做排序

一个

是同学们的这样一个

生命安全

包括家长

生命安全

第二个

是他们高考的正当权益的保护

第三个

就是他自身的未来的

职位安全

问责压力

和职位安全

在这三个

价值偏好

排序里边

他最后把哪个排在第一位

他把生命安全看的怎么样

第一位

他把

这些考生

他们的高考的权益放在什么

第二位

把他自身的职位安全放在什么

第三位

他做了这样的选择

大家看如果是我们是当时的领导

我们会不会这样去思考

这其实是需要大家

来去衡量的

当然事后我们去想一想这个案例

也许

我们回过头来去看的话

我们可能还有一些可以改进的空间

比方说

我们能不能尽早的

来去对

未来这样天气的发生发展状况做一个

更加精准的预报

如果我们当时的天气预报的水平跟今天一样

十年后的今天一样

那是不是我们这个决策

就不至于说非要等到

高考前两个小时左右的时候

才去面临这样一个艰难的选择

其实可以更早一点怎么样

来做出这样的选择

更早一点去预期到

未来的洪水

可能不会像我们原来预期的下降的怎么样

那么快

那因此也许你可以

更加提前一点

来去向上级打报告来规避你的

职业安全风险

但是当时的预报水平就是那个样

当然是不是还有其他的一些办法

后来也有一些

同学跟我们在探讨的时候提出了一些方案

比方说

我们也许可以

在头一两天的时候来做相应的备选方案

比方说到了六月6日的时候

我们看依然是这么严重

那我们是不是可以临时把我们这个县的高考

去跟其他的县

来结合

其他没有发生洪灾的县来做一个联动

我们把我们的考生都运到那边去

那这个当然也需要提前做工作

做准备才可以实施

但是如果你能提前一到两天做这种安排的话

这种方案怎么样

说不定也是一个好的选择方案

那当然这个工作可能我们事后来看

虽然当时他并没有去做

那我们也不能去

怪罪人家

但是我们事后去看其实

在我们面临危机时候的

那种选项或者有限的选项里边

看起来好像

是非常

艰难的

但其实我们如果

提高我们的预知能力

提高我们的准备力度

那也许很多的一些危机的话

可能不至于发展到后来那么严峻的局面

所以这可能是这个案例

可以告诉我们的一些方面