当前课程知识点:公共危机管理 > 第一讲 中国危机形态分析 > 2.情景模拟与案例研讨-天津港特大爆炸事件 > 2.情景模拟与案例研讨-天津港特大爆炸事件
接下来
我们要探讨我们今天中国
发展当中
可能面临哪样一些危机
这样一些危机
它有些什么样表现
它会
有一个什么样的产生和发展
一些机理
那在宏观上
我们可以跟大家做探讨
那也许对我们来说
最直观的一种感觉我们也许
可以从微观的个案开始
因此
我们首先要跟大家探讨的
就是
我们在去年发生的这样一个
8•12的天津港的
特大爆炸事件
好首先有请大家
看一段视频
好大家
刚才看到这一段视频
我们一起回顾
当时惊心动魄的
那样一个瞬间
接下来我们有请大家
可以来做一个情景模拟
如果我们是当时的周边民众
我们当时怎么看
这样一个事件
大家有没有发现刚才视频里边显示
最初的这几位拍摄者
他们把这样一个爆炸看成什么
是不是还以为是烟花
燃放啊
或者是
其他的
什么样一个行为
有没有想到它
可能还有特别
巨大的灾难性后果在后边
没有的
如果他们要
提前能够想到这样一个
灾难性后果
他们当时还有心思去拍摄吗
会不会
有可能就不会可能会走
很早很早就怎么样
就撤离
一开始也就是说人们可能
并没有意识到
这样一个巨大风险的存在
巨大的一个灾难性
危机后果的存在
那好一旦
我们后来感觉到了这样一个
一个实际的威胁后果以后
来想如果我们是作为
当时的民众
在那个周边
我们又怎么想
这样一个
事件
如果我们是当时的民众
在坐的各位同学
我们有些什么样的想法当时
那位同学
我觉得我会不知所措的
因为
我并不知道
那个地方存的是什么东西
然后我可能第一反应也是
赶紧报警就快跑了
这是不知所措
然后可能
就是要跑掉
对吧好这是一种
还有哪位同学还有别的什么想法吗
哪位同学
有没有其他
这位同学你怎么看
啊好
如果
当然
现在只是自己一个想法
也许当初看到这种想法的话
第一反应肯定是吓坏了赶紧跑
现在要是
回想起来可能会先判断一下
究竟这个离爆炸有多远
而如果近的话那肯定是要跑的
远的话就要考虑
是跑的风险大一些
就是事主在远处被风沙波及的风险大一些
还是走的逃跑过程中有些
拥挤呀或一些其他的
不可控制的风险大一些
会做这么一个权衡来看自己是否
要赶紧撤离
好谢谢
这位同学
已经比刚才那位同学想得更多了一点
因为你的时间更充分
你已经在想
不仅是不知所措
而且开始想到
我在跑当中可能会遇到的一些
风险
像拥挤踩踏
说不定还会去想一想我往哪个方向跑
还是更理想
有些方向跑
有可能还会
适得其反
离那个风险源
不是越来越远
还会说不定怎么样
越来越近
对吧
好那这位同学
他有些进一步想法
我们还有没有其他同学
有其他想法有没有
我们来请一位女同学
有请
我觉得可能一方面也要观察一下
就是距离那边
事故发生的地点到底有
多远然后怎么处理这个问题
还有就是
如果说是
真正逃出去的话
可能一方面在自己
有可能的情况下帮助其他人
可能一方面在自己
有可能的情况下帮助其他人
另一方面可能
如果
如果实在是
距离那边比较远的话可能
也尽量不要往那边去拥挤
然后避免
就是阻碍一些救援的活动
可能会有这样的一些后续的想法
好谢谢谢谢这位同学
这位同学除了
跟刚才前两位同学有些共同的地方
他特别提到了说
在这个过程里边
除了我要自救以外
说不定我还要想一想
要不要去有别人需要我的救助
我的帮助
对吧
我可以去再救助别人
那这个也是非常非常难得的
不过在一般的灾难情景下
有的时候
人们可能还
顾不上想这个
首先能自救就已经不错了
当然确实我们在自救的同时
也非常地倡导大家
能够发扬互救的精神
这是我们在危难当中
是一个
必须的要求
那大家刚才我想的就是
我们面对这样的情景
我们都会
去设想当时的
天津港的
那些周边的老百姓
他们会处在一个什么样的一个
状态当中
首先他们的心里的这种恐慌
这种无措
无助
等等
那这种不确定
对这种风险不确定性这种把握
等等这些可能
我们可以感同身受
是吧
那如果从大的角度来去看呢
说不定还会有
后续其他的一些
相关的一些问题
但可能在最初的那个时间段里边
我们不见的会想的那么多
也许我们当时
想得比较多的是噢
这个爆炸
会死多少人啊
会造成多大的经济损失
诸如此类
那其他的一些方面也许
随着
事件往前走我们会想会更多
那好那这是我们作为普通民众
能够
在最初最初时间段里去想到的
能够
在最初最初时间段里去想到的
一些主要的问题
接下来
我们是当地的
干部
那
我们又如何看待这个事件
这个干部的身份是不是会跟
我们普通群众的这样一个身份
会有所不同呢
就是我们关注点会不会有所不同
接下来我们的同学们
你可以设想
一个干部的
部门或者岗位的角色
基层的也可以
中层的也可以
上层的也可以
你也可以去
设想
是不同部门的
消防部门的
或者是
安监部门的
或者是公共卫生部门
或者是其他相关的部门
我们可以
通过这样一些角色的一个
一个
模拟的话我们可以去看
说不定
我们还有
其他一些想法
好
那哪位同学愿意
从这样角度来去想问题
我觉得应该
我设想我自己是一个宣传部门的
我觉得应该首先
辟一下谣
或者进行一些相关的权威发布
因为我记得当时天津港
发生这个事故之后谣言会特别多
有人说
下了雨之后地上有泡沫
就是那个空气污染
或者泄露了
我觉得应该首先
避免谣言对民众的心理造成恐慌
阻碍救援行动的展开
好
你看从宣传部门的角度
他马上就会想到了
这个灾难发生以后
相关信息的传播会不会
出现一些
谣言
不实的一些信息
或者
怎么样能够去满足公众对
这样一个灾难信息的
一个获得等等
他会从这样一个角度去想问题
接下来有请这位同学
有请后面那位好
我想到的是
当发生这个事情以后
我感觉大概有
两个方面的工作需要做
首先当然是救治灾员
我想问一下你是哪个部门的
层级的
我就自己想一下
比如说我作为
如果我是公共卫生部门的
那我首先一个方面是
我肯定是要去救助伤员
这是一个最大的就是我面临的问题
然后另外一个情况是
我不知道这个是不是
属于公共卫生部门的范畴就是
我也需要去
调查这次的这个
爆炸它会不会
对当地的水源对空气质量造成污染
因为如果会对这些造成污染的话
在很大程度上也会影响
可能就是不仅仅影响
爆炸
这个几平方公里几十平方公里的人
而是可能影响到整个天津市等等
我觉得这个也是
需要关注的一个地方
好你刚才提到的其实是两个方面
一个方面实际上涉及到
我们的医疗救助
医疗救援
还有一个方面其实涉及是
跟环境保护有关
然后这个环保
对于我们环境的污染有可能进而会
引发我们生命安全的威胁
这有可能也是我们卫生系统
需要去考虑的
好谢谢你
好接下来有请
好
好这位同学有请
我
党政干
我不知道党政干部的这个
我不知道这个定义是什么但是
因为我是学建筑系的
就是我在想如果我是一个住建
或者类似部门的人的话
我看
就是类似的或者常规这种部门的人
我们有可能第一想到的是该如何
安置一些会受到破坏
就该如何对受到破坏的房屋
进行加固和如何
快速地建设
快速地安置一些
家园被破坏的人
然后迅速以最快的速度恢复
一些基础的公共设施
然后疏散一些必要的人
好你看从住建部门的话
她马上会想到
这些建筑物的安全
建筑物后期的这样恢复
重建
可能会
遇到一些什么样的问题
怎么样来去
进行帮助
好有请这位同学
假设自己是基层的
其实基层的话
我觉得主要是有两个方面
一个是其实本身基层的话
它是作为跟这些
当地的群众是最
贴近的相当于是
政府方面最贴近的一些人士
他们可能跟这些群众也是
比较熟的所以他们当时
要做比较重要一点就是
安抚这些群众
因为很多群众在
这个爆炸刚刚发生的时候
就是刚刚这位同学所说
一样是手足无措的
所以这个时候
很容易出现一些其实就是
一些
意想不到的可能
不知道这样
说是二次灾害对不对
就是这种
情况很有可能会发生
所以说这个时候
作为一个基层的
干部的话一个
首要一点就是
安抚这些群众然后
就是告诉他们应该
怎样去正确处理
比如说是
有序的撤退也好
或者说就呆在家里也好
这个是第一点
然后第二个的话就是
要时刻和
上一级就是
他的上一级去保持沟通和
和交流然后
去了解现在
目前的最新的情况是怎样
然后的话同时就是根据
上级的一些指示然后去做一些
下部的一些工作
好谢谢
好
非常感谢刚才这几位同学
他们能够设身处地的去
从我们当地的
某个层级
某个部门
干部的角度去想
这样的一个事件出来以后
我可能会
面临一些什么样的一些问题
我们可以来
采取一些什么样的行动
那这些我觉得从每个
不同的角度都是非常
有道理的
可能刚才大家
会提到的说是
最初的那个状态
是吧
我们能够想到这些
已经是非常非常不容易了
我们有没有可能去
再进一步往后面去想一想
这样事件发生以后
不仅仅是这最初的
那个十个小时
或十三个小时艰难
对吧
我们也许往后面走
越往后走说不定
有关的麻烦会怎么样
会越来越大
最初的时候我们会发现它
是一个
叫
特大的火灾和爆炸
那接下来
我们会发现
它会产生
大量的人员的什么呀
伤亡
对吧
然后也会造成
很多建筑物的什么呀
建筑物的这种
损失
还有周边的很多物流的
因为它是港口
所以它物流的
很多的这些
损失比方说
进口的汽车
还有很多一些其他
相关的一些物流
那还会不会造成更大的爆炸
会不会造成更大的
环境的这种污染
空气的
地下水的
等等
那这对我们
刚才也提到了像
公共卫生系统的压力
医疗系统的压力
环保部门的压力
安全生产
监督部门的这个
压力
那尤其是
到后边大家会不会想到
那尤其是
到后边大家会不会想到
尤其是我们干部层面
我们会不会想到再会
给我们造成很大的问责压力
这可能
也是后续有可能需要去
去关注的
那这个事件发生以后
有关各个方面
可以说极尽他们所能
采取了
一系列
有效的一些措施
来
参与这样一个
突发
特别重大突发事件的
一个处置过程
那这个过程
我们想的非常的复杂
我们有关的
调查方面
也对这样一个过程
进行了非常
详细的
调查
最后出台了相关的
就是这个事件的一个
调查报告
那接下来我们有请大家
来看一看这个
调查报告怎么说
那这是
我们中央
政府来对这样一个事件
所做的一个权威的
调查
报告的发布
那从
这次事件的调查报告
这样一个情况来看
大家觉得
这次事故
我们可以把它称之为是危机吗
很多同学点头
说这是肯定是一个危机
但接下来的事
来看它是一个什么样类型的危机
我们这个报告把它界定为是
叫特别重大
生产
安全责任什么呀
事故
那做出这样一个界定
那也就是为后续的问责
提供了一个什么呀
依据
那如果
这个事件
发生
之后我们调查认定说
这是纯粹自然因素造成的
跟人为关系
不大
人为的因素关系不大
那他就可能就不是一个什么呀
事故
它可以是事件
但不见得是一个事故
对不对
所以从这样的角度我们去看
这次事故
它成为事故
而且
是一个特别重大的事故
那
所以
它
在危机类型里边
我们其实就是我们后面要给大家介绍的
我们几大类型的
突发事件里的其中一类
就是安全事故
这一类
这一类
但大家同时从这样一个事故当中
会看到
它怎么产生的
是由哪些因素造成的
有没有自然因素
有的
因为在八月份的时候天气怎么样
很炎热
提供的一个自然的氛围
但自然因素不是主要的
最重要的因素是什么呀
是人为的因素
是瑞海公司的
管理不善
是相关
管理部门他们之间的
监管不严
很多的漏洞
对吧
不同层级的
政府在这个问题上
都有相应的一些责任
那所以这些原因
其实做了很好的梳理
那这是
我们说在观察一个
危机的时候我们来看它是什么形态
然后我们再去看
它产生的原因
那同时
我们可能
也需要去看
这样一个危机
它
最初我们看到可能是一个
生产安全领域的危机
接下来它会造成什么样的一些
危机呢
会不会产生衍生其他的危机
是不是也确实
已经衍生了很多其他的危机
我们前面在探讨当中其实已经
探讨了一些
对吧
生命安全
财产损失
对吧
环境的
破坏
污染
对吧
然后
还有其他的
很多很多
是不是也有一些信息上的
这就是安全的问题
也有
我们
舆论的这种危机
还有我们的
责任危机
还甚至包括
可能有些
就是我们
公众可能对
有关政府部门的一些信任危机等等
我们会发现
这样一个危机
它往往不是孤立存在的
它往往可能有
其他一些因素共同
作用而成
但同时它也会衍生次生
其他类型一些危机
那因此
大家根据发现
我们今天
生活在一个
所谓的风险社会里边
这种风险这种危机
往往都是祸不单行
对吧
它不是单一的
它往往是彼此相连的
因此我们在观察有关危机和危机形态
它的
这种特点的时候
一定要
重视到
所说的这个危机
不仅仅是后果的这种
严重
它还会包括说
它跟风险相关
有很大的不确定性
说不定它还会
有这样次生衍生
的这样一个机理存在
那因此
我们通过这样的案例
其实我们是可以
有很好的一个感觉
我们去
从一个微观的案例
来去看一个危机它
到底怎么样去产生
发展
衍生
等等这样一个过程机理
这样一个事件实际上我们
后边还有一些资料可以给大家提供
比方说
大家看到这样一些图
这是
在2006年到2014年期间
我们国家
危化品
企业的数量的变化情况
从这张曲线里面大致
可以看到
它是在一个逐渐什么呀
递增的过程
那这就说明
这样一个过程
那这就说明
这样一个过程
对于我们国家整体来看
我们危化品企业的这样一些风险
或者后续可能产生的危机会不会
越来越大
好这是整体的
那接下来我们再看一张图
这张图显示在
我们国家的
危化品企业的地理分布里边
大家会发现
哪个
地方
占的比重最大
天津
天津竟然占了70%多
好了
如果有这两个信息放到这里边
大家可以去想一想
如果我们是天津人
我们知道这样的信息我们会怎么想
我们会怎么想
我们要不要住在天津
要不要早点撤离
如果我们是外部的
我们
对天津
尤其滨海新区
向往已久了
好我们知道这样的风险
我们还敢去吗
我们还愿意去那买房子吗
还愿意去投资吗
所以大家可以看到
如果在这个事件之前
这相关的信息我们能掌握的话
你会发现说不定会对我们的
有关的日常生活行为和工作行为
投资行为等等会带来一些什么呀
影响
你会发现
这样一个信息
其实
对于社会公众来看
这个事件发生之后
我们才去关注这样的信息
在这之前
不是这个信息不存在
而是
这个信息并不一定怎么样
受到人们的关注
那好了
那我们来看看
如果我们前面可以不关注这样
风险信息和危机的信息
那好
那事情发生以后人们会怎样
你会发现百度迁徙里边
人们会
选择从天津要往外地怎么样
迁徙
是不是
好那这张图里边显示
说原来
我们把
天津和廊坊的人
到北京的人的人数
做一个对比会发现
在8月12号之前
都是
廊坊的人比
天津人到北京多
但是8月13号以后
到8月15号期间
你会发现
从天津
来北京的人
超过了什么呀
超过了廊坊的人
这说明什么问题
这说明那几天的人
是不是有些人在选择什么呀
就像我们刚才
有同学提到说
我们要看往哪跑
对不对
不仅要在我们当地
选择一个
逃离风险的一个路线
而且我们看
要不要去
先
离开天津
躲避一段
不是所有人
有一部分人可能是这样
那另外一块对于我们天津人的
日常生活会不会也会造成
其他一些影响
这里边大家可以看到这是
这是什么这是
人们选择外卖的
这个比率
全国的
选择外卖的那几天的情况来看
是下降的
可是我们天津人选择外卖的
人数却是什么样
大幅的飙升
对吧
那还有其他的一些
我们选择
这个空气净化器的
类似的产品的比重在怎样
在上升
而选择其他的呢
对讲机
在下降
然后还有其他的在淘宝上
我们购买的这些物品
也会
发现有些
值得我们去观察
情人节
我们中国的情人节七夕节
这些相关的产品也会飙升
但再飙升也飙升不过
防毒面罩
口罩
等等这些产品
你看这些
增加值有多大
这些看大数据里边来
反映当时天津人
他的那种
面对危机的时候
的一种心理状态
和他的一些行为的选择
可以共同来去作参考
所以
同学们如果要是
想对
灾难来临的时候人们的心理状态
和行为反应规律
要有进一步了解我们非常推荐大家
来去读我们给大家
提供的
一本资料
就是
《当灾难来临》那本书
大家可以去看看那本书
对人们
在灾难来临时候的这种心理
和这种行为的
变化机理
有非常津道的分析
比方说它会提到
当灾难来临的时候
人们在一开始的时候
并不一定是
马上相信有关的风险
和危机是真的
这可能跟我们一般想象会不一样
我们一般想
噢那个地方我已经看到是个危机了
我就一定相信
我听到了有关信息的传递
我就相信它是真的
可能很多人首先选择不是真的
不是相信
而是什么呀
而是观望
那观望到一定程度的时候
就进一步信息加强的时候
他会不会选择相信呀
会了
但是他会选择立即逃离吗
不会的
他还要
说在逃离之前
我要看看我的
还要收拾东西呢
还要看看我的钱包
有没有装在身上
我的电脑有没有
带上
还有我什么更重要的iPad
iPhone
还有什么其他的
有没有
妥善的安置
好这又花了6分钟
然后这些都安排妥当了才开始怎么样
开始跑
从这些里边大家可以看到这叫
当灾难来临之后
所出现的一种叫心理反应弧现象
这种心理反应弧
有些可能也是本能
很正常但是
也会发现这种本能可能跟我们
灾难发生之后我们预期的
这样一个风险
危机的响应行为
这种预期呢可能
有一定的偏差
所以非常值得大家去研究
-1.课程介绍
--1.课程介绍
-2.情景模拟与案例研讨-天津港特大爆炸事件
-3.中国危机形势分析
-4.中国自然灾害分析
-5.中国事故灾难分析
-6.中国公共卫生事件分析
-7.中国社会安全事件及其他危机分析
--第一讲内容
-第一讲 中国危机形态分析--8.随堂作业
-1.何谓真正的危机?
-2.危机的特点有哪些?
-3.案例分析-上海外滩踩踏事件
-4.何谓卓越的危机管理?
-5.危机管理的过程要求
-6.危机管理的分析框架
-第二讲 危机与危机管理要义--7.随堂作业
-1.危机管理系统的基本概念
-2.中国现代应急管理系统的演变
-3.中国应急管理系统面临的新问题
-4.完善中国应急管理系统的途径
-第三讲 中国危机管理演化--5.随堂作业
-1.情景模拟与案例研讨-5·18事件
-2.风险评估与危机治理
-3.中国社会稳定风险评估
-4.未来危机治理发展
-第四讲 风险评估与危机治理--5.随堂作业
-1.社会冲突管理的基本概念与谈判案例
-2.社会冲突谈判的准备(一)
-3.社会冲突谈判的准备(二)
-4.社会冲突谈判的开局
-5.社会冲突谈判的中段
-6.社会冲突谈判的后段与结果
-第五讲 社会冲突与危机谈判--7.随堂作业
-1.情景模拟
--1.情景模拟
-2.何谓危机决策
--2.何谓危机决策
-3.案例分析
--3.案例分析
-4.危机决策力提升
-5.危机领导力提升与测评
-第六讲 危机决策与领导力--6.随堂作业
-1.危机协调工作的制度安排与实际运作
-2.认识危机协调的已知规律
-3.我国危机协调工作面临的主要挑战
-4.组织学习
--4.组织学习
-第七讲 危机协调与组织学习--5.随堂作业
-1.危机沟通起源、演变与概念
-2.新媒体环境下的危机沟通
-3.危机沟通与网络舆情
-4.危机沟通与新闻发布
-5.危机沟通与大数据挖掘
-第八讲 危机沟通与新媒体--6.随堂作业
-1.古代风险及概念
-2.古代危机、灾害及概念
-3.《周易》思想与危机管理(上)
-4.《周易》思想与危机管理(下)
-5.和合文化与危机管理
-第九讲 传统文化与危机管理--6.随堂作业
-1.城市化与城市问题
-2.中国城市风险与危机
-3.中国城市风险与危机管理
-4.未来怎么办?
--4.未来怎么办?
-第十讲 中国城市危机管理--5.随堂作业