13.2-如何进行环境友好企业评估在线视频

再来看 如何进行环境友好企业评估

如前所述 2003年5月国家环境保护总局发布了

关于开展创建国家环境友好企业活动的通知

也就是环发[2003]92号文件

与此同时 还发布了

《创建“国家环境友好企业”实施方案（试行）》

《“国家环境友好企业”指标解释》

《环境标志产品认证范围》和

《国家环境友好企业申请表》四个辅助文件

这里从上述文件中摘录出

与国家环境友好企业评估

密切相关的内容进行分享

主要包括 如何设定评估指标

设定了哪些评估指标

各指标含义如何等基本内容

在设定环境友好企业评估指标时

希望所建的指标

能够客观反映企业的环境友好水平

并且能灵敏地反映企业的变化

具有可度量性和丰富的科学内涵

通过对环境友好企业的

内涵 构建途径进行分析

并结合构建指标体系的通用原则

制定出以下

构建环境友好企业评估体系的基本原则

第一 特征性原则

要求所建的指标体系

能突出评估对象 企业 的特点

反映出 企业 生产活动

与自然环境的友好程度特征

从而区别于现有其它层面的评估指标体系

如可持续发展指标体系 生态城市指标体系等

第二 科学性原则

要求所建的指标体系能反映

企业与其它社会经济子系统间

以及资源环境外部系统间的内在环境友好关系

比如 我们在前面几讲中讲到的物质人为流动

物质将流经多个行业和社会经济部门

而每种行业和部门又都由多种企业构成

企业是国民经济最基本单元

企业与可持续发展大目标

以及各阶段实施策略密切相关

因此 所建指标应与环境改善及环境友好建设的

整体目标 科学内涵 建设途径等

多方面都协调一致

第三 可比性原则

要求所建指标体系既能反映

不同地区 行业

经济发展水平 社会文化 资源环境等方面的共性

使其普遍适用于多种企业

又能反映出

所评估企业的环境友好运行水平的 个性

可识别出企业自身 诸多影响因素间的差异

第四 可操作性原则

要求所建指标体系应具有一定的量化手段

比如可现场测得 或可借助统计数据查到

或可根据已有的相关数据计算得到等

指标的计算方法要简洁方便 便于实际应用

最后 企业与外部企业之间

社会经济各部门之间

以及外部资源环境系统间存在着

复杂的 交互的作用关系

因此 所建环境友好企业指标体系

应遵循系统性与层次性相结合的原则

应能反映企业子系统

与社会中其他子系统间的组成关系

不同层次 级别间从属关系

以及随着时间 空间地域等方面的变化关系

再来看 我国曾设定了哪些环境友好企业指标

2003年 我国环境保护总局从

环境 管理和产品3个方面

给 国家环境友好企业 设置了严格的指标要求

主要包括稳定达到并遵守各有关的

环境保护法律 法规和标准的要求

自觉实施清洁生产 采用先进的清洁生产工艺

并建立完善的环境管理体系

产品的安全 卫生和质量应符合有关标准要求

不得使用有关法律 法规 标准和

我国签署的国际公约中禁用的物质

在环境标志产品范围内的产品要符合

环境标志产品认证标准的要求

这些要求具体体现在设定的20项指标中

其中 环境类指标有企业排放污染物总量达标率

单位产品综合能耗 单位产品水耗等6项指标

管理类指标有企业实施清洁生产水平

企业新改扩建项目 环境影响评价 和

三同时 制度执行率等12项指标

产品类指标有产品及其生产过程中

所含禁用物质情况和产品

安全卫生和质量水平2项标准

上述由20项指标构成的指标体系是

指导我国创建

国家环境友好企业的主要审核依据

了解了采用哪些指标

评估企业环境友好程度以后

还需要准确地理解各项指标的含义

2003年我国环境保护总局在发布

关于开展创建国家环境友好企业活动的通知中

也同时发布了

《“国家环境友好企业”指标解释》

这里选择其中若干指标作为示例 分别进行解释

环境类中的第一个评估指标是

企业排放污染物总量达标率

它是指企业排放的废气 废水 噪声 固体废物

放射性废物的总量要符合国家或地方规定的

排放标准并达到相应控制指标的水平

用百分比表示

国家要求

国家环境友好企业的该项指标达标率为100%

请学员们注意 这里提到了 总量 达标

是兼顾了污染物的 数量 和 品质

都应符合环境控制管理的要求

而数量方面的 总量控制

是根据区域环境目标要求

推算出达到该目标

所允许的污染物最大排放量

然后将该量分配到各个污染源

它是国家对污染物总量进行控制管理的方法

与此同时 还有控制污染源排放口

排出污染物的浓度来控制环境质量的方法

称为 浓度控制 管理方法

环境类的第二个指标示例是

企业单位产品综合能耗

它是指企业生产1吨某产品

按标准煤折算的综合能源消耗量

国家要求

国家环境友好企业的单位产品综合能耗

达到国内同行业领先水平

即单位产品综合能耗不高于同行业的能耗水平

例如 某企业单位烧碱生产综合能耗为

294.52kg标准煤每吨

比全国平均水平低3.08 kg标准煤每吨

处于国内同行业领先水平

环境类第三个示例指标是

企业废物综合利用率

它是指企业通过回收 加工 循环 交换等方式

从生产过程产生的 三废 中提取

或者使其转化为可以利用的资源 能源和

其他原材料的 三废 量所占的百分比

可通过报告期内企业综合利用的废物量

除以同期内企业废物产生量

并乘以百分数来计算

国家要求国家环境友好企业的废物综合利用率

不低于同行业的废物综合利用水平

例如 某公司固体废物综合利用率达到98%

超出国内同类公司1个百分点

再看几个管理类评估指标的解释示例

一个示例是 企业实施清洁生产水平

指的是企业自觉实施清洁生产

采用先进的清洁生产工艺的程度

强调企业现有生产能力 工艺和产品

应不得含有

国家明令限期淘汰目录范围之内的成分

并且 企业要聘请国家清洁生产审核机构和人员

进行清洁生产的审核

实施清洁生产审核提出的

无废 低废和中废的方案

要求国家环境友好企业提供

清洁生产审核报告和清洁生产方案

实施情况的总结报告

另一个指标示例是

企业新 改 扩建项目

环境影响评价

和 三同时 制度执行率

指的是企业新 改 扩建项目

环境影响评价

和 三同时 制度执行水平

要求企业新 改 扩建项目100%符合

国家关于建设项目环境保护的规定

近三年内没有违反国家建设项目环境影响评价

和 三同时 等制度

并经审批项目的环保部门验收合格

这里的三同时制度

是我国《环境保护法》第26条

所规定的 建设项目中的防治污染的措施

必须与主体工程

同时设计 同时施工 同时投产使用

再一个示例指标是

企业周围居民和企业员工

对企业环保工作满意率

指的是企业周围居民和企业员工

对企业的生产和生活环境的满意程度

通常由考核组现场问卷调查来获取这一指标

要求调查人数不少于200人

国家要求

国家环境友好企业周围居民和企业员工

对企业环保工作的满意率达到90%以上

在产品类的评估指标中含有两个指标

一个是产品及生产过程中所含禁用物质情况

指的是国家环境友好企业的产品及其生产过程中

不得含有或使用

国家法律 法规 标准中禁用的物质

也不得含有或使用国际公约中禁用的物质

另一个产品类指标是

产品安全 卫生和质量水平

指的是国家环境友好企业所生产的产品

要在产品安全 卫生和质量方面符合

国家 行业或企业相关标准的要求

同时 对于列入国家环境标志认证范围的产品

要按照环境标志产品认证标准要求进行考核

目前 我国产品环境标志认证工作由

国家环保部环境认证中心管理

并在网上公布了我国环境标志产品认证的范围

如表示例