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首先我们看到底什么是社会企业

社会企业的内涵是什么

外延是什么

有什么样的特征

这是我们给社会企业做了一个定义

只是说诸多社会企业定义之一

为什么

因为现在大家对社会企业的概念

争议特别大

那我认为

这是我和王明老师我们写的一篇文章

它是强调

社会企业是游走于公益和盈利之间

采用市场手段来解决社会问题的

来实现公益目标的一种组织形式

行为模式或者思想理念

它是社会治理体系的有机组成部分

我当时就把它放在

整个社会治理体系框架当中去考虑

我们也都知道社会治理是什么

就强调多元主体

这多元主体包括政府

政府是目前最重要的社会治理主体

但是除了这种治理主体之外

还有社会

社会组织

社会组织都有哪些类大家知道吗

就NGO

那我们在我们国家

到民政部登记注册的NGO有三类

一类是基金会

第二类是社团

第三类是民办非企业单位

现在要改名字了改成社会服务机构

比如说民办医院 民办高校

都是属于民办非企业单位

这三类是在民政部门登记注册的

那么这三类的特点也各有不同

比如基金会是干嘛的

筹款 发款了

它也会在做项目

社团是干嘛的

社团是会员的联合

大家组成一个比如说罕见病

患者及家属骑友会 联合会

这是一种

还有比如说

中国行政管理学会

就是学术性社团

还有中国电力企业联合会

这是行业性社团

还有那种专业性社团

比如说律师协会

那属于这个专业职业类的社团

民办服务机构

社会服务机构是为社会提供服务的

这三类机构

这三类机构有一个共同特点

我们国家法律要求

是在民政部门登记注册

再一个是不以盈利为目的

什么叫不以盈利为目的呀

就你可以赚钱但是不能分红

一分红那就犯错了

这是一个重要的主体

那么第三个企业

企业是不是社会治理的主体呢

我们说是

企业也在参与社会问题的解决

但在参与的程度

可能会和社会组织有所不同

政府和社会组织

为这个社会治理提供的

都是公共产品或者是准公共产品

而企业它提供更多的是什么

私人产品

咱们学过公共物品理论了

是吧 已经

企业 市场提供更多的是私人物品

那么社会企业它是非盈利的制度创新

当然它也可以称为企业的一个制度创新

但是我们更多的强调它的非营利特点

它是社会组织靠近市场那一部分

交叉那部分

社会企业它既是一种组织形式

比如说在有的国家

社会企业是一种注册的实体

它也可能是一种行为模式

比如说我在我的机会当中

我有个项目

这项目呢我能够自我可持续

我不需要依赖捐赠

它也可能是一种思想理念

就这样一种观念

我在追求商业价值的时候

我也要考虑社会价值

这是

有一个学者他对社会企业的一个定义

这里特别强调的是一个资本不分红

不以盈利为目的

定义特别多

这里时间关系不再一一例举

但是目前对社会企业的争论

有这么围绕着三个方面进行争论

当然这个争论随着时间的发展

也有一个变化

比如第一个争论

社会企业能不能分红

尤努斯是坚定的左派

他认为社会企业不能分红

说你分红的话就是企业了

但是他并不认为分红会有错

他说如果你能做得好 还能分红

还能解决所有问题

可以啊 很不错

你可以转成企业去分红没问题

但你不能贴上社会企业这样一个标签

尤努斯当年和达能的老总这个协商

最后成立了一个格莱美达能酸奶

这个格莱美达能酸奶

它和达能的老板交流的时候就说

我要做一个酸奶

这个酸奶呢要求是不分红的

我们专门卖给孟加拉的孩子们

穷人家的孩子们

因为他发现孩子营养不良

那么他在这酸奶当中

加了很多营养往里面

他说那你买市场的酸奶也可以呀

但是那个贵买不起

他这酸奶后来那个有一个

就是课题组的一个同事回来之后

他拿了一小盒酸奶

那盒酸奶就五毛钱

低于市场价的

他说但是我不能分红

为什么

因为你要分红的话

这个价格又上去了是吧

他像是把你这个分红的空间

给让利给让开了

所以你这成本才会下来

你这个价格才会下来

就成本加利润等于价格吗

你利润不要了不分红了

这价格才会下来

穷人才会买得起

当时达能老总就说同意了

但是尤努斯回家之后心里就很纠结

他说达能老板到底听没听懂我的话呢

因为他是孟加拉人

英语不是那种标准的伦敦腔

后来他就给达能写了封信

他把他意思再表达了一下

说我不知道我的英语您听没听懂

我是说我们一起合作办的

格莱美达能酸奶

要盈利但是不能分红

后来达能老总给他回复那个邮件说

您的英语讲得很好我听明白了

我知道不分红

OK 不分红 就这样子

就是尤努斯是铁杆的强调不能分红

但是也有一些

香港有一家社会企业

叫黑暗中的对话

在北京也有在上海也有

它有很多这种模式

它特别强调分红

但是我不分红

谁会来投资有热情来做呀

还有一个就是温州携职旅社

携是就携程那个携

职是职业的职

他就发现很多大学生毕业找工作

异地找工作

但是住不起旅店

最便宜的连锁

比如说什么七天啊或者如家呀

一晚上也得一百多块钱

你找工作 面试啊笔试啊几轮下来

可能就好几千

但是没有这个钱怎么办

他就专门做了一个携职旅社

大学生可以在那住 很便宜

比如说几十块钱一晚上

如果你今天帮助打扫卫生

就不要你钱了

有志愿这种代工制

志愿服务可以抵扣你的这个房费等等

他又后来越做越大越做越大

他就在一次会上说我得分红

不分红我老婆也不让

因为我要买房子

我要给孩子准备上学的钱等等等等

就这很现实

那也有个人认为呢

要限制比例分红

就是要分红但你不要全分红

就是携职旅社它也没有全分红

它会拿出一部分钱去捐出去了

比如说给大学生的成本降低

利润降低

像欧洲的合作社它有利润

但是它强调限制利润

比如说它利润

有一个超市

它专门卖有机农产品

它是一个社会企业

但它强调我的利润要控制在5%

我一旦我的利润超过5%的话

我就降价

那他始终要保证利润不是高利润的

那么现在

关于左中右有什么样的变化呢

比如说我原先是坚定的左派

但我现在在向中间派靠拢

我觉得可以有一点分红

有些右派呢

也开始有往中间发展的趋势

但是目前来看更多是一种包容形态

所以在韩国的社会企业守法当中

它规定了社会企业和准社会企业

按照分红比例不同

你可以是

香港呢是规定了四个级别的社会企业

就对社会企业进行分级

第二个争议是关于组织形式

那社会企业是企业呢

还不是企业

还是事业单位

我看了微信有一个贴子

说是所有的保险 保险行业

都是不需要认证的社会企业

那这范围就更大了

那到底什么是社会企业

社会企业形式是什么

在深圳的认证

前提就是你得是企业

在有的地方呢

是你企业也可以

民政部门登记注册的社会组织也可以

那到底是什么

现在强调多元化

为什么

因为我们国家登记制度是有限制的

你不是想成立社会组织

就能成立社会组织的

相反成立企业比较容易

所以有很多的组织它是

以工商名义来注册的

那目前我们还是比较包容的

就你什么形式都可以

但我要看你背后的这种运作机制

你是不是社会价值和商业价值

同时平衡的

税收优惠 要不要有税收优惠

有的人强调一定要

有的人认为我们不要

社会企业不是弱者

我们是强者

到底要不要

事实上这样是已经有定论

它应该由它的组织形式来决定

尤其是在我们国家

税收优惠政策并不是很完善的时候

比如说你成立高新企业

有税收优惠还比较划算

但是你成立民办非企业单位

非营利组织

它就没有这个优惠

你要是一个小微企业有优惠

但你是社团没有优惠

你得专门去申请优惠的资格

那很麻烦的程序很繁琐

所以要不要这优惠

我们要看你的组织形式

按照国家的现行的法律政策来

这是一个社会企业的光谱

是欧洲的社会企业研究网络

它们提出来的

社会企业的社会指标

一会我们还会再讲

它是强调社会

非盈利组织和合作社之间的一个交叉点

这中间是社会企业

所以社会企业当中

既有合作社也有非盈利组织

我最喜欢或者这个

属于知名度特别高的一个光谱

社会企业光谱

它强调整个社会

整个就是从这个企业到非营利组织

是一个连续的

边界并不是那么特别清晰的一个光谱

在这里面最左侧是传统的非营利组织

它是强调我就是依靠捐赠

如果没有捐款就完蛋了

比如说郭美美事件出现之后

那么我们国家的捐赠额大幅度的下降

很多基金会

很多社会组织依赖捐赠的社会组织

它的活动就缩水了

当年金融危机的时候

福特基金会那个钱也缩水了

就是它是有这样的一个依赖性

最右边是传统的纯粹的盈利企业

这个盈利企业的特点是什么呢

就以盈利为目标

就是马克思所说的

卖雨伞的希望天天下雨

卖玻璃的希望天天下冰雹

卖棺材的希望天天都是战争和瘟疫

这就是他们

我们后来他们发现

有单纯的就强调盈利

赚不了钱

你的形象就完了

比如当年的杜邦

被人称为杀人公司

因为它做实验 化学实验

然后爆炸

然后被人称为这个杀人公司

洛克菲勒集团做能源的

被人称为强盗大王

它的形象特别恶劣

它们就开始反思

不行 我得强调

我得为员工承担责任

我得考虑到这个劳动者的权益

所以就开始强调企业社会责任

强调消费者有知情权

消费者的责任员工的责任

社区的责任环境的责任

这是在往中间过渡

那么左侧的传统的非盈利组织

也开始走向创收

不能单独的依赖捐赠

我要通过创收

来获得可持续发展的这样一个动力

在向中间靠拢

那么最后就到社会企业了

所以我们看社会企业是

社会的可持续性

和经济可持续性的一个平衡

它是可持续的平衡

那这种平衡它中间并不是完全的

界限清晰的

比如说现在很多人

都把企业社会责任看成了社会企业

这是错误的

但他一说也能说出道道来

像是什么呀

因为二者是有共性的

但它又是有一定的差别的

那什么是社会负责型企业呢

实际上就是企业社会责任的升级版

企业社会责任开始强调公共关系

在强调企业公民

那么一直到ISO26000

它受到这个也比较多

但它强调全面履行社会责任

所以对那些企业

特别强调三重底线的企业

它的社会企业特征也会比较多

那它是不是社会企业呢

我认为还不是

它仍然是企业社会责任的升级版

它和社会企业已经很接近了

或者可能说

它可能是社会企业要经历的一个阶段

但它不是社会企业

现在来自实践的人们

往往愿意把社会企业造个筐

社会企业是个筐

什么都能往里装

那从学术研究

从政府政策制定的角度来看

这很不利于我们管理

那什么都是社会企业

那到底该怎么管

对于学术研究更是如此

我怎么去界定我的研究对象

不好去界定

所以我认为社会企业应该是

和其它的组织类型有一定的相同点

但它一定有着它的特殊性

这个特殊性是什么

这是我自己画的

我自己在做博士后报告的时候

我当时就设计了这样一个坐标谱系

我发现咱们是公共管理MPA

咱们学公共管理学了

我们都知道

公共管理的理论发展沿革

经历过几个阶段

第一个阶段是科学管理时期是吧

科学管理的理论

然后是什么

行为科学 决策理论 系统全面理论

新公共行政新公共管理新公共服务

大家看这种理论的发展

像是有一个特点的

什么特点

它始终在公平和效率的两个理性

我们一个是价值理性

一个是科学理性

效率是科学理性

公平是属于价值理性

那么这个学术的发展

像是始终在

价值理性和科学理性当中来回的摇摆

比如说科学管理强调的是什么

效率

科学理性

然后行为科学强调什么

它还是强调效率

但是在强调效率过程当中

它考虑什么 人

考虑人的感受

考虑到非正式组织的存在

系统权变

它把所有的理论都装一起了

那我们再看新公共行政

强调的是什么

新公共行政说那些太强调效率了

而公共行政是什么

应该是公正的

强调公平的

像是在往公平这方面去纠正

然后有新公共管理

新公共管理理论和运动

是不是又把它又往效率方面又拽了一下

说你要建那种花的钱少干的事多的政府

要顾客导向要有市场机制

又在往效率上偏一下

然后新公共服务呢又给它纠正了回来

还要有公正

像在这样一个过程当中来回的摇摆

同样企业和社会企业

也是在这个过程当中

进行纠正的一个产物

我们看企业强调的是效率

但是企业并不仅仅强调效率

CSI是不是就在向公平的一方面过度啊

我这个企业不仅仅是股东的

我要考虑我的员工

考虑我的消费者考虑到我的环境

我的后代子孙

考虑到我的社区

就是开始在往公平这方向去发展

作为非盈利组织

很多非盈利组织是不考虑效率的

考虑需求

它不出钱我要给它帮助

因为我有能力去付费

那我要考虑这种公平

他不强调效率

但是社会企业

要在公平和效率当中

去找到一种平衡点

这是我的一个理论的这个线索

这是我自己的逻辑

那实际上我们可以看到

目前传统的NGO还需要有

因为确实有很多人

他是需要别人帮助

他不能付费的

但是我们也要去挖掘

能够用市场机制去解决

去更好地帮助

解决社会问题的这些人

就是社会企业

是这样一个逻辑线索

所以说我们社会企业这四个特征

哪个特征最重要

大家觉得这里面哪个特征最重要

都很重要

这四个特点是不可或缺的

如果有一个企业它说

有一个社会企业它说

我是社会企业

但是我经营不下去了

这意味着什么

它不是成功的

所以我觉得社会企业本身

它是一个有竞争力的

它一定是有竞争力的

这种竞争力来自于

第一点第三点和第四点

它是能够创新它具有创新性

它有可持续性

它有一个社会企业家

社会企业家是擅长经营的有情怀的人

所以现在很多社会企业

一上来就是讲情怀

这种情怀特别重要的

他说我有一颗红心

社会企业家一定要有一颗红心

但你说你是红心呢还是黑心啊

能不能看得出来

大家都结婚了

你的配偶爱不爱你

能不能看得出来

他爱你的那颗心有没有

能看出来的

怎么看出来

他平时对你的这种交流

两个人的互动

有一口好饭他说先给了你

最后一碗粥给了你

这就是爱是吧

社会企业也是一样

这个红心是可以衡量的

怎么衡量

韩国呢他们特别喜欢

邓小平大人的一句话

就是不管黑猫白猫

能抓到耗子就是好猫

所以它们把社会企业

称之为是白猫

他们写了一本书

封皮儿就是一只白猫

他们的理想是

让更多的黑猫变成白猫

但是不是白猫他们有一个衡量标准

然后还会有一个社会信用的评估

这是可以测量出来的

特别有意思